让科技创新成为发展“最大增量”

科博会上展出的三代核电技术“国和一号”模型。 　　图为第十一届科博会组委会办公室宣传推广组提供

科博会室外无人驾驶演示及体验区。 　　图为第十一届科博会组委会办公室宣传推广组提供

　　时代在新，科技在新，发展在新。11月26日，第十一届中国（绵阳）科技城国际科技博览会（以下简称“科博会”）圆满闭幕。本届科博会，向世人展示着科技创新发展的无限可能。“融入四川科技创新发展大局”，如同绵阳这座科技城的发展定位一样，科博会也需要为科技创新与科技成果转化建立新的高效链接，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　科博看科技，为观察新一轮科技革命提供新的切入点。本届科博会以“科技引领·创新转化·开放合作”为主题，展示了国内外科技创新发展成就和最新成果；探月工程、“人造太阳”、“中国天眼”等一批国之重器集中亮相；围绕颠覆性技术、科技协同创新、城市科技创新等领域，举办了多场国家级科技创新活动。

　　服务高水平科技自立自强，绵阳有所作为。开幕式上，中国电子信息产业发展研究院发布的《2023中国城市科技创新竞争力研究》报告显示，绵阳进入中国十大最具科技创新潜力城市；中国科学技术信息研究所发布的《颠覆性技术前瞻（2023）》报告显示，绵阳在5项颠覆性技术上有较强研究能力，特别是在可控核聚变领域，绵阳研究实力名列前茅。

　　科博论创新，为探索科技成果高效转化带来融合发展新模式。11月21日，科博会正式开幕前日，上海交通大学与绵阳市人民政府共同签署校地合作协议。

　　近年来，绵阳创新建设“云上大学城”“云上科技城”，通过云端链接全球创新资源，着力打造“买全球、卖全球”的科技创新大市场。目前，“云上双城”已入驻了知名高校24所和顶尖创新创业团队29个。

　　科技成果只有走出实验室、走向生产线，才能真正实现创新价值。展馆内，一项能够为肿瘤患者带来治愈希望的放疗仪备受瞩目，这款产品有望大幅降低肿瘤治疗副作用，提供更有效、更安全的治疗方案。这款产品的研发设计，得益于绵阳在畅通供需两端上先行先试，促进科技成果高效转化。

　　推动科技创新和科技成果转化，少不了“人才”这个源动力。在“科技城人才日”系列活动启幕仪式上，绵阳向各类人才现场兑付了人才政策资金，为首批绵阳市学术和技术带头人、技术能手颁奖。

　　据介绍，科博会开幕当天，中国科学院、中国工程院公布2023年院士增选结果，绵阳新增两名院士，中国科技城再添荣光。

　　科博促开放，为推动科技城创新能级提升拓展合作新机遇。科博会开幕之前，四川省人民政府副秘书长刘全胜回应各界关切：本届科博会主要特点之一，就是要突出交流合作，着力体现国际元素。

　　科博会举办10年来，累计参展参会国家（地区）达60余个。今年恰逢中国与印度尼西亚建立全面战略伙伴关系10周年，本届科博会与印度尼西亚举办主宾国系列交流活动。

　　绵阳积极融入发展新格局，科博会搭建起扩大对外开放、交流合作的平台。

　　本届科博会交出了一份亮眼的“成绩单”：吸引220余家国内外知名企业、商（协）会、金融机构、高校参会，7个市州进行了招商引资项目现场签约，集中签约科技合作类协议6个，产业项目101个、金额达1024.89亿元。

　　每一次盛会，都为绵阳赢得更多关注，蓄积更多创新发展动能。为更好承接这份动能，绵阳将打造现代化产业体系作为当务之急。此前，绵阳已制定全市现代化产业体系建设的路线图，围绕主导产业和战略性新兴产业分别制定相关政策、建设专业园区。

　　当然，要让这种溢出效应持续放大，很大程度上就在于绵阳能否以更优的营商环境和政务服务，畅通投资落地渠道，坚持用“营商”换“赢商”。这为绵阳践行科创使命、参与全球合作提供了更多机遇与更强动力。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月27日 15 版）

