2023年全年国内生产总值同比增长5.2%

　　本报北京1月17日电 （记者刘志强、李心萍）国家统计局17日公布数据：初步核算，2023年全年国内生产总值（GDP）1260582亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%，四季度增长5.2%，呈现前低、中高、后稳的态势，向好趋势进一步巩固。按照可比价计算，2023年我国经济增量超过6万亿元，相当于一个中等国家一年的经济总量。

　　2023年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，主要预期目标圆满实现。

　　对于2023年中国经济表现，国家统计局局长康义从四方面进行了概括：

　　回升向好。从经济增长看，2023年我国GDP超过126万亿元，增速比2022年加快2.2个百分点。从就业看，就业形势总体改善，全年城镇调查失业率平均值比上年下降0.4个百分点，特别是农民工就业形势改善比较明显。从物价看，物价总体保持温和上涨，全年居民消费价格指数（CPI）上涨0.2%，核心CPI上涨0.7%。从国际收支看，全年货物出口增长0.6%，年末外汇储备超过3.2万亿美元。

　　成色十足。创新驱动发展战略深入实施，创新投入稳步增加。初步测算，2023年全社会研究与试验发展（R&D）经费投入达到33278.2亿元，R&D经费投入强度达到2.64%，比上年提高0.08个百分点。经济结构优化升级，服务业和消费的经济增长主引擎作用更加凸显。2023年，服务业增加值占GDP比重达到54.6%，比上年提高1.2个百分点；最终消费支出对经济增长的贡献率达到82.5%，比上年提高43.1个百分点。安全发展基础进一步巩固夯实，全年粮食产量比上年增长1.3%，规模以上工业原煤产量增长2.9%，原油产量增长2%，天然气产量增长5.8%。守住了不发生系统性风险的底线，确保了经济金融安全，民生保障更加有效，全国居民人均可支配收入比上年实际增长6.1%。

　　表现亮丽。2023年，我国5.2%的经济增速高于全球3%左右的预计增速，在世界主要经济体中名列前茅。中国经济2023年对世界经济增长的贡献率有望超过30%，是世界经济增长的最大引擎。在预计全球贸易有所下降的情况下，我国出口实现了小幅增长，占全球市场的份额保持稳定。

　　殊为不易。2023年，世界经济低迷，国际格局复杂演变，地缘政治冲突频发，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升。国内周期性、结构性矛盾比较多，自然灾害频发。“在这种复杂情况下，取得这样的发展成绩更显得难能可贵。”康义表示，展望2024年，推动经济进一步回升向好还要克服一些困难和挑战，“要按照中央经济工作会议决策部署，有效应对这些困难、解决这些问题，不断推动中国经济行稳致远。”

　　《 人民日报 》（ 2024年01月18日 01 版）

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天舟满载启新程（科技自立自强·逐梦深空）

图①：天舟七号模拟图。 　　中国航天科技集团五院供图 　　图②：1月17日，搭载天舟七号货运飞船的长征七号遥八运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射。 　　新华社记者 杨冠宇摄

　　核心阅读

　　1月17日22时27分，搭载天舟七号货运飞船的长征七号遥八运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射，取得圆满成功。天舟七号货运飞船装载了航天员在轨驻留消耗品、推进剂、应用实（试）验装置等物资，并为神舟十七号航天员乘组送去春节年货。

　　

　　海南文昌，椰林深处，一道耀眼尾焰点亮夜空。1月17日22时27分，搭载天舟七号货运飞船的长征七号遥八运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射，约10分钟后，天舟七号货运飞船与火箭成功分离并进入预定轨道，之后飞船太阳能帆板顺利展开，发射取得圆满成功。天舟七号货运飞船入轨后顺利完成状态设置，于1月18日1时46分，成功对接于空间站天和核心舱后向端口。交会对接完成后，天舟七号将转入组合体飞行段。

