防汛抗洪救灾 央企勇挑重担（产经观察）

国家电网北京电力海淀保通抢修人员抢修房山区张坊镇片上路10千伏线路。 　　王 洋摄

中国中铁三局救援队清理隧道洞口泥沙，抢修丰沙线。 　　王再冉摄

　　用时27小时，中国交建建成两座通往河北涞水县失联村庄的“生命之桥”。

　　奋战71小时，中国中铁、中国铁建抢通丰沙线，帮助3趟受困列车旅客成功脱困。

　　作战7天，新兴际华完成河北涿州市排涝任务，累计排涝量相当于1/8个西湖水量。

　　7月以来，我国进入主汛期。习近平总书记和党中央始终高度重视防汛救灾工作，多次作出重要部署。

　　8月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议强调，各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

　　国资央企贯彻落实中央政治局常委会会议决策部署，持续做好防汛抗洪救灾各项工作，全力以赴加快灾后恢复重建。

　　国务院国资委发布的数据显示，截至8月28日，中央企业已累计投入50万人次、17万台次设备车辆参与北京、天津、河北、黑龙江等地抢险救灾。

　　防汛抗洪守底线

　　最大限度减少灾害影响，保障经济社会稳定运行

　　在关系国计民生的能源、通信、交通运输、物流、粮食等领域，中央企业是主力军。时时关注、做足准备，最大限度减少灾害带来的影响，对保障经济社会稳定运行至关重要。

　　国务院国资委坚决贯彻落实党中央决策部署，指导中央企业全力做好防汛抗洪工作——

　　坚决守牢保电阵地。

　　7月27日，天气预报显示，今年第5号台风“杜苏芮”将于7月28日从闽粤沿海登陆。中国华能罗源电厂第一时间调整防台应急响应级别，做足准备：

　　运行人员严格执行防台防汛措施操作卡，逐一对主厂房、配电间进行大排查，确保各部件紧固；加强对电气设备的绝缘测量和各辅机轴承温度的监测，确保锅炉稳燃……7月28日至30日台风影响期间，中国华能罗源电厂两台火电机组安全稳定运行，累计发电5937万千瓦时，厂内存煤可满足满负荷20天以上使用要求，后续煤炭供应充足。

　　保障油品稳定供应。

　　“七下八上”防汛关键期，中国石油勤排查、早发现、快治理，全力保障油品供应。

　　运输环节，中国石油运输公司在确保安全的前提下，通过变更配送路线、提前配送等，全力确保北京市范围内各站点油品库存高位运行。7月29日至31日，该公司在华北地区共配送油品4.6万吨。

　　销售环节，基层库站员工坚守岗位，规范执行巡检工作，全力做好各项防汛防台风措施。中国石油华北地区全部库站保持正常运营，大厂油库库存充足，可付量满足市场需求。

　　确保水利设施平稳运行。

　　受极端降雨影响，南水北调中线范围内的海河流域子牙河、永定河、大清河相继发生洪水。为全力确保供水安全，中国南水北调在岗人数6152人，现场抢险人员3015人，值班值守人员3137人，设备458台（套），较正常备防状态增加人员2倍以上，增加设备1倍以上。截至8月17日，南水北调中线正常供水，工程运行平稳，水质稳定达标。

　　全力确保储粮安全。

　　应对汛情，中储粮集团石家庄直属库辛集分库27名党员在齐腰水中抢险11个小时，抽排积水，有效防止雨水进入粮仓，确保储粮安全；邢台直属库赶在雨前抢卸小麦入库，确保粮食全部入仓、仓门密封完好……面对极端降雨过程，中储粮集团全力战汛，做到人安、粮安、库安。

　　抢险救灾冲在前

　　第一时间采取行动，抢修交通、通信、电力等受损基础设施

　　19时，启动一级应急响应机制，中止休假、召回人员；

　　20时，唐山、武汉基地200名专业队员携装备驰援北京；

　　22时，71名专业队员，携31台（套）装备抵达北京房山区，投入北拒马河遂行暗坡抢护任务；

　　次日凌晨3时，第一梯队360名专业骨干及救援装备，全部抵达北京房山区、门头沟区及河北保定市救灾现场……

　　这是7月29日北京及周边出现极端降雨后，中国安能展现出的抢险速度。半个多月时间，430多名中国安能专业救援骨干携带各类装备，多路出击、连续作战，救伤员、保河堤、修道路、排险情。

　　汛情就是命令，险情就是战情。中央企业第一时间采取行动，抢修交通、通信、电力等受损基础设施，用心用情保障受灾群众生活。

　　——分秒必争，尽早恢复路网畅通。

　　7月30日，丰沙线发生严重水害，3趟列车受困停靠北京门头沟区落坡岭，情况紧急、令人忧心。

　　消息传来，一支支抢险救援队伍紧急成立：中国铁建，第一时间电告环京单位，所属二级单位纷纷“出列”；中国中铁，一声号令，1395人、62台套设备即刻就位。

　　连夜翻山越岭抵达抢险一线，在峡谷塌方前，组成“人墙”护栏，帮助疏散受困乘客；清理塌方、修复道砟、抢通断点；敷设光缆、信号电缆、接触网……快速集结，有序抢险，8月8日，丰沙线成功抢通。

　　——科技助力，第一时间恢复电力。

　　直升机吊铁塔！8月9日傍晚，在黑龙江海林市，直升机吊起2.3吨重的铁塔，在夕阳映照下飞过海浪河。17时55分，铁塔稳稳地“坐”在110千伏海长线102号塔基上。

　　受台风“杜苏芮”影响，110千伏海长线多基铁塔被洪水冲毁。由于积水和淤泥深达半米，路面机械无法通行，国家电网决定开展直升机输电线路铁塔整塔吊装作业。“这在国内尚属首次。”国家电网牡丹江供电公司安全总监李勐说，如果没有直升机，至少半个多月后才能施工。

　　10小时，供电人抢通线路，依次“点亮”北京妙峰山、十渡等地区；一方有难、八方支援，山西、山东、湖北等地的抢修人员抵达涿州市，争分夺秒抢修复电……面对汛情给电力系统造成的损害，国家电网积极抢通、加快修复，助力生产生活秩序恢复。

　　——水退人进，及时恢复信息通信。

　　8月4日，中国移动北京公司房山分公司网络部副经理崔桐已经一个星期没好好睡过觉了。实时监控界面上，灰色和红色区域不断变大，崔桐很是焦虑：“这意味着有基站受损，信号中断。”

　　抢险救灾，通信信号就是平安信号。中国移动抢险人员背上三网便携卫星基站，顶风冒雨步行前往受灾地区。

　　水退，路通，人进，网通。洪水退去，通信保障“国家队”第一时间抢修信号，“路通到哪里，通信就恢复到哪里”。中国电信基层员工奋战一线，不顾路面淤泥阻碍，打通北京房山区、门头沟区每个乡村的通信路；中国联通依托智慧运营平台，启动通信基站自愈功能，保障信号快速恢复；中国移动升起无人机“空中基站”，为黑龙江五常市沙河子镇4个行政村恢复通信。

　　灾后重建勇担当

　　有力有序、善始善终，帮助受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序

　　眼下，国资央企正积极参与灾后重建工作，帮助受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。

　　清理河道，恢复交通。

　　洪水退去，灾后重建的当务之急是排水清淤。来到北京永定河岸，只见运输车、应急车、排水泵、挖掘机交错而行，灾后修复工作正有序开展。

　　8月14日以来，国务院国资委迅速组织中国建筑、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建、中国能建、中国安能等建筑领域央企发挥专业优势，调集人员6794人次、大型设备3580台次，投入永定河门头沟段主河道抢险清理工作。仅中国铁建，就完成河道清理13公里，完成清淤8700余立方米，清理砂石4600余吨、各类垃圾近2000吨、树木4万余株。

