中国商务部部长王文涛13日在安哥拉首都罗安达与安哥拉经济协调国务部长马萨诺共同主持召开中国-安哥拉经贸合作指导委员会第二次会议。双方共同宣布完成中安双边投资协定谈判，并就进一步深化贸易投资、基础设施、产业发展、人力资源开发等领域务实合作深入交换意见。
王文涛表示，在两国元首战略引领下，中安经贸合作取得丰硕成果。今年是中安建交40周年，中方愿以此为契机，统筹规划下阶段双边经贸合作，提升贸易投资合作水平，巩固基础设施合作成果，拓展能矿、制造业、农渔业等领域合作，共同推动双边经贸合作高质量发展，为中安战略伙伴关系发展注入新动力。
马萨诺表示，中方是安哥拉值得信任的经贸合作伙伴。安方高度评价近年来两国在贸易投资、基础设施等领域合作取得的成果，愿与中方共同努力，进一步加强安中经贸领域务实合作。安方欢迎更多中国企业来安投资兴业，积极参与安经济多元化进程，不断深化安中战略伙伴关系。
会后，双方共同签署了会议纪要。
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日前，备受科研人员关注的2023年国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目评审已经完成。随着国家自然科学基金委员会（以下简称“自然科学基金委”）把“打招呼”顽疾列为主题教育专项整治问题全面推进，一些评审专家切身感受到了效果。
“我今年评审了30多份本子，没有接到一个打招呼的电话。”自然科学基金委管理科学部的一名通讯评审专家感到，往年被问“本子在不在你手上”的现象有变化，“今年大家都很谨慎”。一名今年既是优秀青年科学基金项目申请人，也是青年基金项目通讯评审专家的青年科研人员表示，“我在基金申请和评审中没有找别人打听，也没有人找我打招呼。”
自然科学基金委主任窦贤康旁听了不少现场答辩，通过评委发言，他判断，明显的“帮忙”和“拆台”基本没有。
学界苦“打招呼”久矣。谈及这个问题，一些科研人员往往会愤愤不平地提到“利益交换”“学术垄断”“燥得不行”等关联语。
去年11月，自然科学基金委党组和驻科技部纪检监察组同频共振、同题共答，部署开展评审专家被“打招呼”顽疾整治工作。驻科技部纪检监察组组长高波说：“党的十八大以来，全面从严治党十年磨一剑，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。但在科技界，大家对一些不良风气仍习以为常，‘打招呼’和被‘打招呼’现象十分典型，也备受诟病。这个问题不解决，很难保证评审的公平公正。”
窦贤康认为，科技腐败会营造虚假的国家实力，甚至葬送国家的未来。如果放任“请托”“打招呼”像病毒一样不断侵蚀科学基金评审体系的健康机体，必然会损害资助项目的科学价值，最终导致项目申请人、评审专家、依托单位和自然科学基金委工作人员“四方主体”共同成为受害者，导致基础研究高质量发展、高水平科技自立自强成为“海市蜃楼”。
为整治评审专家被“打招呼”顽疾，自然科学基金委打出了“组合拳”。今年主题教育开展以来，自然科学基金委把评审专家被“打招呼”顽疾列为主题教育专项整治问题全面推进，将问题导向贯穿理论学习、调查研究、推动发展、检视整改全过程，在深入调研的基础上，提出“正面引导、极限防守、严肃惩戒”的12字工作思路，以“小切口”推动“大整治”。
“见缝插针式”营造防“打招呼”氛围
窦贤康介绍，自然科学基金委把“正面引导”作为专项整治工作的核心出发点，开展了形式多样的宣传引导，营造防范整治“打招呼”的浓厚氛围。
