巩固工业经济回升向好趋势，政策“组合拳”怎样加力？

　　新华社北京11月21日电 题：巩固工业经济回升向好趋势，政策“组合拳”怎样加力？

　　新华社记者张辛欣

　　多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展……工信部、国家发展改革委、国务院国资委21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，提出接下来振作工业经济一系列举措。

　　这些措施有哪些特点？将如何确保落实落地？工信部有关负责人和业内专家就此回应。

　　明确“四方面坚持”，把稳工业摆在更突出位置

　　受外部不确定不稳定因素较多等影响，10月份工业经济主要指标出现小幅波动，持续恢复的基础仍需进一步稳固。工信部副部长辛国斌表示，必须把稳增长摆在更加突出的位置，集聚各方力量，压实主体责任。

　　通知从多个方面明确了下一步提振工业的具体举措，同时强调，政策措施要把握“四方面坚持”：坚持聚焦重点、加力提效；坚持因地制宜、分业施策；坚持立足当前、兼顾长远；坚持底线思维、安全发展。

　　首先是坚持聚焦重点、加力提效。中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强说，今年3月以来，应对多重因素叠加冲击，我国加大宏观政策实施力度，推动相关配套政策和实施细则应出尽出、早出快出。事实证明，政策叠加组合效应持续释放，有力推动工业企稳。当前，推动工业经济加快恢复，要紧密衔接已出台的各项稳增长政策措施，保持政策的连续性、稳定性，聚焦重点领域和薄弱环节精准加力。

　　通知分行业、分地区、分企业进行了部署。同时，“进一步扩大汽车消费”“确保外贸产业链稳定”“启动创建国家制造业高质量发展试验区”等举措，着重解决当前工业经济运行中存在的问题，并用好产业结构调整有利时机，补短板、锻长板、强基础。

　　通知明确做好风险预见预判预案，切实保障能源和重要原材料安全供应，确保重点产业链供应链稳定运行。

　　强调精准发力，直指工业运行面临的挑战

　　辛国斌说，通知针对当前工业经济运行中面临的市场需求恢复仍需时间、产业链供应链还存在一些卡点堵点等情况，提出五个方面稳增长重点工作举措，在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口，在供给侧着力推进补链强链，加快培育新动能。

　　其中，针对扩大消费需求，明确落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续等优惠政策，开展家电下乡和以旧换新活动等。在稳定工业产品出口方面，提出加快推动通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。

　　“在瞄准短板持续发力的同时，提出建立常态化稳定产业链供应链协调机制，保障重点企业、行业稳定生产。”刘文强说，下一步政策将在加强区域间、上下游联动，“点对点”“一对一”帮助龙头企业和关键节点企业上加力。

　　值得一提的是，通知针对原材料、装备制造、消费品等重点行业明确精细化支持措施，坚持分企施策，提出充分发挥大型企业“顶梁柱”作用、加力支持中小企业和民营企业专精特新发展、强化对外资企业的服务保障，夯实稳增长微观基础。

　　狠抓政策落实，为工业回升向好提供保障

　　巩固工业经济回升向好趋势，良好机制是保障。

　　通知提出三个方面保障措施，即强化责任形成合力、加大政策扶持力度优化发展环境、完善监测调度和督导激励机制，同时明确各地有关部门要充分发挥工业稳增长协调机制作用，鼓励地方安排中小企业纾困专项资金，对符合条件的企业给予支持。

　　辛国斌表示，工信部将进一步抓紧抓实振作工业经济相关工作，加大督促落实力度，鼓励各地区积极出台配套政策措施，及时协调解决政策落实中的堵点卡点，同时做好重点工业大省、行业、园区和企业运行情况监测调度，前瞻性加强政策研究储备，不断丰富政策“工具箱”。

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以优化供给推动扩内需畅循环（财经观）

　　不同领域、各行各业应协同发力、久久为功，提升供给体系对有效需求的适配性，推动供需良性互动，进一步畅通国民经济循环

　　