　　修复城市，畅通循环。

　　近期极端降雨过程对不少城市的公共基础设施造成损害，中央企业持续奋战，帮助城市恢复正常运行。

　　在北京，中国建科主动请缨，第一时间参与房山区和门头沟区暴雨后房屋紧急排查工作，做好检查评估工作，助力灾后重建。

　　在涿州市，中国五矿全力抢修涿州污水处理厂，完成三个厂区清淤、内部地下管网清理打通、生化池浮萍清理等工作，保障重大民生工程恢复运行。

　　清淤清障，重建家园。

　　山洪退去，“开荒”成了村民返回家园的第一道难题。

　　洪灾刚过时，门头沟区妙峰山丁家滩村满是淤泥，不少房屋遭到冲毁。

　　中国能建组织工作人员558人，携带挖机、装载机、铲车、自卸车等设备359台（套），赶赴丁家滩村参与清障和建设。截至8月17日17时，累计清理淤泥6610立方米、砂石8030立方米、各类垃圾9308吨、树木5798株，完成护坡修复1570米。

　　防疫消杀，保障安全。

　　洪涝过后，公共卫生灾害发生概率增加，防疫消杀必不可少。8月9日以来，中国中检河北公司防疫保障青年先锋队先后深入洪涝灾害影响严重地区，对洪水浸泡过的房屋、校舍、农贸市场等公共场所、临时搭建的帐篷、垃圾点、厕所等“四害”孳生地进行全面药物喷洒消毒和相关卫生处理，作业面积近百万平方米。

　　日前，国务院国资委召开会议，提出中央企业要善始善终做好防汛抗洪、抢险救灾、恢复重建等各项工作，为保障人民群众生命财产安全和经济社会健康发展作出新的更大贡献。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月30日 18 版）

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物流更智慧 百姓得实惠（消费视窗·提升供给体系 促进消费增长）

浙江湖州德清县乾元镇第一产业智慧物流园区，工作人员在主控台实时查看分拣机器人运行情况。 　　倪立芳摄

　　流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济循环中起着重要的基础性作用。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，“优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。”

　　推动现代流通体系建设，对培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，推动国民经济循环畅通具有重要意义。我国智慧物流发展有哪些新趋势？下一步如何发展？带着这些问题，记者进行了走访。

　　应用新技术，智能分拣大幅提升效率

　　一辆辆装满包裹快件的物流配送车，井然有序地排队进出……来到湖南长沙望城区楠竹塘路的京东物流园，在大门口就感受到繁忙的气息。

　　走进园区的智能仓储中心，一个个装着商品的货架，在各个区域之间自动穿梭。这些货架的“脚”，就是应用了5G技术的“地狼”AGV智能拣选机器人。

　　记者看到，这种智能拣选机器人看起来是一个圆圆的托盘，虽然体积不大，但力气一点不小。一旦有指令下单，智能拣选机器人就会在布满二维码地标的场地内自动规划路线，寻找到目标货物的货架，然后托举整个货架，并将其送往需要的作业区，实现了“送货人不动、货到人拣选”。

　　“200多台智能拣选机器人，把搬运效率提升了3倍以上。”京东物流长沙亚洲一号智能物流园负责人高明阳说，这个智能仓储中心目前有3.5万种商品，自动作业、自动避让、自动充电的智能拣选机器人，提高了工作效率，提升了应对峰值订单的处理能力，而且实现零丢包，保障更加安全准确地把快件送达消费者。

　　离开智能仓储中心，来到智能分拣中心，又是另外一番忙碌景象。

　　自动化分拣线上，传送带在高速运转，大大小小的包裹躺在皮带上，争分夺秒地“奔跑”。高速自动矩阵、动态称重量方仪及各类自动分拣机正密切配合开展分拣，一个个快递通过传送带被运送到指定位置。

　　“看！货物传送、分拣都已经自动化，商品下一站去哪，就会自动滑到对应的站点。”物流园分拣中心负责人李智飞说，整个分拣系统如同一个铁路网，传送带就像火车，包裹面单如同车票，传送带上每隔一段距离就有一个分拣装置，如同这个“铁路网”上的一座座车站。

　　包裹面单上的一串数字，是包裹独一无二的身份证，上面记载了收件人的详细信息。在每条流水线上方都装有智能扫描器，对包裹面单上的包裹重量等信息进行快速扫描收集，并通过后台系统确定它该去的地方。上了分拣线，包裹就像是坐上了“火车”，根据自己的车票，通过电脑控制，准确抵达目的地的“车站”。包裹“到站”后，分拣装置会自动让其“下车”，分到装置两侧的格口，随着长长的滑梯进入下方的集包袋。

　　湘江世纪城、长沙河西、长沙望城……集包袋上方都注明了包裹要去的下一个站点。当集包袋的包裹数量或重量达到指定范围后，格口灯会亮起，提醒工作人员缝包，并且及时替换上空的大包。随后，装好包裹的集包袋会被分拣人员送到下一个流程的传送带，并由传送带自动运输到装车区进行装车。

　　高明阳介绍，京东物流长沙亚洲一号智能物流园望城散货分拣中心面积达2.4万平方米，实现了全品类分拣，分拣效率比传统人工作业方式提升3倍，峰值拣货件数达到8.6万件/小时。目前，京东物流90%以上的自营订单可以在24小时内送达。未来，将把更多新技术应用到园区内智能搬运、智能存储、智能物流视觉追溯、可视化管理等环节，带动物流效率进一步提升。

　　完善全链条，科学运输抢出鲜味

　　8月7日凌晨，江苏连云港，一艘满载东海梭子蟹的捕捞船返港。“虽然比往年迟了几天，但梭子蟹的个头比去年更饱满。”码头搬蟹的船员一边忙着卸货，一边对记者说。

　　味道鲜美的东海梭子蟹，是餐桌上的美食。从深海到餐桌，怎样才能更大限度保持梭子蟹的鲜味，考验全链条物流配送的水平。记者跟随盒马鲜生的生鲜采购团队，体验了一次跟时间赛跑的物流“抢鲜”。

　　在源头，梭子蟹捕捞船队经过10个小时左右的航行来到渔场，下网、捕捞后，由接鲜船接力将梭子蟹送到码头。到港的梭子蟹，先被“请到”中转水车的冰水中休息，低温状态可以让梭子蟹安静下来，更好地应对接下来的远距离运输。

　　30分钟后，中转水车到达位于港口附近的盒马梭子蟹直采中心。现场几十个“挑蟹官”已经严阵以待。“挑蟹官”主要工作是按照重量、饱满度、鲜活度等标准分拣符合要求的梭子蟹，工作秘诀在于“稳准轻”。凭经验单手就要精准拿捏，挑出符合重量标准的肥美螃蟹。

　　经过挑选符合标准的梭子蟹会被转回筐内，准备坐上发往各地的货车。长途运输怎样更稳妥？要在智能方面下功夫。“今年我们按照‘移动水族馆’的标准升级了货车，除了配备加氧、温控等设备外，还有二级过滤以及气动海水循环、海水蛋白分离等专业装备，通过6条活鲜配送线路，覆盖全国近20个城市。”盒马水产采购相关负责人说，之所以配备这么多设备，就是为了最大限度保障运输过程中使用的海水新鲜度，提高梭子蟹到目的地成活率。

　　30分钟的准备过后，第一车东海海捕梭子蟹准备发车，目的地是上海、杭州、青岛等盒马鲜生门店。满载梭子蟹的“水族馆”货车，运输过程中不能急加速、急刹车，匀速行驶才能确保“旅途”的舒适性。

　　几个小时的长途旅行后，梭子蟹抵达盒马鲜生在上海的各个门店。门店同样拥有完整海产养殖设备保证梭子蟹的鲜活。盒马鲜生相关负责人介绍，由于距离不同，对于北京、广州、深圳、成都、重庆、西安等城市，东海梭子蟹也会通过生鲜供应链陆续送达。