　　本次任务有哪些亮点？天舟七号和长征七号做了哪些优化设计？本次交会对接采用何种新模式？

　　天舟七号货运飞船采用3小时交会对接新模式

　　相比此前6艘货运飞船，天舟七号的“体格”更健壮、姿态更灵活、“头脑”更聪明。

　　天舟货运飞船设计了3种满足不同货物运输需求的型谱——全密封货运飞船、半密封货运飞船和全开放货运飞船。天舟一号至天舟七号货运飞船均是全密封货运飞船，其中天舟七号为改进型全密封货运飞船，是世界现役货物运输能力最大、货运效率最高、在轨支持能力最全的货运飞船。

　　据了解，天舟七号此次携带的航天员系统、空间站系统、应用任务领域、货运飞船系统和工程总体货物多达260余件，运输物资总重约5.6吨，具有装载货物种类多、大型货物多的特点。其中，试验载荷定制货包等大型货物每件重量在100千克以上，将应用于空间站在轨运营、空间在轨科学试验以及航天员生活保障。此外，天舟七号还为航天员乘组运送了2400千克的生活物资，包括春节年货、新鲜果蔬大礼包等，并对包装设计进行了优化，确保储存时间更长。

　　和以往不同，天舟七号在与火箭分离约3小时后，于空间站后向对接口停靠。我国已验证实施2天、6.5小时、2小时等交会对接方案，为何本次任务采用3小时的全新交会对接模式？

　　专家表示，几种方案都是在技术发展不同时期务实选择的最优方案。随着技术成熟、经验积累，技术人员探索出了新的最优解3小时。3小时方案集成了2小时方案中“快”的优势和6.5小时方案中“可靠”的优势，减少对电池燃料等的需要，减轻飞控团队的压力等。

　　据中国航天科技集团五院502所飞船制导导航与控制系统研制人员介绍，依托技术创新，通过调整飞船的飞行轨迹，使天舟七号与空间站的远距离导引段缩短了一个圈次，时长相应缩减了1.5小时；在近距离导引段，减少或压缩了近距离飞行流程，减少了走走停停，缩短了约2个小时。后续经过专家评估，3小时模式有望代替6.5小时方案成为新的基本模式。

　　对长征七号火箭本身状态、任务流程等进行优化改进

　　搭载天舟七号的，依旧是货运飞船的“专属座驾”长征七号运载火箭。本次发射是长征七号第七次与天舟飞船携手奔赴太空。

　　中国航天科技集团一院长征七号运载火箭发射队队员邵业涛介绍，本次发射对长征七号火箭本身状态、任务流程等进行了一系列优化改进。

　　具体来看，长征七号主控计算机经过优化，能更加从容地应对临射前可能出现的突发情况。再比如，为降低火箭升空后整流罩的载荷，提高火箭可靠性，研制团队为火箭整流罩多增加了一些排气孔。由于发射塔架离海边仅有1公里左右，为提升对潮湿气候的应对能力，长征七号还首次尝试在转运到发射塔架后，为整流罩穿上轻便型罩衣，尽量让箭体与高温、高湿、高盐雾的外界环境隔绝。

　　中国航天科技集团一院长征七号运载火箭发射队队员周宁介绍，长征七号的“导航功能”也更加智能。通过迭代制导控制，二子级火箭将能够根据实际情况随时修正航向，将货运飞船送到设定位置。“我们也正在通过信息化手段进行发射场工作的精细化控制。”周宁说，以往火箭的操作要求都是通过文件传递，过程中产生的数据也都是通过手抄笔记的方式记录。如今，长征七号的操作规程都采用电子形式，通过逐步确认、分级确认的方式，确保操作、测试的完整性与正确性。

　　借助数字化、精细化的质量控制工作，长征七号测发周期已从早期的近40天提升到目前的25天。邵业涛介绍，长征七号正在开展5.2米整流罩的研制工作，研制人员也将不断提高火箭故障适应性，让长征七号成为具备故障诊断能力的“智慧火箭”。

　　发射塔架上，塔勤分队展开防腐维护，保证塔架设施质量安全可靠；高压变电站内，值班人员穿梭在高压供电站一排排机组间监测仪器参数，保障高品质电力源源不断输送至发射场各处……文昌航天发射场为本次发射的圆满完成提供了重要支撑。天舟七号任务发射区负责人张楠介绍，针对本次任务特点，文昌发射场从技术总体至分系统、从箭上操作至地面保障，所有岗位都开展了网格化、精细化分析，确保任务万无一失。