记者了解到，该委利用线下座谈、会议、培训，线上各相关平台新媒体栏目，“见缝插针式”宣讲防“打招呼”相关内容。包括召开评审专家被“打招呼”顽疾专项整治委内调研座谈会，并开展了多轮调研工作，面对面听取委内外人员意见建议；利用2023年度国家自然科学基金项目申请受理工作总结会议的契机，向参会的80余家依托单位科研管理人员开展评审专家被“打招呼”顽疾专项整治工作的调研宣讲；在自然科学基金管理工作会议、依托单位培训会、新进人员培训会、科学基金项目评审工作动员部署会等各类会议上，介绍专项整治工作情况，呼吁科研人员和工作人员自觉抵制“打招呼”行为。
此外，自然科学基金委相关社交平台账号利用新媒体手段，发布警示教育动画片，让广大科研人员了解“打招呼”的典型情况和相应惩戒措施；推出“回应科研人员重点关切”系列问答，深入介绍相关工作总体考虑、具体措施和惩戒手段，不断营造舆论氛围。
“极限防守式”阻击“打招呼”乱象
项目评审事关科学基金分配使用的公正性和产出效能，备受科技界关注。关于“请托、打招呼”行为，《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》指出：请托行为，是指在科学技术活动评审过程中，相关单位或个人以直接或间接、明示或暗示等方式，向评审组织者、承担者及其工作人员和评审专家等寻求关照、谋取不正当利益的行为。
尽管有明文规定，但长期以来，广撒网在微信群探听评审信息、提交申请后随即开始“找本子”搜寻通讯评审专家、给多名同行发送邮件请托、在答辩地点蹲守围堵会议评审专家等乱象屡禁不止。
今年主题教育开展以来，自然科学基金委把“极限防守”作为专项整治工作的关键着力点，针对相关评审流程，完善治理框架，填补制度缺口，靠前扩大防守区域。对防范处理项目评审“打招呼”相关制度进行梳理汇编，形成《国家自然科学基金委员会在防范处理项目评审“打招呼”方面的相关制度》；出台《2023年度科学基金项目评审工作意见》，进一步严密了各项防范措施。
防范措施包括鼓励探索“分批次”指派或通知专家的工作模式；探索建立知晓面可控、扁平化管理、可溯源的评审专家选取工作机制；将评审专家信息列入“工作秘密”管理；明确与细化评审过程中的具体保密内容，包括未发布的通讯评审信息、提交会议重点讨论或者参加会议评审的项目信息、未公开的评审专家信息、评审会议时间及地点、未公开发布的评审结果、评审专家发表的意见等；在评审会议上，专门设置评审专家申请回避环节，并对收到回避申请后如何处理提出具体的规范做法；在会议评审前向申请人发送《国家自然科学基金项目会议评审项目答辩人提醒函》，向评审专家发送《国家自然科学基金项目会议评审专家履职尽责提示函》；印发《国家自然科学基金项目评审期间请托行为禁止清单》，提出项目评审“四方主体”24项请托行为禁止性清单等。
窦贤康介绍，今年以国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目等人才类项目评审为抓手，一些做法已初见成效。
例如在通讯评审过程中，增加评审批次，缩短评审时间，缩小“打招呼”窗口期。在会议评审过程中，专家、答辩人走进会场，会看到印有《国家自然科学基金项目评审期间请托行为禁止清单》的易拉宝展架；在会议评审间隙，会看到禁止清单动画片播放。评审专家报到即统一保管手机；答辩分组信息严格保密，答辩当天公布，进入会议室前，专家不清楚所在分组及评审项目情况；增加提问答辩时间到15分钟，确保讨论充分；会议期间评审专家不离开会场区域，统一在会场午餐、午休。设答辩人等候区，答辩人及其他利益相关方不得在会议酒店住宿、用餐，答辩结束后迅速离开，不得逗留。