　　提高利用率，智能仓储节本又增效

　　走进北京顺义区融链·北京空港智慧物流园的鲸仓，3层高约9米的灰色金属储物架基本占据了整个仓库空间，货架顶上安装的多个橙色方形机器人灵活地穿梭移动。分拣台上，工作人员从货箱中取出商品，用扫码枪一扫就能准确挑拣出要找的商品，包装、发货，直接送到消费者手里。

　　“之所以叫鲸仓，就是希望像巨大的鲸鱼一样，尽可能地利用空间，密集存储商品。”鲸仓北京分公司总经理叶冀翔介绍，传统零售仓库的空间利用率为8%至12%，人工搜寻成本高，而鲸仓借助智能立体仓储将存储空间从3米增高到9米，能将存储效率提升6倍，仓库空间利用率提高到85%。

　　智能仓储的核心在于智能拣选系统，被称为“蜘蛛拣选系统”。每一件商品入库前，工作人员会扫描商品上的标签码，再与即将放入的货箱上的箱码绑定，这样系统就能准确记录下每件商品存放的地方。等到需要取货时，系统能从密集存储的空间内精准定位存放商品的货箱，通过智能机器人快速把货箱运送到分拣台，工作人员核验标签码就能方便地找到商品。

　　在鲸仓北京仓6000多平方米的仓库内，存放着超过250万件商品。“每件商品被挑选出来传送到分拣台上，只需要两分钟。也正是因为效率的提升，可以尽可能地减少工作人员。平时一个操作过道上只需要两名工作人员，高峰期出货量变大时，最多也只需要三名工作人员。”叶冀翔介绍。

　　“零售仓储智能化升级，就是希望通过智能化改造，存储更多商品、使用便捷的方式能快速找到商品，还能减少人工操作，有效节约空间资源和人力成本，以适应快速发展的快递物流行业。”鲸仓相关负责人李林子介绍。

　　李林子表示，建设现代流通体系，数字化、智慧化是一个重要方向。加快大数据、人工智能等新技术的应用，有利于推动物流各环节流程再造，可以提高物流服务时效性、多样性、可靠性，还能提高物流市场供需匹配效率，有效降低流通成本。

　　“我们将系统运行数据加密流转到区块链网络上，包括仓储设备数据流、业务订单流、项目资金流等，数据真实可信、完整丰富，产业链上参与各方能共同看到账本。”李林子介绍，“上链数据能呈现仓库真实的运营状况，投资方能据此作出投资决策，合作方能看到投入回报情况，零售厂商能看到物流服务效率，这有效解决了产业协作过程中的信任问题，让消费者得到更多实惠。”

　　《 人民日报 》（ 2023年08月30日 17 版）

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从实力、动力、潜力等指标看珠海发展的后劲和韧性

前几天，珠海经济特区迎来了43岁生日。43载已是“不惑”，但珠海却迎来跨越式发展“新起点”，交通升级(港珠澳大桥、深中通道、深珠通道等)、产业创新、人口流入另珠海的城市能级向上拉升，2023年《城市商业魅力排行榜》上，再次被评为二线城市；粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、广东自贸区横琴片区、十字门金融区、金湾国际航空枢纽让珠海的城市地位愈加显要，在《中国城市海外影响力分析报告(2022)》上，珠海获得“商务吸引力领军城市”称号，国际影响力也与日俱增。

今年以来，置身国际国内复杂严峻的外部环境，珠海经济走出了一条不寻常的回升向好道路——上半年GDP总量稳居全省第6，人均GDP更是高居全省第2；第一、第二、第三产业同比均有较大增长，产业基础支撑稳定，经济增长动能不断提升，高质量发展稳步推进。43载珠海如旭日东升，势头当红。

作为经济特区的珠海，与中国改革开放的经济发展大势同轨前行。珠海城市发展韧性强、潜力大、活力足，与中国经济一样，长期向好的基本面不会改变。

看实力指标

雄厚的经济基础、稳定的楼市大盘是珠海蓬勃而上的根本支撑

现在的珠海，正在由曾经的“小而美”，向“强而优”奋进。尤其是2023年开局以来，在“产业第一”口号引领下，珠海一路狂飙。

纵观2022年，珠海GDP首次突破4000亿，高于全省平均增速0.4个百分点(1.9%)，增速排名位居全省第四。2023年上半年，珠海地区生产总值为2063.29亿元，同比增长5.1%！从广东21市GDP总量对比来看，珠海继续位居全省第6，仅次于深圳、广州、佛山、东莞、惠州。规上工业增加值增速，在大湾区9个城市中，排名第二。

过去十多年，珠海火力全开，经济增长势头强劲。在广东省内，珠海多个年份增速领先，先后超越中山江门等地。2025年，更是锚定工业总产值突破1万亿目标，实现规上工业企业倍增、百亿工业企业倍增……

从人均GDP来看，2022年珠海人均GDP达16.40万元，位居全省第2，仅次于深圳，高于广州、佛山、东莞等城市。2023年上半年，珠海GDP2063.29亿元，全省第六，人均全省第二。

无论是改革开放以来的稳定增长，还是近些年较短时间内画出的增长曲线，都印证了珠海经济强劲的发展势头。珠海在稳住经济基本盘的同时，社会大局保持和谐稳定。

楼市向来是经济的“晴雨表”。在行业整体大环境下，珠海楼市反而交出了不俗的成绩，量价同比仍齐涨。置身于全国的楼市环境下，珠海楼市相对较稳，市场信心充足。

在成交方面，根据珠海商品房预(销)售专网数据，今年1至7月，珠海网签成交14763套，同比涨6.6%！房价方面，根据珠海中原研究中心数据，今年7月，全市新房均价24641元/㎡，同比涨3.49%！7月二手成交均价也涨了，环比上涨约12%，板块最高涨幅达约25%。据不完全统计，8月珠海100+在售新盘中，有近五成的楼盘价格，同比上涨或保持不变。

房价走势作为经济的重要组成部分，其变化对于整个经济的稳定和发展具有重要意义。珠海房地产市场平稳，房价小幅上涨，将有助于经济实现持续向好，使经济增长保持一个相对良好的水平。

看动力指标

增长的人口数量、创新的产业驱动为珠海发展积蓄强劲动能

43年来，珠海常住人口不断增长，相比较建市之初增加近6倍。今天的珠海，是一个宜居宜业宜游的全国性城市，在粤港澳大湾区建设的宏大背景下，世界各地、全国不同省份的企业家、创业者、人才奔赴而来。

今年，珠海“抢人”持续加码，优化人口发展战略，人才引进、落户政策持续向好，人口不断流入，为这座城市带来澎湃活力！

4月10日，珠海市统计局发布《2022年珠海市常住人口主要数据公报》(以下简称《公报》)显示，截至2022年末，珠海常住人口为247.72万人，从2016年至2022年珠海市常住人口增长了50余万，离2035年500万常住人口的目标越来越近。此外，2022年，在大湾区11个城市中，仅有珠海常住人口实现正增长，2022年珠海户籍人口的增速排名全国第二，仅次于海口市，自2016年以来长期位居前十。

更为可喜的是，年轻、高素质人口在呈倍数增长，珠海市近30%人口拥有大专以上学历。今年1-7月，珠海新引进人才3.7万名，其中博士、硕士学历人才分别同比增长24.5%、53%，珠海人才总量已超80万人。在一份由智联招聘与泽平宏观联合发布的《中国城市95后人才吸引力排名：2022》报告揭示，在中国最具95后人才吸引力城市50强榜单中，珠海排名全国第12，在大湾区城市中排名第三位。

