擦亮质量名片 “中国制造”构筑经济新优势

近年来，中国制造阔步前行，发展势头强劲。数据显示，我国工业经济呈现回升向好态势，制造业增加值占GDP比重基本稳定，总体规模连续14年保持全球第一。

工业和信息化部、国家发展改革委等八部门近日联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》（下称《意见》），提出到2027年，我国传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，有效支撑制造业比重保持基本稳定，在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。

工业和信息化部有关负责人表示，传统制造业是我国制造业的主体，是现代化产业体系的基底。推动传统制造业转型升级，是主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的战略选择，是提高产业链供应链韧性和安全水平的重要举措。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。我国制造业规模持续增长，结构持续优化，产业链、供应链的韧性和安全水平持续提升，在重点领域取得了创新性突破，综合实力、创新力和竞争力迈上了新台阶。

目前，工业母机、关键软件等重点领域创新实现新突破，C919大型客机投入商业运营，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付，全球单机容量最大的16兆瓦海上风电机组并网发电，国产ECMO完成注册取证，智能6行采棉机实现量产，神舟十六号、十七号顺利升空……产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程稳步推进，制造业重点产业链高质量发展步伐加快。

2023年末召开的中央经济工作会议强调，完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。

“从现在到2035年，是中国制造业实现由大到强的关键时期，也是制造业发展质量变革、效率变革、动力变革的关键时期。”中国工程院院士、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济建议，集中优势力量普及性推进数字化转型，同时抓好新一代智能制造技术的攻关、试点和示范。

我国制造业创新体系建设不断加强，国家级、省级制造业创新中心分别达到29个、260个，国家级高新技术产业开发区达到178家，高新技术企业达到46.5万家。数据显示，目前我国累计建设数字化车间和智能工厂近万家，创建国家级绿色工厂5100家，工业资源综合利用效率进一步提高。

我国在新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等领域建成了45个国家先进制造业集群，在带动经济增长、提升自主创新能力、增强国际竞争力等方面发挥着重要作用。加快发展先进制造业、培育新质生产力，将推动产业体系向高质量、高效率、可持续方向发展，为制造强国建设提供新引擎。

展望新的一年，工业和信息化部明确要加快改造提升传统产业，实施制造业技术改造升级工程，支持企业设备更新，加快钢铁、有色、轻工等重点行业改造升级，推动制造业“智改数转网联”，深化智能制造试点示范，推进开源体系建设。

《意见》提出到2027年，工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%，工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降，万元工业增加值用水量较2023年下降13%左右，大宗工业固体废物综合利用率超过57%。

《意见》从“坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端”“加快数字技术赋能，全面推动智能制造”“强化绿色低碳发展，深入实施节能降碳改造”“推进产业融合互促，加速培育新业态新模式”“加大政策支持力度，营造良好发展环境”等方面明确一系列举措。其中提出，加快先进适用技术推广应用，优化国家制造业创新中心、产业创新中心、国家工程研究中心等制造业领域国家级科技创新平台布局。

“高端化、智能化、绿色化、融合化是传统制造业转型升级的重要方向。要坚持创新驱动发展、加快数字技术赋能、强化绿色低碳发展，促进产业的融合发展，特别是促进数字技术在传统制造业里的应用。”中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所副所长巩天啸说。

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一项新技术，这样长出一个产业集群（一线调研）

图①：晶能光电芯片车间员工在操作设备进行长膜工艺流程。 　　本报记者 朱 磊摄 　　图②：晶能光电封装车间机台在测试车用LED灯珠。 　　资料图片

绿野汽车照明注塑车间在赶制汽车灯具的外形壳体。 　　本报记者 朱 磊摄

　　从实现原创技术突破，到延伸产业链、扩大产业集群，20多年来，中国在研发应用硅衬底LED蓝光技术上蹚出了一条自己的路。目前，硅衬底LED技术路线已经成为世界三大LED技术路线之一。

　　党的二十大报告提出，提高科技成果转化和产业化水平。原创性引领性科技攻关如何实现？新技术如何打通从科研到应用的“最后一公里”？记者近日深入调研硅衬底LED蓝光技术的研发团队及全产业链发展情况，剖析这项原创技术从研发到大规模应用的历程。

　　——编 者

　　

　　杭州第十九届亚运会上，莲花造型的奥体中心体育场、富阳水上运动中心等多个运动场馆，流光溢彩，引人赞叹。观众可能并不知道，这些点亮夜晚的光源，有不少来源于我国突破的硅衬底LED芯片技术，而这项技术的起点，则在江西南昌。