　　截至目前，我国所有天舟货运飞船都是从文昌航天发射场点火升空，这座发射场因此被誉为“天舟母港”。本次发射任务是文昌航天发射场今年的首次发射。

　　空间应用系统通过天舟七号上行物资，支持空间科学实验

　　天舟七号此行的重任，是为在轨的神舟十七号和后续的神舟十八号两个乘组运送补给物资，装载空间和装载重量均有不小提升。

　　飞船容量提升，离不开各类精密器件加量不“压秤”的设计巧思。凭借自主程度更高、性能更稳定的技术手段，中国电子科技集团为天舟七号提供了更加轻量化、小型化、高精度的核心器件。

　　“别看这单个芯片仅有几平方毫米，却能在实现低功耗的同时兼顾高效率的输出，极小体积可以产生巨大能量，为系统载荷的顺利运转提供强大助推。”中国电子科技集团专家表示，团队为货运飞船的关键器件研制配套了多款核心芯片、功放模块、电缆等产品，助力塑造更加智能、轻量的飞船载荷。

　　本次任务中，中国航天科工集团三院33所自主研制的石英挠性加速度计再次搭载飞船出征，它能够在太空微重力环境下提供精准的加速度测量，从而帮助飞行器实时把握姿态，成为九天之上展现“中国精度”的重要器件。

　　天舟七号还搭载了一位新“乘客”，它就是由中国航天科技集团五院529厂研制的可在轨独立更换熔断器的新型供电插座。在空间站建造阶段初期，供电插座的安装方式一旦发生熔断器熔断，只能进行整机更换，由航天员将供电插座带回地面并返厂维修。该种维修方式成本高、周期长，无法实现载人航天“低成本、可重复在轨维修”的目标。

　　新型供电插座具备显著优点，航天员在轨维修时，仅需要像拧螺丝钉一样，把供电插座外置熔断器组件摘掉，更换新的组件即可完成，大大节约了成本和维修周期。

　　空间应用系统在本次天舟七号任务中，为在轨实验提供实验载荷、实验单元及样品、实验耗材、备品备件等上行物资，有力支持持续滚动开展空间实验。据中国科学院专家介绍，本次任务共计上行产品61件，总重约473千克。据了解，应用物资上行后，将转运至空间站实验设施内开展空间生命科学、空间材料科学、微重力流体物理与燃烧科学等共计33项科学实验。

　　版式设计：沈亦伶

　　《 人民日报 》（ 2024年01月18日 10 版）

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天舟七号货运飞船与空间站组合体完成交会对接

新华社北京1月18日电 据中国载人航天工程办公室消息，天舟七号货运飞船入轨后顺利完成状态设置，于北京时间2024年1月18日1时46分，成功对接于空间站天和核心舱后向端口。交会对接完成后，天舟七号将转入组合体飞行段。

后续，神舟十七号航天员乘组将进入天舟七号货运飞船，按计划开展货物转运等相关工作。（高蕊、李杰、韩启扬）

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新版稳外贸稳外资税收政策指引发布

新华社北京1月16日电（记者韩佳诺 申铖）国家税务总局发布新版《稳外贸稳外资税收政策指引》，在此前发布版本的基础上，对现行有效的相关税收支持政策和征管服务举措进行梳理更新，方便纳税人更好了解政策、适用政策，为外贸外资发展营造良好税收环境。

这是记者16日从国家税务总局获悉的。

国家税务总局政策法规司有关负责人介绍，新版《稳外贸稳外资税收政策指引》分为稳外贸政策和稳外资政策两大领域，共包括51项具体内容。其中，稳外贸相关税收政策包括出口货物劳务税收政策、跨境应税行为增值税政策、外贸新业态税收政策、出口退（免）税服务便利化举措等19项。稳外资相关税收政策包括鼓励外商投资税收政策等32项。