珠海旅游，一直很“热”。今年上半年，珠海全市接待游客1549.41万人次，同比增长227.2%，实现旅游总收入196.84亿元，同比增长301.3%。

赢得先机、赢得优势，必须拥有人口这个创新的最大动力来源，珠海在这一点上已经“赢了”。

除了人口基础，珠海产业也是蓬勃向上。2021年12月，珠海吹响“产业第一”口号，从产业版图绘就，到全力招商引资，再到全面建设5.0产业新空间，发力产业。2022年，珠海全市签约亿元以上产业项目578个，新开工亿元以上产业项目363个，建成5.0产业新空间451万㎡……

珠海正抢抓机遇加快发展战略性新兴产业的“成色”。2023上半年，新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康、智能家电、装备制造、精细化工等“4+3”产业发展势头良好，完成增加值593.04亿元，增长9.4%，占全市规上工业增加值比重77.4%，其中智能家电和新能源产业增速亮眼，同比分别增长23.3%和34.7%。

截至目前，珠海全市5.0产业新空间项目已开工38个，已建成544万㎡，在建312万㎡，已有183个项目签约入驻，预计产值939.9亿元。与此同时，百度、小红书、抖音、TCL、宁德时代子公司等企业进驻，加速珠海产业蝶变。

人口与产业的双创新动能不断增强，为珠海在高质量发展中赢得主动、赢得未来打开了突破口。

看潜力指标

全面对接深港澳，加快构建新区域格局不断增强珠海长风破浪的后劲

伶仃洋上，长龙飞架。今年以来，伴随着港珠澳大桥经贸新通道全面启动建设，“澳车北上”“港车北上”等创新政策相继落地实施，大幅提升港珠澳三地人流、物流、资金流的流动效率。

1月1日零时，澳车北上政策实施。7月1日零时，港车北上政策实施。自此，湾区任督二脉彻底被打通，作为“港澳车北上”首站城市——珠海，也将迎来历史性新机遇。

来自央视网信息，截至8月20日，港珠澳大桥海关累计监管验放，出境港澳单牌车达62万辆次。今年上半年，经珠海各口岸通关的港澳自由行旅客量，已达1013万人次，人气旺、活力足、经贸通，港珠澳同城的时代已经来临！

背靠深港澳，珠海城市发展的后劲和潜力，蕴藏于不断拓展的区域空间大格局和庞大的消费需求。

向内看，珠海拥有向纵深推进的广阔发展空间。向外看，珠海正在以开放共享打开发展新天地。

也是这10年来，珠海谋划了多个板块发展的格局，十字门、航空新城、科创新城、横琴等板块崛起，成为支撑珠海向上发展的骨架，也生动诠释了何为珠海速度。

日前，华发新一代四大新城亮相，涵盖华发琴澳新城、横琴华发金融城、金湾华发新城、高新华发新城，将这些崛起的片区赋予新时代的发展意义。

在新城崛起的过程中，珠海市政府和华发等企业商合力，绘就了交通、教育、产业、人居等画卷。

这是华发为珠海未来城市发展奉上的一份满分答卷，也是华发从造城到营城新序幕的拉开。

看造城魄力

科技、金融、城市三个产业支撑华发“四大新城”是珠海面向世界的窗口

站在2023年看过去10年，华发“四大新城”的建设与兑现，将深具推动珠海步入“强城时代”的巨大潜力。

华发“四大新城”的每一次迭代，都引发规模量化的基建狂潮、产业重构、人口流入和交通升级。

例如在华发琴澳新城，十多年来，这里90%以上的主体由华发进行开发，今日已将打造成为集聚总部办公、国际会展、星级酒店、旗舰商业、全系住宅、全龄教育的千亿配套区。

今年，随着由华发承建的十字门隧道投用通车，建设目标为省一级的十字门中学动工，十字门商都二期开业等新一批高品质的配套亮相，华发琴澳新城迈入世界级CBD的路径愈加清晰。

而十字门隧道连接着华发琴澳新城和横琴华发金融城。在琴澳合作的深入融合下，横琴为新时代珠海带来了产业、人口、生活圈层等方面的变化。

如今，进驻横琴的科学研究和技术，信息传输、软件和信息技术等产业，全部具备“高精尖”属性。其中不可忽视的是，庞大经济贸易量为横琴金融业发展构筑广阔舞台。目前横琴有超6000家金融机构，并且，发展重心日益向金融岛偏移。

依托于华发金融板块的全金融拍照实力，横琴华发金融岛的资本集聚后劲强大，成为吸引现代金融人才和未来创新发展的一支重要力量。

再着像金湾华发新城所在的航空新城，10年间一个个地标建筑拔地而起，一座座公园构成的绿色地图逐渐铺开。这些变化的背后，也有华发负责片区开发经营，从片区功能规划、到城市基础建设、再到地标打造，全方位倾力推动片区蝶变。

如今，伴随着位于金湾华发国际商务中心内的“珠海金湾华发万豪酒店”投用，金湾航空新城核心区“五大中心”——国际商务中心、产业服务中心、公共文化中心、市民艺术中心、西部商都中心完成了最后一块拼图。

这标志着由华发与金湾区共同主导的航空新城核心区片区综合开发及核心配套建设全面完成，显露“大城已成”的磅礴气势，成为推动城市跨越、赋能区域发展的重要引擎。

还有高新华发新城所在的高新区，近10年来高新区的GDP一路高歌，成绩亮眼。如今的珠海高新区，一家家高新技术企业入驻集聚，大批高新技术人才落户于此，“科创”这张名片愈加熠熠生辉。

其中，华发联合高新区打造了4个“天花板”级5.0产业新空间，截至目前，招商引资已签约项目112个，签约面积66.23万平方米，全力助力高新区产业高质量发展。

无论是在前环的高端居住区，北围打造产-城-人一体化，还是倾力开发的深珠合作区中，华发都在向海地段大笔描画，陆续带来包括住宅、商业、邻里中心、小学及幼儿园等的丰富配套。

从这些华发“四大新城”的发展来看，人居、经济、商业、交通、文体中心汇聚，多元资源高度富集，崛起姿态势不可挡。

珠海，是全国唯一与港澳陆桥相连的城市，加上深中通道、深珠通道的相继落地，珠海将成为香港、澳门、深圳的延伸，前景值得高看。随着洪鹤大桥、香海大桥、金琴快线的相继通车，为珠海的交通建设再次提速，开启全面大爆发模式！

在面向国际上，珠海机场将升级为国际机场！到2023年—2025年，将推进国际口岸开放，把珠海机场发展成发展后劲足的粤港澳大湾区重要干线机场，开辟出更多航线。

今天的珠海，青春洋溢、活力绽放，充满无限机遇与奇迹，信心百倍、笃行不怠，迈向更加美好的明天。

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智能制造 面向未来（一线调研）

德意智家的智能模具库。 　　资料图片

　　当前，世界正进入数字经济快速发展的时期，5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起。

　　党的二十大报告提出，促进数字经济和实体经济深度融合。2018年以来，浙江以“数字产业化、产业数字化”为主线，推动传统产业数字化转型。越来越多的制造业企业，依托人工智能、大数据和云计算等，发力智能制造，在提质增效、高质量发展上蹚出了一条新路。

　　近日，记者走进浙江杭州、宁波两家传统制造业企业，近距离观察智能制造的发展活力和实践探索。

　　——编 者

　　

　　百姓日常生活，离不开穿衣吃饭。庞大的消费需求，支撑起纺织服装和厨电制造的巨大市场空间。不过，近年来，身处传统制造业的企业，普遍面临市场环境变化带来的影响。用工成本增加带来的经营压力，消费升级带来的创新压力，再加上供应链高效运转和精细化管理的需求，都促使企业动起来、快起来。