　　全球约每3部智能手机，便有1部运用了硅衬底技术LED手机闪光灯；全球每3个手电筒，就有1个用的是硅衬底LED技术；不少城市的道路照明设施和隧道灯都已大量采用硅衬底LED芯片，产自南昌的LED隧道灯已经做到同类产品全国出货量排名靠前……随着产业化的发展，硅衬底LED技术已经成为世界三大LED产业技术路线之一。

　　一系列成绩的背后，是一项新技术不断革新和产业化的历程。

　　突破一项技术

　　4000多次试错，终于探索出全球第三条蓝光LED技术路线

　　2004年，南昌大学江风益教授带领的团队研发硅衬底LED蓝光技术取得突破，引来世界瞩目，由此形成了蓝宝石、碳化硅、硅衬底半导体照明技术方案三足鼎立的局面。

　　LED是发光二极管的简称，是第三代半导体发光光源，作为一种节能环保的冷光源，是电子信息产业基础性元器件，市场应用广泛。“当时，我们瞄准了在硅衬底上生长氮化镓基材料这一冷门技术方向。”江风益坦言，“这是一条几乎被外国同行放弃的技术路线。”

　　为什么会被放弃？原来，在LED的制备上，上游材料生长是决定LED颜色、亮度、寿命等性能指标的主要因素，也是公认的半导体照明产业技术发展的基石。制备LED芯片要先在衬底上长出氮化镓发光薄膜，而硅和氮化镓材料存在严重的热失配和晶格失配，各国研发人员多年钻研，始终没有找到攻克关键技术难点的理想方法。

　　当时，蓝光LED芯片制备已有蓝宝石和碳化硅衬底两条技术路线实现产业化，但两项技术的主导权都掌握在国外同行手里。

　　2003年11月27日，江风益将行军床搬进南昌大学几间小小的实验室，和团队开始了艰难的攻关探索。当年12月28日，硅衬底蓝光LED实验材料发出的一丝微光，让大家欣喜不已。“尽管还不够亮，但已经是巨大的突破，这萤火虫般的微光，恰恰是希望之光。”说起那时的情景，江风益依旧难掩激动。

　　2004年，经过4000多次的试错，江风益团队在国际上率先攻克了硅衬底上生长氮化镓基LED材料的难题。“这将是一条崭新的赛道，由我们主导的赛道！”当时一直在配合江风益工作的王敏，敏锐地察觉到这项技术可能给行业带来的变革。

　　此后，王敏与江风益联合创立晶能光电（江西）有限公司，推动硅衬底LED蓝光技术产业化。在南昌大学400多平方米的实验室里，一个“实验室+企业”的新形态正式运转起来。“那个时候，实验室几乎是全天候运转，被大家称为‘不熄灯的工作室’。”王敏说，“实验室的产品数据显示，新产品光效高且抗大电流能力强，这给了我们很大的信心。”

　　造出一条生产线

　　从实验品到产品的路，用了几年才走完

　　2012年，晶能硅衬底大功率LED芯片量产，被国际半导体照明联盟（ISA）评为“全球半导体照明2012年度新闻事件”。2004年技术实现突破，2006年晶能光电成立并开始推进产业化，为什么2012年才实现量产？

　　如果说，江风益团队攻克硅衬底蓝光LED技术实现了“从0到1”的突破，那么晶能光电的成立则是立志于“从1到10”的跨越，意味着成果要从实验室走出来，迎接大规模的量产。这个过程中出现的困难是当初每个人都没有想到的。

　　2006年，拿到风投资金的王敏信心满满，决心干出一番事业。厂房拔地而起，设备迎接调试，一张张崭新的面孔被吸纳进公司。2007年10月27日，晶能光电正式入驻南昌国家高新技术产业开发区。

　　2008年5月，第一批产品正式下线。大家满怀期待，可良品率却起伏不定，离量产期望差距不小。经过团队夜以继日地分析、调整，良品率逐步稳定并不断提升。

　　江风益坦言，硅衬底LED芯片技术容错率不高，哪怕是一点点温度的变化都会对产品有影响。实验室设计的产品“走进”厂房，难免会出现一些纰漏和瑕疵，而每个微小的纰漏和瑕疵，最终就会叠加成一个严重问题。

　　解决问题的关键，仍然是技术攻关。企业一面不断招收技术人员，一面推动研发骨干走进生产线，成为一线工程师，带着工人们一同攻关。在这样的背景下，从成都电子科技大学微电子专业毕业的黄涛等人，走进了晶能光电，成为助理工程师。

　　“一进公司，我们就被分到生产线上。当时技术部门列出了十大难题，包括发光材料起翘、硅芯片掉电极等，因为没有文本参考、没有成熟技术可借鉴，面对40多个生产工序，我们既当技术员，又当操作员，决心一定要啃下硬骨头。”黄涛回忆。