目前，新版《稳外贸稳外资税收政策指引》已在税务总局官方网站发布，纳税人可以登录查询适用自身发展的税收支持政策，充分享受政策红利。

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90亿人次！“春运”里的活力中国

再过10天，春运即将拉开帷幕。

来自交通运输部的最新数据显示，今年春运期间全国跨区域人员流动量预计将达到90亿人次，创历史新高。

1954年，“春运”二字首次出现在媒体上。那时，春运的“主力选手”是学生、机关干部等，大家坐着绿皮火车，慢慢“颠”回家乡。

70年过去，人们乘坐的交通工具越来越先进、越来越多样，路途的时间越来越短，春运的新鲜事儿也越来越多。

作为疫情防控转段后的第二个春运，今年出行需求大释放。根据预测，今年春运铁路、公路、水路、民航等营业性客运量将达18亿人次，与2023年相比，多2亿多人次。按一个人来回需要乘坐4次车计算，相当于多了5000万人口在流动。

解决几亿人同时出行的难题，靠的是更多新开的线路，更优化的出行时刻，以品质促提升，用速度换时间。

1月10日，我国铁路实行新的列车运行图，更好服务春运出行。成都到乌鲁木齐的单向旅行时间最长压缩9小时24分，长春到南宁最多可节省16小时19分……对于游子来说，回家的距离没有变，但家却感觉更“近”了。

让人人有更好的出行体验，是交通运输部门的追求。实行新的列车运行图后，在东北、西南、西北地区，铁路部门专门安排了20列乡村振兴旅客列车，增加脱贫县停站的频次，持续开好公益性“慢火车”，为推进乡村全面振兴提供更多支撑。

作为人类规模最大的周期性迁徙，如此大范围的出行，靠的是越来越发达的综合交通网络。

新年伊始，各地重大交通基础设施项目建设陆续提上议程。高速铁路网、高速公路网连片成群，民航建设持续推进，交通基础设施建设畅通区域发展“大动脉”、方便人民群众出行的同时，也成为拉动内需的“火车头”。

说完营业性客运量，再来谈谈非营业性客运量。

今年自驾出行可以说非常火爆，根据预测，高速公路及普通国省干线非营业性小客车人员出行量约有72亿人次，占全社会人员出行量的80%，是2023年同期的2倍多。

自驾出行成为春运出行的绝对主流，原因何在？

一方面，私家车保有量的攀升为自驾出行提供更多可能，导航技术的成熟发展为自驾出行保驾护航，越来越多的人愿意开车出门“兜兜风”。经济社会全面恢复常态化运行让人们旅游、休闲的愿望日益强烈，选择与亲友团聚的方式不再只局限于回到家乡，还可以走出家门、国门，去户外追寻“诗与远方”，去热门商圈“买买买”。

另一方面，公众自驾出行有了更多保障措施。今年春节假期小型客车免费通行时段为2月9日至17日，达9天，开车回家费用将更少；服务区停车、充电、加油、餐饮等服务管理持续提升，遇到应急突发事件，清障救援将更及时，开车回家更舒心。

春运，是续接百业振兴之势的起点。90亿人次的穿梭往返，呈现的是一个生机勃勃、拥有旺盛活力的中国。

新华社北京1月16日电

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新能源汽车出海步伐加快（产经观察·走近“新三样”）

　　习近平主席发表二〇二四年新年贺词时指出，“新能源汽车、锂电池、光伏产品给中国制造增添了新亮色”。

　　近年来，中国新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口快速增长。2023年，电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等“新三样”产品合计出口1.06万亿元，首次突破万亿元大关，同比增长29.9%。

　　在激烈的国际竞争中，“新三样”是如何凭借新技术新产品脱颖而出、占领制高点的？如何进一步做大做强？本版今起推出“走近‘新三样’”系列报道，展现相关行业茁壮成长的新实践、扬帆出海的新进展。

　　——编 者

　　

　　2023年，全年产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，分别同比增长35.8%和37.9%；出口120.3万辆，同比增长77.6%；中国品牌市场占有率超过80%……1月11日，中国新能源汽车产业年报出炉，亮眼的数据、沉甸甸的含金量为中国制造增添了新亮色。