　　走进浙江杭州德意智家股份有限公司和宁波雅戈尔集团，记者看到了一条传统制造业企业通过智能化改造助力高质量发展的探索之路。

　　打通生产工序

　　提升生产效率

　　走进位于杭州萧山区的德意智家智慧工厂，上万平方米的生产车间内紧张有序。从电脑端输入生产指令开始，机器自动抓取冷轧板放上生产线，随后自动完成钣金、焊接打磨、涂装、总装、仓储等环节，基本不需要人工干预。

　　在一楼钣金车间，记者看到墙上处处悬挂着电脑屏幕，屏幕上数据闪烁，不时有工人上前操作。一块生产油烟机的长方形冷轧板，先后被运到联通物联网系统的冲压机、液压机前，经过一系列工序自动成型。油烟机内胆生产完成后，由流水线吊装到二楼喷涂车间进行喷涂。随后在三楼成品装配线，几十个零部件已经全部到位，经过不到10分钟的装配，一个油烟机就展现在眼前。

　　德意智家生产管理部经理庄柏尧介绍，工厂智能改造带来的好处很直观——一期工厂实现年产量200万台，产能为之前的4倍，人力却减少了约2/3，原本需要二三十人的涂装车间和包装车间，现在减少到4人。

　　在位于浙江宁波海曙区的雅戈尔集团西服智能工厂大楼二楼的西服车间，记者看到的则是另一番场景。

　　天花板上的吊挂线蜿蜒分布，一件件西服、西裤正在轨道上被匀速传送着。生产工位按照工序环节被安排在吊挂线下方，智能系统自动分配订单到工位，工人在完成对应工序后，再将服装挂回吊挂线，传送带便会自动走向下一道工序。

　　“我们的吊挂系统串联起西服制造的全流程，除了前期布料、纽扣等准备环节外，70多片布料，一共274道工序中的210道都能在吊挂线的运送中完成。”雅戈尔西服事业部上衣车间主任徐态岳介绍，通过调度系统，服装的生产工序被拆分，人工智能系统会根据工人常规工作强度、熟练度等自动调配任务，服装信息也会在该工人工位前的平板电脑上显示，方便工人了解工艺要求。

　　“放在以前，像高级定制这种订单都要交给经验丰富的老师傅做，怎么也要20多天，如今最快一周内就能完成。”徐态岳介绍，2021年，这里共生产17.8万套西服，相比智能改造之前产能提高30%，一件成品的反应速度由15天缩减至7天；批量订单的生产周期由45天缩减至32天；高级定制的生产周期由15天缩减至5天。

　　在浙江省经济和信息化厅技术创新处副处长孙体忠看来，全省智能制造发展环境趋势向好，特别是浙江省以数字化改造为总抓手，按照“数字化车间—智能工厂—未来工厂”的梯次培育路径推进未来工厂建设，构建形成未来工厂标杆引领、产业集群重点突破、服务能力有效支撑、企业数字化转型意愿明显增强的智能制造新格局。

　　截至目前，浙江省已建设未来工厂52家，智能工厂263家、数字化车间338家，建设前后企业平均生产效率提升57.8%、综合成本降低14.5%、能源利用率提升16.8%、产品研发周期缩短35.4%、产品不良率降低33.2%，制造业企业实现了增效、降本、节能、减碳。

　　联通智能系统

　　数据辅助决策

　　全吊挂流水线、MES（生产管理）系统、智能裁剪系统、单工位智能模块、AGV（自动导向车）……投资1.6亿元的雅戈尔智能工厂里智能化元素众多，一系列信息化设备的背后，需要硬、软件的高度协同配合。

　　这其中，为了让吊挂线等硬件设备与企业的MES系统相适配，技术部门曾投入大量精力。雅戈尔服装制造智能制造研究院院长徐士利介绍，在先后推翻15个版本的前期规划图后，经过1年多的摸索，2018年3月，西服上衣车间硬件设备全部上线，软件初步调试成功，一条智能生产线搭建完成。

　　可真到投产时，各种问题层出不穷——吊挂线收不到MES系统指令、收到指令却未执行、网络经常延迟……“经过排查，有些是因为软件输入的代码不对，有些则是端口连接出现了问题。那时软件需要不断迭代更新，经常需要打补丁。”参与智能化改造的雅戈尔信息部项目实施工程师江栋伟说。

　　“不过现在不会了。”雅戈尔服装制造信息总监顾跃君介绍，如今，雅戈尔已搭建了智能化的调度中心数据中台，让自动化设备有了实现智能化生产、精益化管理的“大脑”。

　　尽管身处不同行业，但雅戈尔的智能化改造路径，同样也是德意智家的发展选择。

　　仓库内，数十台接收5G数据的RGV（有轨制导）小车根据电脑指令进行着摆放、越碍、捡取、运送等各种操作，在系统的调度下，它们甚至能够自动规划最优路线取送货物。

　　“以前要专门拿出区域堆放塑料泡沫等包装材料，多的时候需要60多人工作。”庄柏尧说，如今，面积约为3200平方米、共9层的智能成品立体库可容纳10万套产品，只需配备两名工人。

　　在德意智家智慧工厂第五层智能控制中心的一张大屏幕上，各种数据不停闪烁着。德意智家首席信息官马楠介绍，在接收订单、生产、出货、售后背后，是20多个系统的接力合作，而它们都归MES系统统一指挥。借助电脑操作，从一线操作工人到技术员，公司员工基本都在线办公，技能不断迭代升级。

　　马楠介绍，为了能让各种数据更好地共享协同，2021年12月，德意智家的厨电产品生命周期管理协同平台——德意智能制造大数据平台应运而生，集成了20多个系统。“智能制造让企业运行效率大大提高，也成为我们的核心竞争力。”马楠说。

　　贯通产业链条

　　连接外部资源

　　作为一家传统制造业企业，在系统集成的过程中，德意智家遇到的问题一点都不少。“比如，工厂生产中单使用到的螺钉就有两三百种，每个螺钉在系统中都是不同代码，怎么整合？再比如，各个系统之间数据交互方式都不相同，‘自说自话’，怎么协同？”马楠介绍，这就要求从公司层面确定标准。

　　如今，WMS（仓库管理）系统与MES系统及ERP（企业资源计划管理）系统直接对接，系统会根据生产计划自动出库。不仅如此，零部件智能配送立体库在实现各种外协零配件自动存取的同时，还与喷涂线、总装流水线相连，减少人为误操作。“不仅如此，系统一方面优化内部信息，另一方面也在加强与外部资源的连接，让所有的信息数据顺畅流通。”马楠介绍，德意智家的智慧工厂已经覆盖了从原材料供应、生产过程和仓储销售全过程的端到端管理，以物联网技术为支撑的全程数字化管理工厂，为其发力高端品牌建设提供了强大的技术支持和全方位的品质保障。

　　在雅戈尔西服智能工厂门口，一块名为“5G西服智能工厂数据运营中心”的大屏，实时显示着各种数字、图表和指示灯，它们代表着整个车间的订单、产量和生产、质检情况。

　　“从单一工厂来看，将云计算、人工智能等前沿科技应用到成衣生产的各个环节，提升了柔性化生产的能力。”顾跃君说，“从集团生产来看，通过数字孪生技术，能够将宁波总部的生产方式‘复制’到吉林和云南两大制造基地，实现三地数据的实时共享。”

　　雅戈尔打造智能制造，目的不仅是要提高生产效率，还要让智能化融入企业订单、供应链、生产、销售、服务的每个环节，打造柔性供应链，实现中端（生产）、后端（销售）和前端（原材料）的高效协同发展。

　　“比如之前订货量较少的一款西服，最近突然火了，终端反馈缺货。生产端立即调出该款西服的面料、辅料型号等，通知上游供应商补货。”雅戈尔公共关系部经理徐衡律说。

　　“别看纽扣、拉链等辅料不起眼，其实是整个服装产业链条中重要的配套产业。”雅戈尔的纽扣和拉链提供商、浙江伟星实业发展股份有限公司副总经理章仁马说，这种开放式供应链管理模式，让企业紧密互动，更有利于服装产业集群的健康发展。