　　在许多人的不懈努力下，2009年，数码显示用小功率LED芯片量产，并达到了较高的良品率。又经过3年的苦心磨砺，2012年，晶能光电一举突破了硅衬底大功率LED芯片量产的瓶颈，产品良品率超过60%，超出预期20多个百分点。“那一天，是2012年12月30日。”王敏记忆犹新。

　　延伸一条产业链

　　从芯片到封装，补链延链成效显现

　　走进晶能光电的产品展示区域，大到覆盖整面墙壁的LED高清屏幕、大型路灯，小到手机闪光灯、小型美甲机，近百种产品依次摆放。如今的晶能光电，已经是为全球客户提供全产业链垂直整合制程（IDM）的半导体光电器件商家。

　　让人想不到的是，推动产业链补链延链，其实是晶能光电被迫的选择。

　　企业当初的设想是，有了先进的产品，自然会有中下游厂商跟进开发。然而，2012年硅衬底大功率LED芯片上市之初，并不被市场看好。不少下游照明应用企业，已经习惯使用成熟的蓝宝石衬底LED芯片，而且认为硅衬底LED芯片由晶能光电独家供应，担心影响自己的供应链安全。

　　于是，王敏决定自己做封装，走垂直整合之路。就这样，一条陶瓷封装线于2014年正式上马，批量生产晶能光电自己的“灯泡”。为了打入市场，王敏带着销售人员进驻被誉为“手电筒之乡”的浙江宁波西店镇，挨个拜访客户，并和客户合作，制作了一个超大手电筒。“手电筒发出的光可以照到两公里外，吸引了不少客户。”王敏回忆。

　　自此，晶能光电的封装产品以更高的性价比，一路高歌猛进，最终占据了全球30%左右的移动照明市场。如今，晶能光电中游封装的子公司晶能半导体有限公司，月产能可达1亿颗。

　　除了封装线，晶能光电还不断拓展产业生态圈，在政府的大力支持下，引进金沙江联合资本等知名风投基金到南昌设立子基金，相继孵化出晶和照明、晶弘新材料，并引进易美芯光、凯迅光电等企业，推动硅衬底LED产业生态圈做大做强。

　　2012年，中国节能环保集团成立中节能江西公司，并投资晶和科技（原晶和照明）。“这次合作让更多用户体验到硅衬底大功率LED的优势，帮我们更快打开了各级市场。”中节能晶和科技总裁陈昕说。

　　“只用了短短几年，我们累计投运的合同能源管理项目就达到50多个，助力30多个城市完成了大规模照明节能改造与智慧升级。”中节能晶和科技副总经理陈耀庭说。

　　形成一个产业集群

　　持续放大硅衬底技术应用优势，南昌打造产业矩阵

　　“我们现在不愁订单，而是发愁产量跟不上，不敢多接订单。”位于南昌青山湖区的绿野汽车照明有限公司总经理涂鸿斌介绍，得益于南昌本地的车规级LED产业链优势，近几年公司产值持续大幅增长。如今，公司已经在考察二期厂房位置。

　　从2014年到2017年，洪城资本基金成立并投资包括硅衬底LED项目在内的高科技项目。其中与多家投资公司一起孵化的绿野汽车照明，便是一家硅衬底LED车灯厂家。

　　硅衬底LED车灯作为一款新技术产品，相较传统卤素灯泡寿命更长、亮度更高、能耗更低、光束更集中。但是面对新产品，一些传统车企却不敢轻易尝试。

　　“很多时候，技术风口并不等于产业风口。不过我们很幸运，在赶上技术风口的同时，也赶上了产业风口。”涂鸿斌介绍，新能源汽车产业的兴起让硅衬底LED车灯有了华丽的舞台。

　　基于硅衬底LED技术，南昌在LED行业全球赛道中闯出了一条自主创新之路。如今，硅衬底LED技术还在不断诞生黄光、红光等世界级创新成果，在这项技术的创新驱动和政府LED发展政策的推动下，南昌已经建成LED全产业链，成为国内最大的大功率LED光源生产基地。

　　2019年，规模10亿元的光谷基金成立，致力于放大硅衬底LED技术的应用优势。同时，兆驰股份、乾照光电、鸿利智汇等一批国内LED龙头企业被吸引而来，2022年，南昌LED产业实现营收212亿元。