“零容忍式”重点追责典型案件
如果发现“打招呼”问题，会怎么处理？自然科学基金委相关负责人在5月底发布的一篇公众号文章中表示：“教育千遍，不如问责一人。”
在主题教育专项整治工作全面推进过程中，该委表示将对“打招呼”现象严肃惩戒，不断强化高压震慑，结合问题线索、科研不端案件以及有关信访举报的处置工作追责问责。据介绍，专项整治工作开展以来，该委共收到反映“请托”“打招呼”的投诉举报58件，均已启动调查。
与此同时，该委提出把“打招呼”问题列为今年监督检查工作的重中之重，并会同驻科技部纪检监察组协同发力，将涉及项目评审“打招呼”的典型问题举报列为重点查办案件，以“零容忍”的态度有序开展调查工作，让“不敢”成为专项整治的最后一道防线。
窦贤康表示，对于涉嫌违纪违法的行为，将按照管理权限移交相关纪检监察部门处理，典型的将公开通报；情节特别严重的将追究法律责任。发现申请人存在“打招呼”问题，一经查实，相关项目将被中止评审程序；情节特别严重的，相关人员将被永久取消科学基金项目申请资格。
7月27日，自然科学基金委召开评审专家被“打招呼”顽疾专项整治工作情况介绍会，向主题教育中央第三十八指导组介绍有关工作情况，听取意见建议。
主题教育中央第三十八指导组组长李秀领肯定了自然科学基金委推进评审专家被“打招呼”顽疾专项整治工作的措施及成效，并要求进一步推进主题教育整改整治工作，巩固专项整治成果，坚持系统施治、关口前移，长期推进、久久为功，实现整改整治由点上发力走向面上突破，保持主题教育工作力度和质量，写好主题教育“后半篇文章”。
“今年确实有效果，但这个效果不能是昙花一现，我们将采取更加有力的措施。”窦贤康表示，科学基金作为国家支持基础研究的主渠道，肩负着支撑推动我国基础研究高质量发展的使命。科学基金项目的公正评审，事关优秀人才能否得到及时有效的支持，事关国家科研事业的发展大局，事关科技强国、人才强国建设的实际成效。他说：“我们一定要让到处跑、打招呼的现象得到有效遏制。”
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近期，京津冀及东北地区遭遇严重暴雨洪涝灾害，作为国有控股保险公司，中华财险全力以赴支持防汛救灾和灾后恢复重建，切实发挥保险作为灾害“减震器”和社会“稳定器”的功能。
面对特大灾害，中华财险统筹调度，提前部署，灾前第一时间做好事前预警，及时向客户发布防灾提醒，启动应急预案。灾后立即启动突发事件应急响应机制，全力以赴抢险救灾，开辟“绿色通道”，秉承“能赔快赔”“应赔尽赔”“合理预赔”的原则，最大限度简化理赔流程和手续，全力提升赔案处理效率，为人民群众筑起安全生产和恢复正常生活的坚实堤坝。
为切实做好暴雨灾后服务保障，帮助受灾群众早日恢复正常工作生活，8月12日上午，中华财险党委书记、董事长高兴华和党委副书记、总裁蒋新伟分别带队到北京门头沟和河北涿州与当地党政主要领导沟通情况、现场查勘受灾情况、指导灾后快速理赔工作，并看望和慰问一线理赔服务人员。
据统计，截至8月12日14时，中华财险因此次灾害造成的全险种报案件数为9779笔，报损金额7.31亿元，其中，河北分公司报损金额4.9亿元，北京分公司报损0.3亿元，吉林分公司报损0.79亿元。公司动员了全系统力量，赶赴一线加快理赔速度，进行快赔、预赔，助力客户加快恢复生产。据不完全统计，截至8月12日，完成已决和预付4400万元。
简化理赔流程、简化理赔手续 “快赔”灾区水淹车