　　一年一度的“双11”促销活动落下帷幕。各大电商平台的销售数据显示，绿色家电、智能家居、“美丽经济”、国货潮牌等品类的商品颇为走俏；高端净水器、空气净化器、扫地机器人等越来越受年轻群体欢迎。种种迹象表明，百姓对高品质生活的追求持续不断地催生消费新需求。在这种趋势下，优化供给对激发消费活力、扩大有效需求显得愈加重要。

　　近年来，一系列优供给、促消费的政策举措多管齐下、协同发力，更好满足百姓消费升级的需要，也更好地发挥了消费对经济发展的基础性作用。虽然受到国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等因素影响，但总体来看，消费这驾马车仍然动力十足，我国消费市场潜力大、韧性强的特点和趋势没有变。

　　不过，在投资结构不断优化、居民消费扩容升级的同时，制约进一步扩大内需的因素依然存在，供给结构调整相比需求结构的变化仍存差距。比如，养老托幼、文化消费等领域的供给不仅总量不足，质量也须提升。

　　差距就是空间，短板就是抓手。进一步结合消费者的诉求创新供给，提升供给体系对有效需求的适配性，持续挖掘释放巨大消费潜力，不仅能更好满足广大人民群众对美好生活的向往，也有利于增强经济活力，为高质量发展注入动力。

　　激发消费潜能、高质量扩内需，需要优化制度供给、突破供给约束堵点。应进一步发挥投资对消费的促进作用，特别是激发民间资本投资意愿，加快推进康养服务、文化服务机构和平台建设，加快新型消费场景、县域商业体系、商贸物流体系等消费基础设施和服务环境建设。同时，要增强消费品产业链供应链韧性，统筹推进“补短板”和“锻长板”，加快推动关键技术攻关与产业化应用，提升供给的质量和效率。此外，还应以更加健全的市场管理体系营造良好消费环境，让人民群众安心放心舒心地消费。

　　优化提升供给，须进一步激发市场主体活力。要给予相关行业和企业更多财税、金融等惠企政策的支持呵护。从高新技术企业减按15％税率征收企业所得税，到提高小规模纳税人增值税起征点；从引导金融资源向制造业倾斜、助力制造业高质量发展，到创新授信模式缓解科创、小微企业融资难题；从发挥财政资金撬动作用，到不断健全多层次资本市场……近年来，一系列政策利好广大市场主体，激发其创新创造活力。期待未来有更多好政策，能有效激励企业创新产品、提升服务，从而提升供给水平、扩大有效需求。

　　企业作为供给主体，应更加主动融入科技进步、产业变革的进程，持续研发新技术、新产品，适应新业态，不断满足、激发和引领新需求。

　　商厦市集人头攒动，电商平台订单火爆，这折射出千家万户的好日子，也是经济发展的“源头活水”。不同领域、各行各业应协同发力、久久为功，持续深化供给侧结构性改革，推动供需良性互动，进一步畅通国民经济循环，促进经济高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2022年11月21日 18 版）

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西部陆海新通道今年已新开通线路78条 创历年新高

近日，西部陆海新通道班列密集首发——11月16日，西部陆海新通道中老铁路 （达州—万象） 国际货运列车首发；11月17日，西部陆海新通道（酒泉—钦州港—鹿特丹）铁海国际联运班列首发……

“今年以来，西部陆海新通道新开通线路已达78条，是去年全年的5倍多，创造了通道运营5年来的新高。”西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮说，在新冠肺炎疫情冲击等复杂形势下，西部陆海新通道实现逆势“飘红”。

西部陆海新通道以重庆为运营中心，各西部省区市为关键节点，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西、云南等沿海沿边口岸通达世界各地，比经东部地区出海所需时间大幅缩短。