　　畅通管理经营

　　提升多方体验

　　一条智能生产线的建设，并非一蹴而就。在智能改造初期，企业面对的不仅是技术层面的限制，也有来自工人的阻力。

　　女工何波在雅戈尔工作了30余年，2018年车间要进行智能化改造时，包括她在内的一些人一度很不看好。“忽然要改造，还是智能化，我们也不懂，能适应吗？”“机器要是代替了人，会不会影响收入？”

　　不过，随着生产线不断优化完善，智能程度越来越高，工人们发现，工作变得更简单了：吊挂线免除了搬运操作，大大减少体力消耗，生产效率平均提升了近三成，再加上产线改造后的良品率提高，在计件模式下，大家的收入反而增加了。一减一增，工人们对智能制造更认可了。

　　除了工人们主观态度的转变，在徐态岳看来，管理工作也变得更加科学。“借助智能系统，我们可以随时关注员工生产效率与质量情况，并以此为依据优化生产。”徐态岳说，如今，员工的幸福感也在提高。

　　“以前车间有近500名员工，现在只有148人，但留下来的员工生产水平更高了。”在分管研发生产技术的德意智家副总裁高利见看来，不仅工人的流动性明显减少，“更难得的是，不少人都愿意去学技术、长本事了。”

　　企业管理经营方面的提升，不仅体现在员工方面，也体现在消费者方面。

　　去年8月29日，广东惠州的李先生通过电话报修家里的油烟机烟管脱开。接到电话后，客服魏红凤根据CRM（客户关系管理）系统调取了李先生的购买安装记录，产品条形码、型号、制造号码、服务网点、安装工程师等信息一目了然。随后，魏红凤点点鼠标，维修工单便下派给工程师。当天，维修完毕照片就回传到了系统。

　　“目前三到四成售后维修问题都是通过微信或电脑系统反映过来的。”德意智家电器服务部负责人蒋吉浩介绍，2019年10月，德意智家启用CRM系统，由总部统一管理，针对客户反映的维修问题，自动派单工程师。得益于CRM系统，营销推广、终端门店管理、产品管理、建议反馈、服务工单、资产、库存、配件等来自各个部门的信息得以共享，也能对消费者需求进行快速反应与及时跟进，改善了用户消费体验。

　　融通产业未来

　　抓住时代机遇

　　党的二十大报告提出，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。对于企业负责人而言，这既是对自己过去探索的肯定，也是对未来发展的要求。

　　德意智家董事长高德康坦言，2000年前后，全国从事厨电生产的企业有几万家，但目前只留有100多个厨电品牌，竞争激烈，不转型就没有出路。“虽是不得已为之，但换个角度，信息化、数字化也为我们带来了更多机遇。”高德康补充道，随着信息技术的进步，产业、产品升级也是大势所趋，智能化、集成化、定制化一定会是未来厨电的发展方向。

　　从2017年至今，雅戈尔西服事业部总经理陈晓春一路见证了企业的智能改造。“像雅戈尔这样的传统服装企业，发展到一定水平，面广、量大，原来的模式已适应不了新的发展要求。”在陈晓春看来，雅戈尔的智能改造折射出制造业企业的自我探索之路，“改造既融合了各家所长，又结合自身情况特点，我们的智能工厂里，国内的、国外的、自主研发的设备、系统都有，重点在于如何打破壁垒，融会贯通化为己用。”

　　“18年前，我们完成了从‘棉花种植、纺纱织造到面料研发、服装设计再到成衣制作、卖场终端’全产业链格局的全线贯通。”雅戈尔董事长李如成说，“今天，我们要重新为这些产业链的末梢注入智能的力量，抓住数字时代新的发展机遇。”

　　“近年来，浙江在智能制造领域取得长足进步，智能盾构机装备、超精密数控机床等智能制造重点方向取得了关键性突破。”浙江大学机械工程学院教授陈远流说，“随着新一代信息技术加速拥抱千行百业，智能制造在多领域多场景落地开花，浙江也一定会抓住机会，在建设全球数字变革创新地、全球智能制造领跑者、全球先进制造业基地方面实现更大突破。”

　　《 人民日报 》（ 2023年08月29日 10 版）

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工业企业利润持续改善（锐财经）

　　8月27日，国家统计局发布数据显示，1—7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额39439.8亿元，同比下降15.5%，降幅比1—6月份收窄1.3个百分点。国家统计局工业司统计师孙晓表示，总体看，工业企业利润持续改善。下一步，要精准有力实施宏观政策，着力扩大有效需求，持续提振市场信心，激发经营主体活力，推动工业经济持续回升向好。

　　单位成本今年以来首次同比减少

　　谈及最新发布的工业企业利润数据，孙晓从营业收入、盈利水平、单位成本等多个方面进行了分析——

　　工业企业营收有所改善。随着经济恢复向好，供求关系逐步改善，工业产销衔接水平明显提升，加之工业品出厂价格降幅收窄，共同推动工业企业营收改善。7月份，规上工业企业营业收入同比下降1.4%，降幅较6月份收窄1.9个百分点。

　　工业企业利润持续好转。1—7月份，全国规模以上工业企业利润同比降幅较1—6月份收窄1.3个百分点，累计利润降幅自年初以来逐月收窄，呈现稳步回升态势。其中，7月份规上工业企业利润同比下降6.7%，降幅较6月份收窄1.6个百分点。

　　不同类型企业利润均有改善。1—7月份，国有控股企业利润同比降幅较1—6月份收窄0.7个百分点；私营、外商及港澳台商投资企业利润降幅分别收窄2.8、0.4个百分点，企业盈利持续好转。

　　单位成本首次同比减少。大宗商品价格低位运行，中下游行业原料成本压力有所减轻，工业企业单位成本总体改善。7月份，规上工业企业每百元营业收入中的成本为85.15元，同比减少0.55元，今年以来首次同比减少，有利于企业扩大盈利空间。

　　装备制造业发展动能积聚壮大

　　从具体行业看，工业企业效益状况呈现3个主要特点——

　　装备制造业利润稳定增长。今年以来，装备制造业发展动能积聚壮大，持续助推工业企业效益恢复。1—7月份，装备制造业利润同比增长1.7%，延续增长态势，增速高于规上工业17.2个百分点。装备制造业利润占规上工业的比重升至34.6%，较1—6月份、上年同期分别提高0.3、5.9个百分点。分行业看，电气机械行业受光伏设备、锂离子电池、家用空调等产品带动，利润增长33.7%；铁路船舶航空航天运输设备行业受船舶、海洋工程装备、动车组等产品带动，利润增长30.4%；通用设备、仪器仪表行业利润分别增长14.5%、12.4%，均保持较快增长。

　　原材料行业利润降幅明显收窄。受部分工业行业供求关系改善等因素推动，原材料制造业当月利润降幅明显收窄。7月份，原材料制造业利润同比下降7.7%，降幅较6月份收窄29.6个百分点，带动规上工业利润改善。其中，钢铁、石油加工行业均由上年同期全行业净亏损转为盈利，利润同比增加288.0亿元、177.5亿元；有色冶炼行业利润增长1.17倍，增速明显加快。

　　电气水行业利润增长加快。1—7月份，电力、热力、燃气及水生产和供应业利润同比增长38.0%，增速较1—6月份加快3.9个百分点。其中，随着迎峰度夏电力保供持续发力，发电量增长加快，电力行业利润增长51.2%，增速较1—6月份加快4.7个百分点。