在暴雨天气中，车辆作为人民群众最易受损的家庭财产之一，首当其冲成为灾区保险报案数量的第一位。因此，对车辆的救援和理赔也成为保险公司在暴雨后的迫切服务要求。灾害发生后，中华财险开通了绿色理赔通道，24小时进行接报案和救援查勘工作，并联系了10家救援公司保障救援需要。
北京分公司在房山区和门头沟区设立了临时集中定损点，方便客户进行车辆残值拍卖、手续填报和理赔咨询，并推出“免现场、免证明、远程收单”方式简化理赔流程，有效提升了理赔效率。目前，临时定损点日均接待量达到60台车以上，不少保户对理赔工作表示满意，表示在灾后无助的时刻真切感受到了保险温度。
面对车辆联系不上车主，或者有的车损坏严重，车牌丢失，车辆具体信息一时难以确定等棘手情况，中华财险北京分公司积极通过车架号等有效方式识别车主，主动联系客户。对于一些因故一时无法到理赔点办理的，北京分公司就主动上门开展理赔服务，将保险保障送到客户家中。北京市房山区李先生的车辆被洪水冲走，后经过努力找到车辆并被推定全损，8月5日，李先生便收到中华财险支付车辆全损赔款20万余元，这是北京分公司在本次暴雨后房山地区的首笔全损赔付。
面对强降雨引发的重大灾害，中华财险河北分公司、吉林分公司、天津分公司也迅速启动应急预案，紧急调配人力、物力，全力投入抗灾抢险和救援理赔工作中。尤其是在河北分公司理赔工作量大、赔案处理复杂的情况下，总公司紧急协调山东、河南等分公司的理赔人员组成支援团队，驰援河北等地的理赔工作。其中，组建的58人的“援冀”理赔专项工作组，携8辆救援车及救援应急物资，奔赴河北省保定涿州市进行抢险救援。截至8月10日，河北分公司已经从涿州可救援地域抢救、拖离乘用车587辆，保定地区查勘完成率达96.6%，完成赔付445笔。
靠前服务、应赔尽赔 让群众感受保险温度
受此次强降雨影响，北京市门头沟区雁翅镇付家台村果树种植户付大哥家的18亩苹果种植地绝产16亩。所幸付大哥在中华财险投保了苹果种植保险。灾害发生后，中华财险理赔员迅速联系付大哥，快速启动理赔程序，付大哥也在第一时间拿到了赔款。
为了让农户尽快拿到保险赔款，北京分公司临时抽调骨干人员组成农险查勘小组，兵分几路，每天翻山越岭，迎着晨光、顶着星光，踏着泥泞艰难步行在门头沟区的山路上，每天走几十里的山路，到受灾最严重的几个村挨家挨户查勘定损，并将部分赔款预先打到农户手中。这些查勘员们用汗水、责任、速度让乡亲们感受到了“金山银山，保险是靠山，农险走在先”的道理。截至8月10日，北京分公司已经对门头沟妙峰山镇、雁翅镇、斋堂镇及清水镇的部分区域完成了查勘定损工作，并支付了部分预付赔款。
灾情发生以来，中华财险吉林分公司已累计向受灾地区投入防灾减损资金155.76万元，用于购置排水设备、修缮排水工程、叶面肥、生活物资等防汛抗洪，并投入无人机11架、飞行120余架次，车辆88台，投入查勘值班人员147人，对部分地区通过卫星遥感开展损失跟踪核定。天津分公司分两批将救灾物资送至当地政府，同时公司员工到村镇一线参与抽水排涝行动，全力协助当地政府开展抗灾减损工作。
此外，8月9日、12日，中华财险承保的新疆兵团126团、136团等地的棉花、玉米和大豆遭遇暴雨和冰雹灾害。针对突发的重大灾情，中华财险新疆分公司受灾地分支机构第一时间增派查勘人员，深入田间地头指导受灾农户开展抗灾自救，抽水排水、施肥和喷药，尽量减少损失。同时使用卫星遥感对损失情况鉴定，迅速组织查勘定损，尽最大努力帮助受损农户恢复生产和重建。
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制图：张丹峰 |