“今年以来，通道已拓展出重庆、贵州、宁夏、甘肃等地与老挝、越南、缅甸等国家间的多条物流新线路。”刘玮说，通道物流网络已覆盖113个国家和地区的338个港口。

通道线路的加速拓展，带动货运量和货值大幅增长。西部陆海新通道物流和运营组织中心数据显示，今年前三季度，重庆经西部陆海新通道运输10.5万标箱、同比增长29%，货值191亿元、同比增长46%。

合作“朋友圈”也不断扩大。今年7月，湖南怀化市对接融入省际协商合作机制，标志着西部陆海新通道从西部12省区市与海南省以及广东湛江市的“13+1”合作机制，升级为“13+2”共建新格局。

西部陆海新通道对破解我国西部地区物流难题、激发西部开放潜能具有重要意义。以前，重庆耀皮玻璃公司产品出口东盟国家，长期受到海运周期过长困扰，今年在西部陆海新通道的支持下，难题迎刃而解。

公司相关负责人算了一笔账：“西部陆海新通道为我们提供了高效的供应链保障，运输时间由过去的32天缩短到18天，物流成本下降50%，今年前三季度公司出口货值同比增长45倍。”

沿着西部陆海新通道，新疆哈密瓜、贵州红茶、西藏牛肉干、重庆麻花等越来越多的西部地区特色产品走向国际市场，正在成为当地外贸新增长点。

“近几年，我真切地感受到，共商共建共享的理念在通道沿线得到了越来越生动和丰富的体现，更多的省区市希望加入合作共建机制，共享通道创造的发展机遇。”刘玮说。

沿线国家和地区也借西部陆海新通道更好地共享我国市场机遇。记者了解到，越来越多的泰国榴莲搭乘西部陆海新通道跨境公路班车，10天内就能摆上重庆等西部城市的商超柜台，最大程度保证了果品的新鲜度。

“在西部陆海新通道开通前，按照传统物流线路，泰国榴莲要先转运到当地港口，经海运抵达中国东部城市，再经国内干线物流运至重庆，转运费用高且耗时过长。”重庆洪九果品股份有限公司董事长邓洪九说。

在货物贸易的基础上，我国正依托西部陆海新通道，与柬埔寨探索建设“中柬香蕉产业园”项目，打造“运贸产”一体化香蕉供应链；针对马来西亚棕榈油、橡胶、石油等资源，推动形成陆海新通道马来西亚供应链资源中心等。

“党的二十大报告提出‘加快建设西部陆海新通道’，我们将从深度融入共建‘一带一路’、探索体制规则创新、优化物流运营组织模式、持续拓展国际合作空间等方面入手，大力推动西部陆海新通道建设走深走实。”重庆市政府口岸和物流办公室主任巴川江说。

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通讯波段按需式量子存储实现

20日，记者从中国科学技术大学获悉，该校郭光灿院士团队李传锋、周宗权研究组基于掺铒波导实现了通讯波段光子的按需式量子存储，向构建大尺度光纤量子网络迈出重要一步。该成果日前发表于国际学术期刊《物理评论快报》。

量子存储器是量子网络的核心器件，通过按需式读取纠缠光子，可以把远距离光纤传输中的指数级损耗下降为多项式级损耗。为利用现有的光纤网络构建量子网络，量子存储器应工作在通讯波段。稀土铒离子具有独特的通讯波段光跃迁，是实现通讯波段量子存储器的重要候选材料。然而，已有的通讯波段量子存储器的读出时间在光子写入前就已预先设定，无法实现按需式读取。

李传锋、周宗权研究组在掺铒硅酸钇晶体上利用激光直写技术自主加工了光波导，并在波导两端直接黏贴集成了普通的单模光纤。为了实现按需式读取，研究组进一步利用电子蒸镀技术在波导两侧加工了片上电极，从而利用电场诱导的斯塔克效应来实时调控波导内铒离子的相干演化。通过极化铒离子的电子自旋，并初始化其核自旋状态，光子的存储效率被提升至10.9%，这一效率相比此前报道的可集成通讯波段量子存储获得了5倍的增强。电场调控的按需式量子存储保真度达到98.3%，远超考虑了存储效率和光子统计的经典极限。