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丽香铁路开通运营

　　本报昆明11月26日电 （记者叶传增、张驰）11月26日，云南丽江至香格里拉铁路正式开通运营。至此，云南迪庆藏族自治州结束了不通铁路的历史。

　　丽香铁路起自丽江市玉龙纳西族自治县丽江站，接入迪庆藏族自治州香格里拉市香格里拉站，设计时速140公里，全长139公里，为国家Ⅰ级单线电气化铁路。开通后，昆明、丽江至香格里拉，最快分别4小时30分、1小时18分可达。

　　丽香铁路自2014年开工建设以来，2万多名建设者历时9年架设34座桥梁、建成20座隧道，攻克多项地质难题，为我国高原铁路建设积累了宝贵经验。

　　丽香铁路开通运营，将有力提升运输服务保障能力，助力沿线地区经济社会高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月27日 01 版）

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小城纺织有“智慧”——河北高阳毛巾纺织产业集群建设调查

　　走在河北保定高阳县城街道上，道路两旁随处可见纺织企业牌匾，彰显着这座冀中平原县城与纺织的密切联系。有着400余年纺织史的高阳，继获得“中国纺织之乡”“中国毛巾·毛毯名城”“中国家纺(毛巾)研发基地”等名片后，其毛巾纺织产业集群入选2023年度全国中小企业特色产业集群名单，2022年底产值达530亿元。近日，本报记者通过实地调查，看高阳县如何推进融通发展，构建特色鲜明、结构优化、规模较大、知名度高、竞争力强的毛巾纺织产业集群。

　　智能生产

　　洗手消毒，戴好头套，穿上鞋套，穿过风淋室，一系列准备工作完成后，记者走进河北宏润新型面料有限公司无纺布生产现场，高大宽敞的钢架结构厂房中，一条70余米长的现代化、智能化生产线映入眼帘。伴随着机器运转发出的“隆隆”声，纤维在经过开清、梳理、水刺、烘干、卷绕等工序处理后，变成一卷卷水刺非织造无纺布，整个生产流程全部自动化操作。

　　“这是今年新上的设备，生产的高端水刺非织造无纺布没有传统的织造过程，是将纤维原料梳理后，由高压微细水流刺结而成，柔软透气，耐腐防菌，吸水性低，广泛应用于医疗、建筑等领域。”生产线负责人李春苗边走边介绍，生产线依托5G、大数据、物联网、3D数字建模等技术，构建可视化MES管理系统，实现订单、工艺、质量、设备、能耗等的一体化和可视化管理，年生产能力是普通生产线的3倍。

　　随后，记者又来到高阳县保定图强纺织股份有限公司。该公司通过数字化改造，实现了车间管理的信息化、柔性化和智能化。“数据采集与监视控制系统平台自动排产、计划生成、任务下达和工资核算由一屏呈现，一指下令，‘傻瓜式’操作。”公司经理韩伟说，车间数字化改造后，人均日产水平从1100元提高到1300元，产品升级周期缩短12%，产品不良品率降低7%，单位产值能耗降低4%。

　　高阳县上线了毛巾纺织集群数字化工业互联网平台，通过数字链接全产业链，实现集群产供销一体化协同协作，目前共上线企业300多家，深度合作企业200多家，链接企业产能设备1.5万台、成品库存41.91亿件；推进企业数字化车间改造，建成4个省级数字化车间，引入企业数字化业务信息系统，生产效率提升20%，运营成本降低15%。

　　“数字化转型让传统纺织业脱胎换骨，实现了对生产设备运行状态的全程监控，提高了企业运转效率和企业间协同效率，降低了原料采购成本，拓宽了销售渠道。”高阳县工业和信息化局局长胡常路说。

　　生态印染

　　高阳县紧邻雄安新区，地处白洋淀上游，是雄安新区生态安全的重要屏障。纺织业的印染环节会产生大量污水，要生存发展，首先得解决环保问题。

　　在河北宏润新型面料有限公司印染车间，宽敞干净的厂房内，一排排染色机正在有序工作，随着机器的“嗡嗡”声，纯色棉布经过预处理后进入下一道工序，整个车间看不见污水，闻不到异味。