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图为一列中欧班列从江苏连云港铁路编组场驶出。 |
7月29日10时18分，满载110个标箱出口货物的X8020次中欧班列，从铁路义乌西站鸣笛启程，奔赴西班牙马德里，标志着今年全国第10000列中欧班列开行。
从驼铃商队到“钢铁驼队”，呼啸穿梭的中欧班列续写着古老亚欧大陆的生机勃勃。今年以来，中欧班列累计开行超1万列，发送货物108.3万标箱，同比增长27%，量质齐升。
7月24日召开的中共中央政治局会议强调，保障中欧班列稳定畅通。今年以来，各地各部门推进情况如何？下一步还将推出哪些举措升级软硬件措施，确保“钢铁驼队”通达江海、联通万里？记者进行了采访。
班列串起黄金通道
今年以来，中欧班列充分发挥大通道作用，服务品质持续提升，辐射带动效应日益凸显。
——运输能力持续提升，助力产业升级发展。
7月20日，随着汽笛鸣响，两列满载330台整车的中欧班列（渝新欧）出口专列缓缓驶出团结村车站。
渝新欧公司市场部门负责人介绍，上半年，搭乘中欧班列（渝新欧）实现出口的整车超3.8万辆，同比增长98.9倍。
为更好服务整车企业出口需求，渝新欧公司持续推动上线商品车铁路运输专用车（JSQ车）国际联运常态化运输，汽车可直接开进火车“肚子里”。相比传统的集装箱车型，一列JSQ车可搭载261辆汽车整车，每列运能提升58%以上、成本降低20%。
中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）发布数据显示，2023年上半年，中国新能源汽车销量达374.7万辆；铁路部门运输超过47.5万辆，为新能源汽车产业快速发展增添了“铁动力”。
——服务网络不断延伸，辐射效应日益凸显。
高空俯瞰江西赣州国际陆港，成批的木材连成一片，整齐划一等待装车开运。连绵的铁路四通八达，“钢铁驼队”往来不息。
赣州国际陆港正式开行中欧班列后，当地突破群山阻隔，加快了融入全球的步伐。其中，南康家具产业集群迅猛发展，产值从建港前的百亿元增长到2022年的2500亿元。
截至6月底，已有110余个国内出发城市通过中欧班列通达欧洲25个国家216个城市，为经贸往来注入源源不断的活力。
——定制专列不断开辟，货物品种不断丰富。
8月7日，一列中欧班列（齐鲁号）冷链快通专列发运，经新疆阿拉山口口岸出境，预计19天左右抵达终点站。
国铁济南局集团公司青岛车务段胶州站副站长高义田介绍，相比公路冷链运输，中欧班列冷链运输运送量更大、距离更长，效率更有保障。
国铁集团数据显示，中欧班列冷链运输，不仅可以快捷装运荔枝、龙眼、香蕉、火龙果等经济作物，还可以装运面膜、唇膏等美妆产品，快速前往欧洲。
基础设施不断完善
为充分发挥中欧班列优势，各地区不断完善基础设施建设，为中欧班列“强身健体”。
升级硬件设施，提升作业效率——
作为中欧班列中线通道上的唯一口岸，今年，内蒙古二连浩特铁路口岸迎来了硬件大升级：宽准轨接发列车线路增加至30条。
“中国铁路采用国际标准轨，蒙古国铁路采用宽轨，因此班列到达口岸后，需要进行换装作业。”二连浩特铁路口岸调度车间主任云志俊介绍，所谓换装，就是使用龙门架，将集装箱吊装到另一条轨道的火车上。宽准轨接发列车线路增加后，可供15辆列车同时换装，口岸作业效率大幅提升20%。
今年，西安国际港站再次实现升级：货物装卸线路由19条增至29条，改造12条货物线使其具备直接发车功能，装卸能力提升30%。至此，西安国际港站成功跃升世界一流内陆港，设计年集装箱吞吐量540万标箱、年铁路货运量6600万吨。