　　产品、技术迭代加速，多项智能电动核心技术领跑全球

　　走进位于重庆市的长安全球研发中心N7试验楼，纯电动两驱动力总成实验室的台架上，一场耗时56天、544次充放电循环的可靠性测试，今年元旦前刚刚完成。

　　“上半年即将上市的长安汽车CD701，将搭载充电10分钟、续航200公里的800伏高压碳化硅平台。”试验工程师廖兴渝说，为了让新车在现有500伏充电桩上也能正常充电，长安汽车通过复用电路，在行业内首创的多合一超集电驱里开发了升压系统。544次循环的台架试验及后续的极寒、高温等一系列整车测试，就是要确保新系统安全可靠。

　　1公里之外的长安科技W1办公楼里，智能驾驶单体回灌团队负责人周杰正在紧张开展软件测试工作。

　　“3台智能驾驶试验车，每天要产生并回传1000GB的测试数据。”周杰告诉记者，测试中遇到的虚报障碍物、误制动、漏制动等问题，都会由长安科技自主研发的SDA电子电气架构云平台自动抓取，并在云平台的数据处理系统里自动进行场景特征提取与分析，通过仿真模拟，提出解决方案。“数据自动抓取、分析大大提升了智能驾驶软件的迭代速度，目前每周都会有一个新的软件版本，两个月就会完成一次大迭代。”周杰说，这就是“软件定义汽车”带来的变化。

　　长安汽车大幅提升充电便利性的800伏高压碳化硅平台，以及围绕“软件定义汽车”开发全新中央集成式电子电气架构，是我国新能源汽车产业技术快速突破的一个缩影。

　　——在“三电”领域，我国动力电池技术再上新台阶。2023年，宁德时代第一代钠离子电池电芯首发落地；单体能量密度500瓦时每公斤的凝聚态电池，其车规级版本具备量产能力。由上汽投资的清陶科技，在全球率先实现了半固态电池的研发量产，今年，第一款搭载半固态电芯、续航超过1000公里的智己品牌纯电轿车将上市发售。我国驱动电机峰值功率密度超过4.8千瓦每公斤，量产最高转速达到每分钟2.1万转，跻身世界前列。

　　——在智能驾驶领域，国产车规级激光雷达从无到有、从弱到强。上海禾赛科技车载激光雷达累计交付量突破30万台，2023年12月单月交付量突破5万台。深圳速腾聚创正与全球21家整车厂定点合作，定点车型达61款，2023年1至10月车载激光雷达累计销量12.2万台。

　　国产车规级芯片迎头赶上。地平线征程系列芯片出货量近400万片，合作车企25家，新一代系列车载智能计算方案征程6系列将于今年4月正式发布，并于第四季度完成首批量产车型交付。黑芝麻、亿咖通等芯片厂商也推出了有竞争力的车规级芯片及解决方案。

　　智能辅助驾驶应用加速普及。华为ADS2.0、小鹏XNGP等智驾系统均实现了不依赖高精地图的城区智能辅助驾驶。其中，小鹏开放XNGP智能辅助驾驶的城市已达到243个。

　　800伏超充、多合一智能电驱、串并联一体式智能插混系统、CIB电池车身一体化技术、“人车家”生态智能座舱、无图模式城区智能辅助驾驶……产品、技术加速迭代，让中国新能源汽车从标准技术的接受者逐步变成了制定者。吉利汽车集团CEO淦家阅感慨道：“过去我们对标的跨国品牌如今也把目标投向了中国品牌车企。”

　　吸引全球产业资本，探索全新合资模式和出海模式

　　2023年12月22日，比亚迪宣布将在匈牙利塞格德市建设一个新能源汽车整车生产基地。该基地将分阶段建设，预计可为当地创造数千个就业岗位。

　　在欧洲建厂，只是比亚迪出海布局的举措之一。2023年7月，比亚迪宣布总投资约45亿元，在巴西巴伊亚州卡马萨里市设立由3座工厂组成的大型生产基地综合体，并计划于今年下半年投产。

　　东南亚正成为中国车企出海的“热土”。长安汽车成立了东南亚事业部，并设立了3家本地公司，搭建了本地化运营团队。2023年11月8日，一期设计年产能10万辆、计划2025年初投产的长安汽车泰国制造基地正式动工。据统计，2023年宣布在泰国建厂的国内车企还有上汽、比亚迪、哪吒等，规划总投资额超过100亿元。