　　“是不是和想象中的纺织印染不一样？”厂区负责人王志恒说，现在染色机里使用的水全部来自循环经济园区内的污水处理厂，是深度处理后的再生水。使用再生水不但节约水资源，而且由于水质相对稳定，产品着色效果更好。

　　近年来，高阳县加大污水处理力度，从2008年开始经过三次提升改造，建成了目前河北省最大的县级污水处理厂。“现在厂区日处理污水能力达到26万吨，转化再生水6万吨，实现了纺织企业污水和城区居民生活污水同步处理，出水水质达到大清河流域排放标准，确保不让一滴污水流入白洋淀。”污水处理厂负责人边立坡从设备中接出一杯水，水质清澈，没有异味。

　　“我们通过超滤和反渗透技术，把污水中的悬浮物等杂质去除掉，转化为再生水，然后通过管道输送给本地的印染企业，不仅实现了水的循环利用，每年还可节省地下水近2000万吨。”边立坡说，依托再生水技术，高阳县实现了工业用地下水零开采，印染废水零污染及污水零排放。

　　目前，高阳县建成了纺织印染、污水处理、热能回收、再生水利用、集中供热、余热发电、渣灰制砖“七位一体”的循环经济产业链，今年将42家印染企业迁入循环经济园区。“园区采取供地自建厂房+租购标准化厂房+污水统一预处理的模式，打造生态印染产业园，建立统一管理运营、统一规范监测、统一智慧管控的数字化平台。”高阳经济开发区党工委副书记时毅恒介绍，目前园区整合印染企业产能42.3万吨，产值可达21.63亿元，实现了绿色发展。

　　产销成链

　　记者采访时，正值“双11”前后。在高阳县三利集团毛巾项目部电商仓储中心内，接单、打单、拣货、复核、打包、称重、发货……工作人员正在分拣商品，整装待发的货物码放整齐，忙碌的快递车来来往往。“我们在京东、天猫、拼多多等平台开设了店铺30多家，产品涉及毛巾浴巾、床上用品、婴童系列产品等，同时开展直播带货业务。”三利集团毛巾项目部负责人邓章强说。

　　随着信息化和品牌化发展，高阳毛巾纺织产业从线下生产端向线上销售端延伸，加快发展电商创业孵化基地，为入驻基地的企业提供基础设施、电商培训、创业辅导、法律咨询、仓储物流等服务。“以县内三家创业辅导基地为载体，全县共孵化电商企业200多家。目前全县共有淘宝镇3个，淘宝村5个，电商店铺5000余个，有3000余家厂商开展直播带货业务，纺织产品线上月销量达1600万多件。近1100家纺织企业建立了营销网站，近百家外贸出口企业在境外建立了销售平台。”高阳县商务局局长董峰说。

　　高阳县还注重打造完整安全、配套度高的产业体系，形成了链条全、规模大、品类多的毛巾纺织产业集群，构建了集“纺纱、织造、印染、后整、销售”于一体的完整产业链条，拥有从纺织原材料、织机、配件供应到设计研发、质量检测、物流配送的配套体系，产业链配套率达89%。“上游龙头企业宏润公司向高端纱线面料延伸，为集群保障原材料供应。高阳纺织商贸城、众旺跨境电商孵化基地等为企业提供原材料和成品的集中采销服务。”胡常路说。

　　目前，高阳已成为全国最大的毛巾生产基地，拥有纺织企业上千家，其中产值过亿元企业20家，规上企业116家。有纺织专业村158个，各类纺织机械3万余台(套)。拥有全国最大的毛巾专业批发市场——高阳纺织商贸城，年产“三巾”35万吨、毛毯2600万条，全国市场占有率达40%。