　　工业生产保持稳定恢复态势

　　工业生产整体保持稳定恢复态势。国家统计局工业司首席统计师王新介绍，1—7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，增速与上半年持平。从三大门类看，采矿业增加值同比增长1.7%，制造业增长4.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.1%，均与上半年持平。7月份，全国规上工业增加值同比增长3.7%，环比增长0.01%。

　　“今年以来，工业企业库存增速持续回落，产销衔接水平改善。”王新说，7月份规上工业企业产销率升至97.8%，比上月提高2.1个百分点，为2022年以来各月最高。分行业看，电子、建材、化工等行业产销率分别为98.3%、97.3%、97.0%，比上月提高4.1、2.8、1.9个百分点。

　　新动能是另一突出看点。随着上半年全国可再生能源发电总装机突破13亿千瓦，7月份，风力发电机组、光伏电池等绿色能源产品产量分别增长29.7%、65.1%。“绿色”材料需求不断增加，相关产品快速增长，其中多晶硅、单晶硅、太阳能工业用超白玻璃等产品产量分别增长93.4%、83.4%、52.3%。充电桩产品产量同比增长26.6%，新能源汽车增长24.9%。资源循环产业体系不断完善，助力绿色发展，7月份废弃资源综合利用业增加值同比增长23.4%，比上月加快9.3个百分点。

　　“今年以来规模以上工业企业利润降幅连续收窄，7月份工业生产者出厂价格改善有助于企业效益回升，工业产销衔接水平提升有利于增强企业生产积极性。”国家统计局新闻发言人付凌晖说，下阶段，工业运行有望保持总体平稳。

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政策直达快享 企业轻装前行（深度观察·畅通资金“血脉”，促进民营经济发展壮大）

顾客在北京市东城区东四北大街的北京稻香村零号店选购糕点。 　　曹思源摄 　　数据来源：财政部、国家税务总局

合肥安达创展科技股份有限公司开发团队为安达智慧展馆云平台拍摄科普视频。 　　王嫣然摄

近年来，一系列税收优惠政策为农业生产带来资金支持，促进生产提质增效。图为广东省清远市清新区三坑镇竹楼村，植保无人机正在进行病虫害防治作业。 　　刘醉红摄

　　近日印发的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，完善支持政策直达快享机制。今年以来，一项项惠企利民政策接连出台。为了让好政策精准快速直达企业，各地区各部门积极推出实招硬招。

　　“政策找人”持续升级，为企业带来哪些便利？财政补贴、税费优惠“免申即享”，企业获得感体现在哪些方面？助力民营企业发展，还有哪些新举措？记者进行了采访。

　　聚焦惠企便民，实现事前、事中、事后各环节“政策找人”

　　走进位于北京市东城区东四北大街的北京稻香村零号店，精美的环境装修、特色“九宫格”糕点盒让人眼前一亮。老字号拥抱国潮热，收获了一大批年轻粉丝。

　　“无论是政策指引、业务指导，还是网络实操、风险提示，税务部门的服务切实帮助我们解决了创新发展路上遇到的问题，增强了应对市场挑战的信心。”北京稻香村食品有限责任公司副总经理杨华说。

　　今年3月，国家发布延续优化原有的残疾人就业保障金税收优惠政策。“看到好消息，我正准备上网查文件和解读材料，就收到了电子税务局企业端的政策推送。”北京稻香村财务部门负责人蒋英子说，“我们企业有安置残疾人就业，税务局推送的政策与我们的情况正好匹配，条款罗列得十分清楚详细，不用我再费时费力找文件了。”

　　河南省恒利来新材料股份有限公司财务负责人肖永利也收到了符合他们企业需求的政策推送：“今年起，符合条件的企业可在7月申报期申报享受上半年研发费用加计扣除政策优惠，刚开始我们对这项政策还有一些不清楚的地方，没有在第一时间进行申报。税务部门了解情况后，联系我们进行宣传辅导，让公司顺利享受到322万元的研发费用加计扣除。”

　　“我们积极利用税收大数据精准‘画像’，按政策类别全面梳理辖区内符合各项政策条件的企业，建立相应清册，通过筛查确认，进行点对点政策推送，确保适用政策企业全覆盖。”国家税务总局许昌市税务局所得税科科长刘振泽说，当税务人员筛选出包括恒利来公司等上半年有研发费用产生的企业名单后，便第一时间将信息推送到企业。今年7月，许昌市共有217户企业申报享受上半年研发费用加计扣除政策优惠。

　　“办税过程中遇到问题也不用担心，有‘在线导办’。”前段时间，北京稻香村财务人员罗丹在电子税务局办理农产品增值税进项税额核定扣除申报，但是关于计算表的问题一直填报不成功，她通过“在线导办”寻求帮助。“这个功能就像一对一‘在线客服’一样，能手把手教我操作，顺利办好业务。”罗丹说。

　　今年以来，税费优惠政策不断更新出台，如何确保企业应知尽知、应享尽享？北京市税务部门依托分级分类标签体系，通过“定制e服务”功能推送个性化税费政策；河北省新乐市税务部门运用税收大数据，建立起政策明、底册清、推送准、反馈快的税费优惠政策落实跟踪问效机制；浙江省宁波市税务部门围绕税费优惠政策享受情况、涉税风险提示提醒等38项指标，定期为民营企业开展涉税“智能体检”、出具“体检报告”……各地税务部门着力优化税费服务，让企业既能体验到办税缴费的便利，又能充分高效地享受税费红利。

　　近期，国家税务总局推出第五批“便民办税春风行动”28条新举措，明确完善税费政策精准推送机制，制定并试行《税费政策精准推送工作规范》，更好实现“政策找人”，确保政策直达快享。

　　“不断优化完善‘政策找人’机制，有利于不折不扣、扎实落实相关优惠政策，体现了政府职能从管理者向服务者的转变。”西南政法大学副教授王婷婷认为，民营企业往往面临对政策了解碎片化、优惠政策知晓率低等问题，通过税务部门“一对一”辅导、“面对面”交流、“手把手”指导，能让广大民营企业尤其是小微企业及时知晓并享受政策，确保政策享受“零延误”“零折扣”，增添企业发展信心。

　　财政补贴、税费优惠“免申即享”，资金“红包”精准直达

　　“兑现很快！除了上市补贴外，重大科技项目奖励、产业项目建设补贴等，只要符合平台兑现要求，都能第一时间到账。”前不久，芜湖三联锻造股份有限公司账上自动收到一笔400万元的上市财政奖励，公司财务总监杨成说，“一个部门都不用跑，无需准备申请材料，我们只需提供准确的公司银行账号等信息，通过‘免申即享’平台，财政奖补资金就能直达企业账户。”

　　今年，以整合各类惠企服务渠道的“皖企通”为链接点，安徽省上线“免申即享”平台，将过去的“企业申请、部门受理、部门审核、预警比对、财政复核、部门兑现”6个步骤，优化为“意愿确认、部门兑现”2个环节。截至目前，全省802项惠企政策通过平台实现“免申即享”，涉及资金45.3亿元、项目17039个，惠及企业12399家。

　　“企业一个端口登录，就能走完惠企政策资金申报全流程；只需一键确认享受政策，涉企系统就会完成审核。”安徽省财政厅预算绩效管理处处长王旭介绍，主管部门获取“皖企通”推送的涉企项目信息后，在涉企系统进行企业严重失信、重大税收违法等预警筛查，将审核通过的项目提交财政部门复核；财政部门复核通过后的涉企项目形成惠企项目清单，自动推送至预算管理一体化系统进行兑付；预算管理一体化系统通过对惠企政策、受惠企业和资金等数据的分析，及时掌握各项惠企政策兑现和效益情况。