　　“从‘请进来’到‘走出去’在欧洲建厂，是上汽人过去几十年的梦想。”上汽集团总裁助理、上汽国际总经理余德表示，上汽已在海外布局了泰国、印尼、印度、巴基斯坦4座整车制造基地。2023年，上汽集团海外销量达120.8万辆，同比增长18.8%，连续8年蝉联国内行业第一。其中，上汽名爵品牌已进入28个欧洲国家，2023年在欧洲销量突破10万辆。“上汽集团正在为欧洲地区首个整车生产厂选址。”余德说。

　　海外建厂加速，是2023年中国新能源汽车产业的一大亮点。国内“造车新势力”得到海外产业资本的认可，也为中国智能电动汽车技术领跑全球写下生动注脚。

　　2023年7月，大众汽车集团宣布增资7亿美元持有小鹏汽车4.99%股份，双方还签署了长期合作技术框架协议，合作初期将基于小鹏G9平台共同开发两款针对中国市场的中型大众纯电车型，预计2026年在中国推出；奥迪也与上汽签署谅解备忘录，上汽将利用其技术优势，参与上汽奥迪全新电动车型联合产品开发，携手开启合资合作新篇章。

　　2023年10月，销量位居全球前五的汽车跨国公司Stellantis集团宣布，将投资15亿欧元，成为零跑汽车的战略股东，双方还将以51%∶49%的比例成立合资公司“零跑国际”，该合资公司将于2024年下半年开始，加速销售零跑汽车高技术含量和更具性价比的产品。

　　“40年前，以市场换技术，中国汽车产业走进合资时代；如今，本土企业用技术换市场，开启了后合资时代中国汽车合资合作的新篇章。”零跑汽车创始人、董事长朱江明说，借助Stellantis在欧洲、拉美、中东等地的销售服务网络以及丰富的本地化经验，零跑可以快速、低成本进入这些市场，甚至可以利用当地制造资源制造零跑汽车产品，为中国智能电动车企出海探索新路。

　　全产业链协同创新、集群化发展，助力企业降本提质增效

　　“传统整车厂需要160多个零件经过冲压、焊接多道工序生产的两大总成，在这里只需一台7000吨、一台1.2万吨智能压铸单元，以及整形清理生产线、机加工装配线和在线检测线，便可完成生产，前后不过10分钟。”小鹏汽车制造工程中心压铸工艺高级经理严兆凯告诉记者，全新工艺集成度高、焊点少，让X9的中后地板碰撞变形量减少20%，弯曲刚度提升40%，整车后部整体强度相比传统车身设计强度提升30%以上。此外，还让小鹏汽车广州工厂焊接车间下车体线投资节省30%、土地占用面积节约40%、材料利用率提升至97%以上，更大大提高了流转周期，确保了交付稳定性。

　　小鹏、极氪、蔚来、小米……性能、成本和效率优势，让一体式铝压铸工艺在我国新能源整车生产企业中加速普及，也培育了力劲科技、海天金属等国产压铸机龙头企业。据介绍，小鹏汽车广州工厂这套超大型智能铝压铸单元，目前吨位全球第一。接下来，采用行业首创新型直压式结构的1.6万吨、2万吨全新装备也将陆续下线交付。而在全球一体式铝压铸装备供应商中，力劲科技全球市场占有率第一。

　　近年来我国新能源汽车核心技术不断取得新进展，得益于全产业链协同创新，也得益于产业集群发展带来的低成本和高效率。

　　环境感知、决策控制、云平台、车联网、人工智能、高精度地图及信息安全……位于安徽省合肥市包河区的中关村协同创新智汇园，有70多家聚焦自动驾驶技术研发和应用的高新技术企业。自动驾驶公交车、出租车、观光车、无人送货车、自动售卖车……漫步合肥街头，进入路测阶段的各种无人驾驶车辆已成为一道亮丽的风景线。在集聚了国轩高科、大众（安徽）新能源、比亚迪、中创新航等动力电池企业以及产业链企业，形成完整的动力电池产业集群之后，合肥市正大力推动智能网联产业集群化发展。