该成果基于铒离子实现了通讯波段的按需式量子存储，并且这一光纤集成器件可以直接对接现有的光纤网络。在经典通信领域，掺铒光纤放大器的发明使得长距离光纤通信成为现实，类似地，基于铒离子的量子存储也可用于克服长程量子通信中的指数级损耗，使得铒离子有望再在量子网络的建设中扮演重要角色。

该成果得到审稿人高度评价：“这一工作相比前人工作取得了重要进展，尤其是把光纤直接黏贴到光波导上，支持低温环境下的稳定运行。”

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工业经济展现较强韧性

今年1至10月，浙江省宁波市811家汽车制造业规上工业总产值2646.8亿元，同比增长14.2%。图为11月19日，工人在领克汽车宁波梅山工厂的总装车间作业。 　　新华社记者 黄宗治摄

　　今年以来，受疫情多发散发、市场需求不振等因素影响，国内工业生产一度放缓，但在三季度有所回升，表现出较强韧性。国家统计局日前发布的数据显示，10月份，全国规模以上工业增加值同比增长5%，1-10月份，规模以上工业同比增长4%。国家统计局有关负责人表示，10月份工业生产持续增长，高技术制造业增长加快，总体保持稳定恢复态势。

　　总体保持稳定恢复态势

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，工业持续恢复态势没有改变，表现出了较强韧性。

　　10月份，规模以上工业同比增长5%，虽比上月有所回落，但仍快于7月份和8月份，也比三季度的工业生产增速快0.2个百分点。从累计看，1-10月份，规模以上工业同比增长4%，比1-9月份加快0.1个百分点。从环比情况看，10月份规模以上工业环比增长0.33%，继续保持增势。

　　分三大门类看，1-10月份采矿业增加值同比增长7.9%，增速较1-9月份回落0.6个百分点；制造业增长3.4%，加快0.2个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业增长5.5%，回落0.1个百分点。看10月当月，采矿业增加值同比增长4%，制造业增长5.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4%。分经济类型看，10月份，国有控股企业增加值同比增长4.4%；股份制企业增长5.9%，外商及港澳台商投资企业增长2%；私营企业增长3.1%。分行业看，10月份，41个大类行业中有26个行业增加值保持同比增长。

　　“总体看，全国工业经济运行平稳。”国家统计局工业司副司长汤魏巍表示，10月份，面对疫情多发散发等不利因素冲击，工业经济在高技术制造、装备制造以及新动能产品带动引领下韧性彰显，总体保持稳定恢复态势。

　　工业升级发展态势持续

　　付凌晖介绍，随着结构调整扎实推进，10月工业升级发展态势持续：

　　——高新装备制造业支撑作用比较明显。10月份，装备制造业同比增长9.2%，明显快于全部规模以上工业增速，其中产业链较长的汽车和电子行业同比分别增长18.7%和9.4%，对上下游行业带动有力。

　　——高技术制造业增势较好。“我国产业升级发展态势持续，技术含量较高、附加值较高的高技术制造业持续保持较快增长。”付凌晖说，10月份，高技术制造业同比增长10.6%，增速比9月份加快1.3个百分点。随着信息通信快速发展，相关行业生产和产量保持较快增长，10月份，电子及通信设备制造业增加值同比增长16.6%，移动通信基站设备、5G智能手机产量同比分别增长39.1%和18.4%。

　　植信投资首席经济学家连平认为，制造业结构逐步改善，主要得益于高新技术领域投资增加。“制造业在向高质量方向发展，高新技术投资在整个制造业投资中占比达到40%左右。由于国家政策的推动和资源的投入，近年来高新技术投资增速较快，始终保持在两位数以上，拉动了制造业投资，工业生产也在此基础上保持了平稳增长。”连平说。