　　申报流程简化、资金获取更快，让企业腾出更多精力投入生产经营中。

　　“今年上半年我们‘免申请’享受到研发费用税前加计扣除金额261.99万元，减少企业所得税预缴税款65.5万元。”位于广东省清远市清新区的正代（广东）机械科技有限公司是一家集切削机床研发、生产、销售和服务于一体的高新技术企业，税费优惠政策“免申即享”让公司财务负责人何会姣感触很深，“无需申请就能享受政策红利，我们能将更多时间和资金用于研发创新了。”

　　“惠企政策‘免申即享’是让符合政策规定条件的纳税人缴费人在享受税费优惠时，无需申请、无需提交材料，实现全程零材料、零跑动。”国家税务总局清远市清新区税务局负责人表示，今年以来，税务部门持续深化“以数治税”，发挥大数据作用，精准定位符合优惠政策享受条件的纳税人缴费人，并通过“税务小新”等线上平台开展答疑解惑，帮助纳税人缴费人及时了解相关税费政策，为企业发展减负赋能。

　　“我们把纳入‘免申即享’的惠企政策，作为年度预算安排的重要依据，以财政资金的整合推动政策不断完善。对于涉企补贴资金，会及时将资金兑现情况的政策文件及企业名单在官网进行公示，加大公开力度，接受社会监督。”王旭表示，下一步省财政厅将聚焦加强“免申即享”全流程管理，一方面积极配合做好新出台惠企政策的前置审查，确保“能免尽免”，另一方面推动更多惠企主管部门的政策服务平台接入“皖企通”，让更多政策资金“一网尽览”“一网通办”“一键送达”。

　　“近年来，中央创新性地建立了财政资金直达机制，实现财政管理与效益的双提升。资金‘红包’精准直达、‘免申即享’，有助于避免出现企业因不了解相关政策而‘被动放弃’、因不熟悉申请程序或怕申请麻烦而‘主动放弃’等情况，促进各项惠企政策红利更全面地落到实处。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说，今后不断完善支持政策直达快享机制，持续提高中央财政转移支付资金的使用效率和效益，使政府用于扶持民营企业的财政资金能够及时充分地发挥作用，促进积极财政政策加力提效。

　　加强跨部门、跨区域协作，以数据赋能提升为企服务效能

　　“仅用3天时间100万元贷款就位，一解公司燃眉之急。”山东庆泰供应链管理服务有限公司负责人张同峰说。

　　“政府给予担保费补贴，财政部门联合银行、担保公司建立绿色审批通道，缩短贷款时间，减轻‘三农’、小微企业贷款压力，让企业真切享受到政策带来的实惠。”山东省庆云县财政局局长张军介绍，去年以来，庆云县通过银担“总对总”批量担保业务，帮助全县467家农户及中小企业融资43727万元，为全县329名返乡创业人员的6373万元创业担保贷款贴息87万元。

　　近年来，各地各部门积极探索跨部门、跨区域协作，以数据赋能提升为企服务效能。

　　“多个部门的政策，一个平台就能找到。一网通办既高效又便捷，不仅省了跑腿时间，进度也能实时看见。”合肥安达创展科技股份有限公司企业发展部经理郑雪芹告诉记者，“以前面对海量政策数据，企业在申报奖补时常常焦头烂额，现在通过‘包河经济大脑’，相关惠企政策及时送达。今年以来，我们累计到账340多万元区级政策奖补资金。”

　　2021年，安徽省合肥市包河区立足区域经济分析监测、企业综合服务，打造了“包河经济大脑”，实现惠企政策“一站式汇聚”、区级政策“一站式审批”。“平台建有法人信息库、惠企政策库、产业地理信息库三大基础数据库，汇聚企业纳税、政策兑现、经营指标等七大类18个子类数据，从产业方向、奖补方式、荣誉资质等维度对政策条款进行标签化处理。”包河区经济和信息化局局长江宜介绍，目前平台已兑现区级政策1985件，涉及资金2.8亿元。

　　在上海，不用出门就能完成江苏省的税务登记；在四川成都，可以办理企业在重庆业务的税款预缴申报；在河北，线上即可办好北京企业搬迁的涉税手续……税务部门持续推进让信息“多跑路”、群众“少跑腿”，促进办税缴费服务提质增效。今年，国家税务总局进一步推进跨省异地电子缴税业务，“便民办税春风行动”新举措优化中小企业跨省迁移办理流程，有利于进一步便利税费办理，持续提升纳税人缴费人的获得感和满意度。

　　“下一步，要让已出台的各项政策进一步落地生效，一方面加强政策宣传，让广大民营企业了解熟悉政策精神，及时吃下‘定心丸’，全力以赴抓好生产经营；另一方面，相关部门要做好政策协调工作，确保各部门步调一致、形成合力，促进民营经济做大做优做强。”许光建说。

　　“相关部门要继续主动靠前服务，充分利用大数据分析，依托政府一体化办公平台和网格化运行平台等，完善政策直达快享机制，做好服务跟踪，变‘告知式’为‘互动式’服务，形成服务闭环。”王婷婷建议，当前，系列税费政策密集出台，惠及多类纳税人缴费人主体，财税部门要积极采取全流程闭环服务快速解决用户实际问题，让政策的传达与执行更有温度，更好服务民营经济发展。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月28日 18 版）

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第五届中国粮食交易大会开幕

中新网8月26日电 8月26日，第五届中国粮食交易大会在郑州开幕。

大会期间，国家粮食和物资储备局党组书记刘焕鑫表示，举办中国粮食交易大会，旨在以实际行动认真贯彻党的二十大关于保障国家粮食安全的部署。一方面，拓展产销合作平台，强化粮食“产购储加销”协同保障，提高粮食产业链供应链韧性；另一方面，活跃粮食市场，畅通流通环节，优化供给结构，更好保障经济持续稳定向好，更好服务构建新发展格局，更好满足广大人民群众对美好生活的需求。

刘焕鑫表示，本届交易大会具有三个鲜明特点。

一是聚焦夯实国家粮食安全的根基。大会的“重头戏”是优质粮油产品展销，从各省参展情况看，正在从“卖原粮”向“卖产品”转变，从“大粮仓”向“大厨房”转型，粮食产业链条加快向上下游延伸，有利于从生产到消费各环节的有效衔接，推动粮食产业链供应链不断完善。

二是聚焦支持乡村振兴和地方发展。大会期间举办第三届全国脱贫地区优质特色粮油产品展销会暨中央和国家机关定点帮扶县农副产品产销对接活动，把展区最佳位置留给22个省(区、市)的388个脱贫县、786家企业，组织18场脱贫县农副产品现场推介，安排18场企业直播带货，努力打通消费帮扶产销对接“最后一公里”。同时，组织项目投资和招商引资推介签约会，推动产销区之间建立和巩固长期稳定的合作关系。

三是聚焦提高粮食流通现代化水平。大会顺应数字化智能化趋势，采用展会现场、国家粮食交易平台、优质成品粮油电子交易平台“三位一体”模式，深化线上线下融合，为企业提供更多展示和交流的机会。

河南省人民政府副省长李酌在致辞中指出，近年来，河南省深入实施包括乡村振兴战略在内的“十大战略”，经济总量稳居全国第5位、中西部第一位，呈现出稳中向好的良好态势。中国粮食交易大会作为推动全国性粮食产销衔接的重要平台，是全国粮食和物资储备行业的一大盛会，在展示成就、引领产业、促进贸易、扩大消费等方面作出了积极贡献。河南省将以此次大会为契机，认真落实国家粮食安全战略，始终把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上、抓在手上，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推动粮油产业高质量发展，全面擦亮粮食生产这张王牌。

本届粮食交易大会以“强产业促流通开新局”为主题，由中国国际贸易促进委员会粮食行业分会、国家粮食和物资储备局粮食交易协调中心、河南省粮食和物资储备局、郑州市人民政府经办。大会展览面积6.5万平方米，参展参会企业约2600家。 (记者 陈溯)

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