　　根据南昌市人民政府2023年10月印发的《关于进一步推动电子信息产业高质量发展的实施意见（修订版）》，南昌将深耕LED芯片制造和封装，打造以硅衬底LED为特色、以蓝宝石衬底LED为基础的“南昌光谷”。高新区重点打造硅衬底LED全产业链集群，经开区重点发展基础材料、芯片封装和终端应用环节，其他区县重点发展配套缺链环节，力争2026年全市LED产业规模达到500亿元。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月15日 08 版）

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下好未来产业先手棋（创新谈）

　　下好未来产业战略布局先手棋，才能真正抢占未来竞争制高点

　　

　　近日，我国量子科技研发取得新进展，第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线运行，整机运行效率进一步提升。

　　量子技术蓬勃发展是我国前瞻布局未来产业的一个缩影。中央经济工作会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。作为孕育发展新机遇和塑造经济新动能的先导性产业，未来产业带给人们无限想象，正成为各国抢占科技制高点、赢得产业主导权的焦点。

　　当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现。一项项颠覆性技术的突破与产业化应用，将极大促进生产力的跃升。开辟未来产业新赛道，是我国把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择，也是推动经济社会高质量发展、打造产业升级新引擎的必然要求。积极培育发展未来产业，有助于我们抓住全球产业结构和布局调整过程中蕴藏的新机遇，为高质量发展提供新动能。

　　我国发展未来产业具有良好基础，在量子信息、生命科学等“新赛道”上具备一定基础。近年来，有关部门和地方相继出台支持未来产业发展的政策举措，力争打造未来产业创新策源地和发展高地。与此同时，只有深刻把握未来产业的自身特点与发展周期，下好未来产业战略布局先手棋，才能真正抢占未来竞争制高点。

　　下好先手棋，需要进一步筑牢创新根基。未来产业是基于前沿、重大科技创新而形成的产业，发展未来产业的根本出路是科技创新。当前，前沿技术创新已经进入“无人区”，要想在未来产业发展上寻找制胜“新赛道”，必须强化基础研究，不断提升原始创新能力。要持续增加对基础研究和应用基础研究的支持力度，鼓励学科交叉融合和协同创新。同时，要依托国家战略科技力量，强化产学研合作，强化企业科技创新主体地位，围绕最紧急、最紧迫的重要技术短板，强化资源投入，助力关键核心技术攻关突破，为未来产业发展夯实技术底座。

　　下好先手棋，需要进一步加强科学规划，完善各项制度保障。“十四五”规划和2035年远景目标纲要将类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等重大方向列入未来产业，指明了未来产业的发展重点和方向。培育发展未来产业，促进创新要素向未来产业聚集，离不开强有力的政策引导和制度保障。目前未来产业大多处于孕育期和成长期，要针对未来产业的特点，构建良好产业创新生态体系，统筹推进未来产业有序发展。同时，也要按照包容审慎原则，处理好创新与监管的关系，健全完善适应技术更迭和产业变革要求的制度规范，提升产业的整体创新活力。

　　锚定目标、持续发力、久久为功，未来产业必将积蓄更多推动高质量发展的新动能。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月14日 06 版）

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强化农田保护 助力生态振兴（深阅读）

　　1月11日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布。意见提出，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置。

　　近年来，四川指导农户科学使用地膜，加大源头管控，建立推广多种回收处置模式，助力美丽乡村建设。

　　——编 者

　　四川省广元市朝天区羊木镇，种植户唐小林走进自家的340多亩蔬菜地里。眼前，地膜覆盖的蔬菜长势正好。

　　如今，唐小林的蔬菜地全部用上了加厚高强度地膜。唐小林告诉记者：“这种厚度0.015毫米以上的地膜能保温、保墒，利于作物生长，还能减少环境污染。”

　　农田地膜科学使用回收处置关系美丽乡村建设。近年来，四川帮助农民科学使用地膜，推出多种农田地膜科学回收处置模式，推动乡村生态振兴。

　　推广新型地膜

　　指导科学选用

　　过去，唐小林更喜欢用厚度0.006毫米的薄膜。每年蔬菜种植季，300多亩的菜地，少说也得用1吨薄膜。

　　但是，传统薄膜不易降解，如果直接回田，会导致土壤板结，影响作物的产量和品质。前两年，唐小林的菜地土壤板结情况越来越严重。不仅如此，每逢刮风下雨，薄膜一吹就破，常吹得田里到处是白色垃圾。而破损的薄膜，也需要人工捡拾，增加了成本。“每年收了菜，光捡薄膜，就需要很多人捡好几天。”唐小林越来越渴望使用效果更好的地膜。