　　“我们聚焦打造千亿元级纺织产业集群目标，坚持数字赋能、场景应用、院地合作、科研攻关，全力建设现代化产业体系县域标杆。”高阳县委书记蒋东方说。

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寒潮来袭 能源保供“组合拳”让百姓温暖过冬

　　近日，随着今年秋冬第二场寒潮到来，我国多地气温明显下降，部分地区气温骤降10摄氏度左右，为冬季能源保障和供暖工作带来了新的挑战。

　　目前，各地主要煤矿持续加强生产管理，不断推进煤炭稳产增产，保障冬季用能需求。

　　在全国最大露天矿之一的华能伊敏露天矿，一台台无人纯电动矿用卡车正在开展装卸工作。工作人员告诉记者，这些卡车是日前刚研发出来的最新成果，目前已完成9台卡车的生产测试，实现了“真无人”运行、和全天候不间断作业，作业效率达人工工作效率的100%以上，为煤炭稳定供应提供了支撑。

　　华能伊敏煤电公司生产总指挥 郑安：我们今年生产原煤超3168万吨，同比增加了36.85万吨，完成煤炭外运超2007万吨，同比增加13.02万吨，累计发电量超170亿千瓦时。

　　在我国首个2亿吨煤炭生产基地神东矿区，百米井下，工人正手持遥控器，操控着采煤机作业。在这里，每天约有110列车煤炭从这里发出。

　　国家能源集团神东煤炭总调度室副主任 李海龙：进入取暖期后，我们优化调整矿井开采，满负荷生产优质原煤，所属13个矿井日均产煤达到53万吨。

　　10月份以来，各地区、各有关部门和煤炭企业大力推进煤炭保供稳价，全国煤炭产量和市场供应量持续增加，煤炭最高日产量达1193万吨，创近年新高，电厂供煤持续大于耗煤，为煤炭期现货价格大幅回落提供了有力支撑，为确保能源安全保供和人民群众温暖过冬奠定良好基础，全力保障今冬供热用煤。

　　港口铁路运煤忙 提升运输效率

　　煤矿的煤生产出来了，能否第一时间把足够的煤运送到需要的地方呢？一起来看记者在港口和铁路运输场站的采访。

　　总台央视记者 古峻岭：我现在是在河北沧州黄骅港，这里是我国“北煤南运”的重要枢纽港。来自内蒙古、山西等地的大量煤炭，就是在这里由铁路转为海运，发往全国各地。我们可以看到整列车的煤炭，正加紧卸车，码头上运煤的货轮也繁忙装船。自10月份以来，港口煤炭出港量超3300万吨，刷新了历史最高纪录。

　　记者了解到，今年以来我国多地港口、铁路卸运煤量均实现了增长。在“西煤东运”重要能源通道大秦铁路，截至10月份运输煤炭已超35007万吨，同比增加1224万吨。在我国“西煤东运”第二大通道——朔黄铁路，调度中心灯火通明，工作人员正在协调发运列车，截至目前已累计完成煤炭运量31036万吨，同比增加1281.3万吨，创历史同期新高。

　　国家能源集团朔黄铁路调度室副主任 赵海军：四季度以来，我们保持日均运量107万吨以上，日均上线运用机车265台以上，刷新2万吨重车月度开行、单日煤炭运量、单月运量等运输指标纪录18项次。

　　同时，我国多地港口煤炭吞吐量相比同期均有所增长。数据显示，前三季度，沿海港口共完成煤炭吞吐量14.4亿吨，同比增长4.9%。

　　各地电厂稳产增产 全力保障今冬供热

　　各地主要电厂多措并举，全力提升能源保障能力，确保冬季能源供应稳定。一批改造新增供热项目也陆续投入使用。

　　为满足今冬的供热需求，一些电厂创新技术改造，不断提升供热保障能力。在世界在役最大火力发电厂——大唐托克托发电厂，近日刚刚完成了两台60万千瓦空冷机组供热改造，改造后可以实现多模式供热，提升能源利用效率，可以为呼和浩特市提供2000万平方米的供热能力，可满足约20万户居民供热需求。

　　在四川广安，画面中这个火电厂6台机组已经全部达到满负荷发电状态，正向当地工业园区9家热用户输送源源不断的热量，供热量比去年同期增长13.59%。在北京的华电运行中心，电厂的发电状态也实时显示在屏幕上。工作人员告诉记者，借助大数据和人工智能进行电力的优化调度，截至目前，华电集团供热面积已突破8亿平方米，累计发电量同比增长5.88%。