　　“我国新能源汽车快速发展的同时，融入了5G、移动互联网、大数据、人工智能等多种新技术，产业链、价值链正持续向交通、能源、信息通信等领域拓展，并建成了高效协同的产业体系，汽车产业生态正在全面重塑。”工业和信息化部有关负责人表示，下一步将积极推动新能源和智能网联汽车创新发展，支持新一代动力电池、新型底盘、智能驾驶等技术研发和产业化，开展智能网联汽车生产准入和上路通行试点，开展城市级“车能路云”一体化试点应用。此外，还将协同推动能源供给、材料供应、生产制造等环节低碳化发展，健全绿色循环生态体系。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月17日 18 版）

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应对超大客流 确保平安春运（权威发布）

　　春运工作关系亿万群众切身利益。2024年春运期间客货运形势总体如何？如何做好春运服务保障工作，确保群众平安便捷温馨出行和交通物流畅通高效？

　　在1月16日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，交通运输部副部长李扬等介绍今年春运形势及工作安排，并就相关热点问题回应社会关切。

　　客货运输将保持高位运行，多措并举保障群众平安出行

　　2024年春运从1月26日起至3月5日止，共40天。“今年春运期间客货运输将保持高位运行，呈现出‘两高两大’的特点。”李扬说。

　　跨区域人员流动量将创历史新高。预计今年春运出行需求将进一步释放，全国跨区域人员流动量将达到90亿人次。其中，铁路、公路、水路、民航等营业性客运量将全面回升，总量超18亿人次，同比增长约40%。

　　自驾出行占比将创历史新高。随着公众出行习惯发生结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加等影响，公众选择自驾出行的意愿显著增强。预计春运高速公路及普通国省干线非营业性小客车人员出行量约72亿人次，春节假期自驾出行占全社会人员出行量的比例将达80%。

　　交通物流保通保畅面临较大压力。春运期间，蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物资，煤炭、天然气等保暖保供能源物资，以及春耕备耕物资的运输需求旺盛，需统筹做好大客流运输组织工作，保障物流“大动脉”和城市末端“微循环”畅通。

　　综合运输安全生产面临更大挑战。春运持续时间长、运输强度大、运输工具实载率高，交通运输系统持续满负荷运转，加上低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，安全生产、应急保障等任务更加艰巨。

　　面对超大规模客流压力，近日，交通运输部等多部门联合印发《2024年综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》，从加强客流研判、运力保障、安全管理和应急处置等多方面着手，保障公众平安出行。

　　为进一步提升春运服务品质，交通运输部等多部门聚焦群众关心关切的重点环节，细化实化服务举措。

　　改善自驾出行服务体验。加强路网运行监测和收费站运营管理，提升收费站通行效率；加强服务区停车、充电、加油、餐饮等服务管理，提高旅客服务质量。

　　保障务工流、学生流、旅游流顺畅有序。根据务工人员返乡返岗、高校学生离校返校等实际需求，针对性提供团体票预订、上门售票等服务，出行集中的可提供包车、专列（包车厢）等服务。加强重点景区跟踪监测，强化客流、运力信息共享，针对性加大运力投放，统筹做好运游衔接，多渠道满足游客出行需求。

　　提升旅客换乘便利化水平。强化不同运输方式协同衔接，推动铁路、民航与城市轨道交通安检流程优化，大力发展空铁联运、空巴联运等联程运输服务产品，全面推广线上购票、自助验票等服务。

　　交通运力迎来大考，各部门出实招应对客流高峰

　　出行需求集中释放，叠加返乡复工潮，铁路、公路、民航运力将迎来大考，面对即将到来的客运高峰，各部门如何保障旅客安全顺畅出行？

　　看铁路，今年春运，预计全国铁路将发送旅客4.8亿人次，日均1200万人次，与去年相比，同比增长37.9%。从预售情况看，探亲和旅游客流增长势头比较明显。

　　国铁集团客运部主任黄欣介绍，为应对客流高峰，一方面将科学安排运力供给，在客流集中的地区、方向和高峰时段加大运力投放，按照安排，节前每日安排旅客列车12700列左右，节后每日安排12800列左右，客座能力分别较2019年春运增长14.4%和12.6%。同时，保持普速旅客列车开行规模，保障公益性“慢火车”开行，保障旅客列车的通达性、覆盖面和普惠性。