　　从2017年起，朝天区开始探索推广使用加厚高强度地膜，羊木镇农业站负责人谢万军为此没少下功夫。“加厚高强度地膜虽然价格稍贵，但保温和保墒效果更好，且不易破损，减少了人工捡拾费用和对环境的损害。”谢万军介绍，“我们利用‘坝坝会’这一宣传平台，向大家普及使用加厚高强度地膜的好处，并做好答疑解惑。”

　　参加“坝坝会”后，唐小林连忙拨通了谢万军的电话，打听如何选用和购买加厚高强度地膜。这种地膜进了唐小林家的菜地后，破损越来越少，土壤板结的情况也得到改善。

　　在四川省绵阳市梓潼县，县农业农村局科技教育与宜居乡村建设股股长王业金正在忙着制定2024年全县推广1万亩全生物降解地膜实施方案。“全生物降解地膜能在自然环境条件下被土壤中的微生物降解为二氧化碳和水，非常环保。”王业金说，我们计划对使用全生物降解地膜的农田每亩补贴40多元，鼓励更多农户使用降解地膜。

　　在梓潼县观义镇，近1万亩的蔬菜和花生种植用地已经备好，等待春天种植。“使用全生物降解地膜后，将大大减少对土壤和环境的损害。”王业金说。

　　“近两年，我们积极争取财政资金3.75亿元，推广使用加厚高强度地膜和全生物降解地膜共1150万亩。”四川省农业农村厅农业资源环境处处长张柯介绍，四川将继续加大新型地膜推广使用力度，引导农户防治地膜白色污染。

　　构建回收网络

　　提高处置效能

　　走进广元市利州区龙潭乡废弃农膜农药瓶袋回收站，一包包废弃地膜整齐摆放，利州区供销合作社联合社负责人张国晴正查看农膜回收情况。

　　“2023年，我们回收了全区220多吨废弃地膜，其中大部分已运往专业公司进行处置。”张国晴介绍，回收站负责中转全区81个村级回收点收集到的废弃地膜。自2018年开始，利州区探索建立了依托供销合作社体系的回收处置模式，每回收1吨废弃地膜，给予回收站2800元补贴。“部分村级回收点依托区里的废品收购点建设，农户直接将废弃地膜卖给收购点，每斤废弃地膜能拿到1元补贴。”张国晴介绍。

　　鼓励探索建立科学高效的回收处置模式，四川引导各地结合覆膜作物分布，构建县、乡、村（基地）三级回收网络，全省建立各级各类回收网点（站点）8883个。

　　撕碎、清洗、揉团、造粒……来到广元供联致顺再生资源有限公司的生产车间，一团团废弃地膜被加工成一个个黑色塑料颗粒。“我们利用自有专利技术处理废弃地膜，这些颗粒可以卖给管道加工厂，作为生产地下排水管道的原材料。”公司总经理喻明元介绍，公司每年收集广元市各区县运送的废弃地膜500多吨。

　　为支持企业参与废弃地膜处置，利州区对处置企业给予财政补贴。“现在已经形成了供销合作社回收转运、专业公司集中处理的回收处置模式。”张国晴说。

　　“我们加强各类回收网点（站点）与农村垃圾回收处置系统、供销系统的融合，提高废弃地膜回收工作效能。”四川省农业生态资源保护中心主任杨文说，广元等地探索形成了以旧换新、经营主体上交、第三方机构回收、镇级回收网点与县市级网点统一清点分类归集、依托废旧塑料收购点回收、依托供销合作社回收等多种回收模式。

　　探索减量替代

　　强化源头管控

　　梓潼县观义镇水稻育秧中心里，工人手持铁锹，一铲铲将育秧土翻搅均匀。

　　“工人将育秧土准备好后，就可以通过自动化生产线，在育秧中心内开展集中育秧。”观义镇农业服务中心负责人雷天才说，有了育秧中心，种苗就可以实现集中育秧，不用再在农田里分别育秧，将大大减少对地膜的需求。

　　为从源头减少农田地膜的使用，四川积极推广玉米集雨节水侧膜栽培、旱地新两熟耕作模式、水稻集中育秧、水稻直播等地膜减量替代技术。“根据测算，通过替代技术累计可以减少地膜用量2.3万吨以上。”张柯说。

　　同时，四川还加大对农田地膜销售、使用的日常监管和监测。在梓潼县兴源农资有限公司，王业金翻开了企业的农田地膜进货和销售台账。台账上，购买时间、购买者姓名和联系方式等信息清晰列明。

　　“我们日常会进行地膜销售、使用的监督抽查，禁止销售不合格地膜产品，鼓励销售加厚高强度地膜和全生物降解地膜。”王业金说，县农业农村局和县市场监管局等部门会不定期对各农资销售经营店进行监督检查。