　　华电运行中心工作人员 李昂：10月份以来，我们集团各区域居民采暖供热量可满足约300万户家庭采暖季用热。特别是进入11月份以来，供热量同比增长超过了11%。

　　改造既有供热能力的同时，各地也大力开拓新项目。在河北石家庄，华能上安电厂日前成功开发了3个优质新煤源点，为机组提供了顶峰压谷的优质高热值煤。记者了解到，这家电厂目前承担着石家庄市区、鹿泉区、井陉县、赞皇县4000万平方米的供热工作，供热面积占石家庄的20%。

　　华能集团生产部主任 陈江：今年，我们整个集团供热面积还在不断增加，目前已突破10.2亿平方米，进入供暖季以来，居民采暖供热量同比增加10.19% 。

　　在青海省，兴海县清洁能源供暖项目刚刚建成投产，项目安装3台30兆瓦蒸汽锅炉，创新采用“电极锅炉+空气源热泵+蓄热罐+智慧控制系统”集中供热站工艺路线，可使用户室内保持22℃以上的恒温，保障了全县近百万平方米、近4万居民的冬季供暖稳定。

　　大唐青海兴海清洁供暖中心主任 缪培合：项目替代了老旧的100蒸吨燃煤锅炉，有效兼顾民生供暖和环境保护，预计每年可节约标煤3.8万吨，减少二氧化碳排放7.75万吨。

　　我国首个跨城核能供热项目正式投运

　　作为清洁能源的核电，也逐步加大在冬季供暖当中的贡献。25日，我国首个跨城核能供热项目——国家电投“暖核一号”启动山东烟台到威海跨区域供暖，开启核能“双城”供热新纪元。

　　“暖核一号”核能供热是从核电机组高压缸排汽作为热源，在物理隔绝的情况下进行多次的热量交换，最终通过市政供热管网将热量送到千家万户。同时采取多道隔离回路，加上辐射监测等手段，确保核能供热的安全可靠。

　　此次投运的跨区域核能供热项目通过热电联产技术升级和抽汽改造，使核能供暖跨城长距离送达威海乳山市，首次实现核能跨城供暖。

　　国家电投核能发展总工程师 吴放：项目覆盖乳山主城区630万平方米，满足当地约20万居民清洁取暖需求，这个供暖季，“暖核一号”供暖面积将达到1250万平方米，惠及海阳、乳山两市近40万居民。

　　“暖核一号”三期“跨区域”核能供热项目在确保安全的前提下提升核电机组核能供热能力，再次刷新单台核电机组最大居民供暖面积记录。作为国家“十四五”规划重点项目，“暖核一号”已为烟台海阳市稳定供暖4个完整供暖季。(央视新闻客户端 总台央视记者 古峻岭 王小龙 阮超 沧州台 山西台)

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贵金高速公路通车运营

　　11月24日，贵阳经金沙至古蔺（黔川界）高速公路（贵金高速）正式通车运营。

　　贵金高速是国家高速公路网规划，贵阳至成都高速公路（筑蓉高速）的重要组成部分，主线全长165.284公里，成为连接贵阳和成都两个省会的便捷高速公路通道，对提升贵阳至成渝经济区通道运输能力，加快黔中经济区建设具有重大意义。

　　图为车辆在贵金高速公路窦官枢纽互通上行驶。

　　新华社记者 杨文斌摄

　　《 人民日报 》（ 2023年11月25日 03 版）

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多部门同发力 稳就业保民生

新华社北京11月24日电 题：多部门同发力 稳就业保民生

新华社记者王聿昊、姜琳

就业关系千家万户，是最大的民生。今年以来，多部门协同发力，多措并举持续稳定就业，确保就业形势总体稳定。

来自人力资源社会保障部的最新数据显示，今年1至10月，全国城镇新增就业1109万人。高校毕业生等青年就业局势基本稳定，农村劳动力外出务工规模继续增加，脱贫人口务工规模达3298万人。

“我们以强化就业优先为导向，以促进供需匹配为关键，以夯实基层服务为基础，以推进数据赋能为支撑，以加强监测预警为底线，加快构建部门协同、系统联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，全力促进就业形势持续好转。”人力资源社会保障部有关负责人说。