　　另一方面，提升旅客出行体验。优化改进铁路12306售票功能，优化改签规则，及时发布服务信息。同时，优化站车服务，全国站内便捷换乘车站增加至120个，方便旅客联程中转。

　　看公路，今年春运路网超大流量特征明显。预计春运期间，公路网日均流量和单日峰值流量将均创历史新高，全国高速公路日均流量将达3720万辆，比去年同期增长7.5%。自驾出行成为绝对主流，预计春运期间自驾出行比例将创新高，小客车占客车比例预计超99%。

　　李扬介绍，2024年春节假期小型客车免费通行时段起止时间为2月9日（除夕）零时至2月17日（正月初八）24时，共9天。交通运输部将会同相关部门从提升收费站通行效率、加强拥堵路段疏导管控、优化清障救援等方面保障公众出行。

　　看民航，今年春运期间，民航旅客运输量预计将突破8000万人次，较2019年增长9.8%，较2023年增长44.9%，有望创历史新高。

　　“我们将科学合理安排航班计划，确保运力准备充分、资源保障到位。”中国民用航空局运输司司长梁楠介绍，一方面，加密航班班次，加快恢复国际航班，满足人民群众春运期间出行需求。据预测，2024年春运日均保障航班将达到1.65万班，基本上与2019年持平，较2023年增长24%。另一方面，加强协同决策，强化冬季运行保障能力，提升春运期间航班正常水平。

　　“春节假期前后，人群大规模流动，探亲访友、聚餐聚会活动增加等多种因素影响，新冠疫情可能出现一定程度回升。”国家疾病预防控制局传染病防控司司长雷正龙表示，将通过强化口岸疫情防控力度、强化疫情监测预警、强化重点人群重点机构疫情防控、强化聚集性疫情应急处置和医疗救治保障等举措，确保春节假期全国疫情形势总体平稳。

　　重点物资、民生物资运输需求旺盛，确保运输顺畅有序

　　春运及冬春两季期间，保暖保供能源等重点物资、民生物资运输需求旺盛。如何确保重点物资和民生物资运输顺畅有序？

　　李扬介绍，一要保运行。强化对重点区域、重点枢纽、主要通道交通物流运行情况的跟踪监测，及时做好极端恶劣天气、重大突发事件等的风险防范和应急处置。二要保民生。针对性制订运输保障计划，加强应急运力储备，确保突发情况下重点物资和民生物资有序运输。三要保末端。优化完善末端配送保障预案，必要时加强区域统筹调配，切实保障春运期间城乡末端物流配送服务不中断。四要保能源。强化对重点铁路、公路运输通道、煤炭“下水港”的监测研判，确保煤炭、天然气等保暖保供能源物资运输安全高效。

　　在铁路方面，“与客流高企相同，今年春运期间铁路货物运输需求同样旺盛。”国家铁路局运输监督管理司司长王忠刚介绍，铁路部门将在春运启动前，集中组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理行动，强化设备整修、运行图调整、大客流运输组织、重点物资保通保畅等措施落实，紧盯春运准备、新线开通、新设备投用、冬季作业、防火安全等，为铁路春运安全畅通打下坚实基础。同时派出督导组深入重点地区、重点线路、重点枢纽、重点车站、重点列车，分区域督导检查春运工作，指导铁路运输企业排查整治隐患，堵住安全漏洞。

　　在寄递方面，“春运前期，随着年货寄递需求的增长，业务量会出现一波高于日常水平的小高峰。”国家邮政局市场监管司负责人林虎介绍，针对春运期间的业务运行特点，国家邮政局将精准对接电商寄递服务需求，统筹做好全网调度，全力保障年货寄递需求。同时，引导快递企业科学预测春节期间寄递业务需求变化，保障春节期间基本的服务能力。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月17日 03 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0117/c1004-40160372.html

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