　　张柯介绍，四川省农业农村厅联合市场监管、经济和信息化、生态环境等部门，持续加强地膜生产、销售、使用、回收、处置等全过程管理。

　　开展农田地膜残留监测和地膜使用效果监测也是推动科学使用回收处置的重要一环。“四川建立了农田地膜残留污染监测网络，评估主要覆膜种植区域的地膜污染程度。”张柯介绍，四川现有国控地膜残留监测点20个、省控监测点100个。此外，全省还布设了16个地膜使用效果监测点，开展全生物降解地膜效果评价，示范展示新产品应用效果。

　　本期统筹：赵景锋

　　《 人民日报 》（ 2024年01月14日 04 版）

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今年春运客运量同比或有较大增长

新华社北京1月12日电（记者叶昊鸣）记者12日从交通运输部获悉，今年春运期间，营业性客运量将全面回升，预计今年春运期间营业性客运量比去年同期有较大增长，交通运输系统持续满负荷甚至超负荷运转。

今年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共40天。近日，交通运输部、公安部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发2024年综合运输春运服务保障和安全生产总体方案。根据方案，今年春运期间，全社会跨区域人员流动量、自驾出行占比将创历史新高，同时，今年春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，加之春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，综合运输春运安全生产、应急保障等任务更加艰巨，能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，交通物流保通保畅面临较大压力。

针对今年春运形势，交通运输部有关负责人表示，将加强客流研判和运行监测，加强铁路、公路、水运、民航、邮政快递、城市客运等运力储备，加强各类突发事件对交通系统运行影响的动态监测、预警研判，做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控，同时强化重点运输通道监测和优先保障，确保长三角、珠三角、京津冀等区域重点客运通道和重点物资运输通道畅通。

据了解，目前已成立由交通运输部为组长单位，公安部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局和国家铁路集团为成员单位的2024年综合运输春运工作专班，统筹推进春运服务保障和安全生产各项工作。将充分发挥“车、船、机、路、港、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行服务信息，引导公众文明出行。

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南水北调工程2023年度调水85.37亿立方米

　　新华社北京1月12日电（记者刘诗平）南水北调东、中线一期工程2023年度调水85.37亿立方米，超额完成年度调水任务。

　　中国南水北调集团有限公司董事长蒋旭光12日在南水北调集团2024年工作会议上说，2023年度南水北调中线一期工程调水74.1亿立方米，完成年度计划112%；东线一期工程向山东调水和东线北延工程向黄河以北调水分别为8.5亿和2.77亿立方米，各完成年度计划的100%和102%。2024年度调水已启动，东线一期工程首次把江苏、安徽增供水量纳入年度水量调度计划。

　　水质方面，南水北调东、中线一期工程水质全年稳定达标，中线干线水质Ｉ类地表水标准占比近90%，东线干线水质稳定在地表水水质Ⅲ类以上。

　　据介绍，2023年，南水北调集团加快推进南水北调后续工程规划建设：东线北延巩固提升可研编制基本完成，组织开展东线二期可研深化和分期方案研究；中线引江补汉工程进入全面施工阶段；西线工程上线调水40亿立方米方案形成共识，力争尽快开工建设。

　　蒋旭光表示，2024年是南水北调东、中线一期工程全面通水10周年。南水北调集团将强化输水过程管控，确保南水北调工程安全、供水安全、水质安全，优化水量调度，促进工程提质增效，力争超额完成年度水量调度计划。积极做好东、中线一期工程竣工验收准备。全面推进南水北调后续工程规划建设，推进加快构建国家水网，助力提升国家水安全保障水平。

　　南水北调东、中线一期工程全面通水至今，已累计调水超过680亿立方米，惠及沿线44座大中城市，直接受益人口超过1.76亿人。

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汽车强国建设迈上新起点（经济聚焦）

图①：1956年7月13日，第一辆解放牌汽车下线。 　　新华社发 　　图②：位于湖北省武汉经开区智能网联和电动汽车产业园的一家车企智能工厂一角。 　　新华社记者 肖艺九摄 　　图③：自动驾驶出租车在内蒙古自治区鄂尔多斯市进行联调联试。 　　王 正摄（影像中国） 　　图④：瑞典斯德哥尔摩，电动车展上的红旗电动汽车。 　　魏学超摄（新华社发） 　　图⑤：山东港口烟台港，排列整齐的商品车等待装载出口。 　　胡攀学摄（影像中国） 　　数据来源 中国汽车工业协会

　　习近平总书记强调：“推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。”