高校毕业生是就业工作重中之重。“我们启动了大学生就业引航计划，同时深化大学生实习‘扬帆计划’，引导大学生找准自身定位，设定合理预期、做好职业规划，实现稳定就业。”共青团中央有关负责人说。

针对部分毕业生就业难问题，共青团中央以一般院校低收入家庭学生为对象，组织全国3.7万名高校团干部、区县团干部与他们结对帮扶。今年以来，共青团成功帮助10.6万名毕业生就业，其中2023届毕业生8.98万人，2022届未就业毕业生1.62万人。

农民工也是重点就业群体。水利部门加快水利工程建设，积极吸纳农民工就业，保障困难群众就业。今年前三季度，全国水利项目施工吸纳就业约221万人，同比增长5.7%；发放工资超410亿元，同比增长37.1%。

“这其中的多数都是农村劳动力。”水利部有关负责人表示，大规模水利建设具有提供就业岗位多、吸纳就业能力强的优势。下一步，水利部将持续抓开工抓进度，吸纳农民工就业；进一步推广以工代赈，促进更多农村劳动力就近就地就业增收；同时合理开发村级河湖长、小型水库管护员等公益性岗位，安置困难群众就业。

个体工商户是稳就业、促增长、惠民生的重要力量。今年7月，市场监管总局等14部门联合开展“全国个体工商户服务月”活动，组织各地区相关部门为个体工商户提供招工用工、技能培训、政策咨询、贷款融资等多样化服务。

市场监管总局有关负责人介绍，“全国个体工商户服务月”期间，共开展各类职业技能培训超110万人次，有力提升了个体工商户稳岗扩岗能力，发挥了就业带动作用。

我国约有8500万残疾人，帮助残疾人就业增收意义重大。多地出台保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关政策，更好促进残疾人融入社会、提高生活质量。

甘肃省实施2023年“情满陇原”助残就业行动项目，为残疾人提供自主创业补贴、提供灵活就业社会保险补贴、新业态就业岗位补贴，以“真金白银”助力残疾人适岗就业；北京市举办首个京津冀用人单位残疾人专场招聘会，提供餐饮服务、客房服务等30余种岗位；吉林省在10家机构开展“美丽工坊”试点，带动残疾女性就业增收超过300人……

中国残联有关负责人表示，中国残联将进一步加强部门协作，落实落细残疾人就业措施，多渠道强化残疾人就业服务与培训，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。

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《代理记账基础工作规范（试行）》明年起施行

　　新华社北京11月24日电（记者申铖）为规范代理记账机构执业行为，保证执业质量和服务水平，财政部日前制定印发了《代理记账基础工作规范（试行）》，自2024年1月1日起施行。

　　这是记者24日从财政部了解到的。

　　此次印发的工作规范主要包括正文与附录两个部分。正文以代理记账机构开展代理记账业务的主要工作流程为主线，主要包括九章共四十五条。附录包括《代理记账业务委托合同（参考范例）》《代理记账业务工作计划（参考范例）》《资料交接手册（参考范例）》《原始凭证交接表（参考范例）》及《会计档案移交清册（参考范例）》五项内容。

　　代理记账机构从事社会性会计服务活动，是财会监督工作机制的重要一环，其执业水平影响着广大中小微企业的会计信息质量。根据全国代理记账机构管理系统数据，我国现有取得行政许可的代理记账机构超过10万家，从业人员超过30万人。

　　财政部会计司有关负责人表示，此次制定工作规范，明确和统一执业标准，为推动代理记账机构规范承揽和开展业务、提升内部管理水平、强化质量管理责任提供了基础制度支撑；有助于进一步健全代理记账行业监管机制，提升行业治理能力和治理水平；有助于提升代理记账机构执业质量，促进行业健康发展。

　　此外，财政部日前还印发了《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》，以加强代理记账工作闭环管理为出发点，围绕“牢基础、强监管、促发展”三个方面，提出35条具体举措和6条保障措施，旨在进一步提高代理记账工作水平、规范会计服务市场秩序、促进行业健康发展。

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