　　推动工业生产持续向好

　　工业生产持续恢复的同时，新动能也在积蓄增强。

　　汤魏巍分析，随着供给侧结构性改革成效持续显现，新兴产品和新动能产品供给增加，新兴产品、新动能产品不断引领和创造新需求，绿色智能发展带动作用持续显现。“随着我国绿色发展持续推进，绿色能源产品不断涌现，持续保持较快增长。”付凌晖介绍，10月份，新能源汽车、充电桩、光伏电池产品产量同比分别增长84.8%、81.4%和69.9%。生产智能化改造不断深入，对相关行业和产品带动不断增强。10月份，工业控制计算机及系统、工业机器人产量同比分别增长44.7%和14.4%。

　　未来，工业经济发展走势怎么看？付凌晖表示，尽管存在不少制约因素，但是中国工业体系完整、规模优势明显，随着创新驱动增强，结构升级、质量提升态势持续发展，将为中国经济发展奠定坚实的产业基础。

　　“与此同时也要看到，外部不确定性上升，国内疫情多发散发，出口增速有所回落，工业稳定增长仍面临压力。”汤魏巍认为，应把扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动高质量发展，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，巩固经济稳定恢复基础。“下阶段，我们要落实好各项促进工业经济发展措施，推动工业生产持续向好，保持稳定发展。”付凌晖说。

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第6届南博会集中签约169个项目 协议投资超4000亿元

　　新华社昆明11月20日电（记者浦超、林碧锋）第6届中国－南亚博览会暨第26届中国昆明进出口商品交易会经贸合作项目签约仪式20日在昆明举行，集中签订投资协议项目169个，协议投资额超4000亿元。

　　据介绍，此次签约聚焦云南省12个重点产业，集中签约绿色能源项目39个、高原特色现代农业项目29个、文旅康养项目15个、先进制造业项目14个、新材料项目21个、生物医药项目6个。长三角、泛珠三角、粤港澳大湾区是投资云南的主力军。

　　通过此次集中签约，一批投资规模大、市场前景好的项目得以引进、落地云南，将促进云南招商引资提质增效，助推云南产业强省建设。

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我国工业互联网标识解析体系国家顶级节点全面建成

人民网北京11月20日电 （记者申佳平）11月20日，在2022中国5G+工业互联网大会开幕式上，工业互联网标识解析体系——国家顶级节点全面建成发布仪式举行，标志着工业互联网标识解析体系——“5+2”国家顶级节点全面建成。

11月20日，在2022中国5G+工业互联网大会开幕式上，工业和信息化部信息通信管理局举行工业互联网标识解析体系——国家顶级节点全面建成发布仪式。工业和信息化部供图。

“经过四年多的探索实践，我国工业互联网标识解析体系从无到有、从小到大，取得了阶段性成效。”工业和信息化部信息通信管理局一级巡视员王鹏指出，“5+2”国家顶级节点全面建成，集中打造了自主可控、开放融通、安全可靠的标识解析体系，开启了工业互联网全要素、全产业链、全价值链全面连接的新篇章，标志着工业互联网标识解析体系创新发展迈入新的历史阶段。

据了解，工业互联网以标识解析体系为纽带，标识解析体系以国家顶级节点为中枢，上联国际根节点，下联二级节点及企业节点。四年来，累计注册量突破2139亿，日解析量1.2亿，服务企业超20万家，覆盖29个省、自治区、直辖市和38个重点行业。

此次发布的工业互联网标识解析体系——国家顶级节点由“武汉、广州、重庆、上海、北京”5个国家顶级节点和“南京、成都”2个灾备节点组成。“5+2”国家顶级节点全面建成、稳定运行，带动工业互联网落地生根，促进工业大数据加速循环，将为全要素、全产业链、全价值链、全面联接的新型工业生态奠定更为坚实的支撑。

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