　　从蹒跚起步，到去年产销均首超3000万辆；从依赖进口，到海外市场份额不断扩大；从基础薄弱，到拥有完备的现代化产业体系、新能源汽车亮点纷呈……历经70余年发展，中国汽车制造业逐步壮大，成为工业经济稳增长的“压舱石”。放眼未来，随着我国汽车制造业发展水平和国际竞争力不断提升，汽车强国建设步伐将越迈越坚实。

　　——编 者

　　

　　全年汽车产销量分别达到3016.1万辆和3009.4万辆，首次均迈上3000万辆台阶，连续15年成为世界第一大汽车生产国与消费国；新能源汽车产销量均突破900万辆，连续9年位居世界第一；汽车出口接近500万辆，较上年大幅增长……1月11日，中国汽车工业协会对外发布2023年全年汽车产销数据。中国汽车工业以这份亮眼的成绩单，彰显了汽车作为国民经济支柱产业的强大动能与发展韧性。

　　“2023年，我国汽车产销量分别突破3000万辆，这是一个新的历史纪录，离不开汽车行业上下游的共同努力。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋说，我国汽车工业从无到有、从小到大，超3000万辆的成绩具有里程碑意义，充分印证了中国巨大的市场优势与消费潜力，也标志着汽车强国建设迈上新起点。

　　中国汽车工业的亮眼数据正不断引发外媒关注。路透社发文评论，中国作为全球最大的汽车市场，将继续引领全球汽车行业复苏。

　　战略抉择指引

　　新能源汽车核心技术不断突破，市场规模持续扩大

　　1953年7月15日，印刻着“第一汽车制造厂奠基纪念”的汉白玉基石在吉林长春落地，中国汽车工业从零开始起步；1956年7月13日，第一辆解放牌汽车在长春第一汽车制造厂下线；1958年8月，中国第一辆国产高级轿车研制成功，并被命名为“红旗”轿车；1984年10月，上海大众汽车有限公司合营合同在北京签字，拉开中国汽车业合资合作时代的序幕；2001年后，伴随着中国加入世界贸易组织（WTO），中国汽车业合资合作日益深化，与此同时，中国品牌车企不断学习积累、快速成长，中国汽车市场也跟随着中国经济腾飞的脚步加速扩容。

　　党的十八大以来，我国汽车工业抓住电动化、智能化、网联化转型机遇，强化顶层设计，着力推动技术创新、产品创新和市场创新。2014年，习近平总书记在上海考察时指出，“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”；在这一战略指引下，我国汽车工业交出了一份优异答卷。数据显示，2023年，我国新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，占全球新能源汽车销量六成以上。

　　近年来，中国坚定不移发展新能源汽车，核心技术不断取得突破，市场规模持续扩大。从生产第一辆新能源汽车到第1000万辆，用了27年；从第1000万辆到突破2000万辆，仅用了17个月，充分展现了“中国速度”。

　　根据公安部1月11日发布的最新数据，截至2023年底，中国新能源汽车保有量已达2041万辆。在产业化、市场化的基础上，新能源汽车业正大步迈向规模化、全球化的高质量发展新阶段，引领全球汽车业进入电动化、智能化新赛道。

　　“走出去”加速

　　在海外的品牌形象和溢价能力不断提升

　　中国汽车工业协会数据显示，2023年中国汽车出口总量达491万辆，同比增长57.9%。数据大幅增长，一方面源于中国车企对国际化发展的重视，另一方面源于在发展新能源汽车方面抢占了先机。

　　新能源汽车这一“中国制造”新名片，与光伏产品、锂电池并称为出口“新三样”，带动了中国汽车稳步“走出去”。中国汽车工程学会理事长张进华说，中国新能源汽车技术和产品成为支撑全球汽车转型的重要力量，中国新能源汽车生态链的形成，在不断增强国内国际两个市场、两种资源联动方面将发挥更大作用。

　　值得关注的是，除了量的大幅增加，中国汽车在海外的品牌形象和溢价能力也在不断提升，一批外观新颖时尚的智能电动汽车产品受到越来越多海外消费者青睐。

　　2023年，奇瑞汽车累计销售188万辆，同比增长52.6%。奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃说，未来中国汽车很有希望和中国光伏、家电产业一样，成为下一个全球领先产业。

　　当前，一大批中国车企已经开始在海外投建生产基地，谋划更长远的全球化布局。作为长安汽车海外市场的负责人之一，孙泽军2023年的最后一次出差在12月30日才结束。2023年，长安汽车的海外销量达到23.6万辆。

　　东风汽车集团有限公司战略规划与科技发展部战略发展研究中心主任刘洛川预测，未来中国汽车“出海”的本土化程度将持续加深，海外生产基地辐射范围将持续扩大。预计到2030年，中国汽车海外销量中，贸易出口和海外工厂销量将各占一半。其中，新能源汽车出口占比将不断提升。

　　优势逐步显现

　　成为全球电动化、智能化技术风向标

　　这几年，中国汽车市场走出一条持续向好的复苏曲线，2023年产销量均突破3000万辆，市场规模优势和品质优势逐步显现，行业进入高质量发展快车道。

　　据统计，2023年有近150款新车在中国市场发售，新能源乘用车L2级自动驾驶搭载率达62.2%，新能源汽车续驶里程大幅提升。继纯电动汽车之后，插电式、增程式等车型也迎来爆发期，极大地丰富了市场供给。

　　在智能新能源汽车加快发展的同时，中国传统燃油车技术也获得长足进步。中国汽车动力电池产业创新联盟理事长董扬表示，现在，传统燃油车依靠混合动力形式实现了更好的节能减排效果，相关的核心零部件技术水平也有显著提升。2023年，传统燃油乘用车国内销量为1404.3万辆，虽然比上年减少了109.4万辆，但结构已大幅优化。

　　中国车企的电动化、智能化步伐正在不断加快。在2023上海车展上，中国车企展台吸引了众多跨国车企高管观摩。大众汽车集团管理董事会主席奥博穆说：“中国正在释放巨大的创新潜力，我们在这里看到了积极而又激烈的竞争。”在2023慕尼黑车展上，中国成为除东道主德国之外参展商数量最多的国家。

　　在智能网联汽车管理方面，我国持续为国际同行贡献“中国智慧”。例如，针对智能网联汽车准入，我国探索智能网联汽车的管理方式，以此带动自动驾驶相关法律、法规、技术标准等配套完善，在政策上更具开放性、包容性、创新性。

　　截至目前，我国已累计开放测试道路超2.2万公里，累计测试里程超7000万公里，为智能网联技术创新提供了良好的试验测试环境。随着L3及以上等级自动驾驶车辆上路测试的放开，自动驾驶技术发展和应用将进一步提速，同时也将驱动激光雷达、新一代电子电气架构、大算力计算芯片等先进技术加速迭代升级。

　　正是依靠在电动化、智能化领域的快速转型，中国汽车工业竞争力不断增强，改变了过去靠合资引进技术的局面，并且实现了自主技术输出。中国汽车技术研究中心有限公司资深首席专家吴松泉说，中国市场已经成为全球电动化、智能化技术的风向标。跨国车企通过在中国设立子公司、收购、合资、合作等手段补齐短板，并利用中国供应链的优势，与中国本土优秀企业合作，以提升竞争力。

　　布局全球供应链

　　更大规模的开放市场加速形成

　　站在新起点，中国正加速向汽车强国迈进。综合分析千人保有量和消费升级换购等需求，我国汽车市场还有很大增长潜力。中国汽车工业协会预测，2024年，我国汽车销量将超过3100万辆。其中，乘用车销量约2680万辆，商用车销量约420万辆，新能源汽车销量约1150万辆，出口约550万辆。

　　我国新能源汽车实现从量到质的突破，离不开新型举国体制的制度优势。一直以来，为巩固和扩大新能源汽车发展优势、促进汽车业高质量发展的政策不断推出。财政部、税务总局、工业和信息化部已经明确，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策；国家发展改革委、国家能源局印发意见，进一步推动新能源汽车下乡；商务部则将2024年确定为“消费促进年”，采取一系列措施促进汽车消费。

　　中央经济工作会议强调，“着力扩大国内需求”“稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费”。

　　“中国汽车工业发展已迈入新阶段，更大规模的开放市场正在加速形成。”付炳锋说，中国汽车工业具备从需求侧到供给侧的全产业链基础，在新能源“三电”、智能驾驶等领域优势突出。

　　“中国汽车供应链，不仅通过贸易为全球汽车业作贡献，更重要的是，开始通过投资参与全球供应链布局。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍，以动力电池为例，截至目前，中国企业在海外规划产能累计超过500GWh（吉瓦时）。

　　依托强大的内需市场及完整产业链、供应链支撑，中国汽车工业跑出“加速度”，在全球形成了竞争新优势，同时也孕育了如蔚来、理想、问界、小鹏等智能新能源汽车领域的新品牌，在全球汽车市场初显锋芒。中国新能源汽车正逐步把先发优势转化为技术优势、产业优势、合作优势。

　　在全国政协常委、经济委员会副主任苗圩看来，在电动化、智能化新赛道上，我国原来制定的2035年新能源汽车占比超过50%的目标，很可能在2025年，最晚到2026年就能提前实现。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月12日 10 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0112/c1004-40157294.html

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