加强枢纽建设，加大网络密度——
3月4日，中欧班列（沈阳）集结中心正式投用。2022年10月8日启动建设以来，新增投资5280万元，建设8万平方米海关特殊监管区等，眼下这里已成为东北地区最大的中欧班列集结中心。
“在集结中心发货真是太省心了，‘铁路+海关’的运营模式不仅全面提升通关效率，还大大缩短了短途接驳运输距离，综合运输成本大幅降低。”中国外运有限公司经理王继宏说。
国铁集团数据显示，截至目前，中国境内已铺画时速120公里的中欧班列运行线86条，有6个口岸，形成东、中、西三大通道。
精心开发“智慧大脑”
中欧班列，驰而不息。
这背后，是一场上万公里行程的接力赛。从始发站出发，中欧班列先行驶至铁路口岸，完成编组、换装、报关、检查等手续，才能驶出国门。平均下来，一趟中欧班列需要50多名司机接力驾驶，包括3次换装作业，耗时9至18天不等。
面对庞大的网络、复杂的体系，要让中欧班列顺畅高效运行，离不开“智慧大脑”的调度。
2021年，在国家发展改革委大力支持下，国铁集团开工建设中欧班列信息集成平台项目。如今，平台拥有一门户、四中心。
一门户，为中欧班列门户网站，面向境内外公众，提供境内外全程物流业务受理服务，是中欧班列的官方统一服务窗口。
四中心，包括中欧班列数据共享中心、运营服务中心、运行监控中心、质量评价中心。
“其中，运营服务中心为境内外客户提供‘一站式’电子商务综合服务，具有在线委托、运单制作、费用结算等全流程服务功能。平台上线后，用户足不出户即可完成发运手续。”中铁集装箱公司有关负责人说。
“智慧大脑”成功架构，“神经末梢”也要升级。
走进阿拉山口铁路国际联运大楼，一名运转送票员正和出口货运员交接中欧班列联运票据。
阿拉山口站货装车间出口货运员徐兴英介绍，“数字口岸”上线前，联运运单票据信息录入大概需要40分钟；如今，只需要核对运单和系统上的信息是否一致，20分钟即可完成。
据介绍，2020年6月起，国家铁路口岸全面推广实施“数字口岸”系统。“目前，‘数字口岸’系统运行良好，代理企业可提前查看运输和到达信息，便捷完成海关申报、铁路流向变更等联运手续。”国铁乌鲁木齐局集团有限公司有关负责人说，目前，阿拉山口口岸出境中欧班列通关时间总体压缩至5小时以内。
多措并举保障稳定畅通
展望全年，中欧班列的升级仍在延续。
硬件投入不停歇——
眼下，阿拉山口站换装场扩能改造项目施工正酣，数十台施工机械挥臂掘土、填筑路基，项目计划11月底建成。届时，阿拉山口铁路口岸将新增1个室内换装库、延长5条换装线。
与此同时，兰新铁路精河至阿拉山口增建二线工程现场建设热火朝天。项目建成后，精河至阿拉山口区段接发车能达到28对，接发车能力提升将近55%。
软件升级不断线——
7月9日，满载着汽车零件、高精电子仪器、化妆品等货物的X8008次中欧班列缓缓驶入西安国际港站，标志着全国首趟中欧班列境内外全程时刻表回程班列抵达西安。目前，西安至德国杜伊斯堡双向线路由每周1列加密为2列，运行时效稳定在12天。
服务质量优上优——
首开光伏专列。8月3日，中欧班列（西安—塔什干）陕乌经贸合作隆基绿能光伏组件出口专列成功开行。本次发货的光伏组件将用于乌兹别克斯坦1吉瓦光伏项目。接下来，还将有59趟专列，搭载近3000个集装箱，助力项目顺利落地。
冰淇淋也有专列。日前，一批进口冰淇淋乘坐中欧班列抵达成都国际铁路港。冰淇淋能顺利入境，离不开冷链集装箱的助力，更是通关效率的最佳体现，通关时间较以往缩短了24小时。
网络升级不断档——
“陆丝”牵“海丝”，海铁联运触达更多地区。眼下，厦门正积极推广中欧班列海铁联运拼箱业务。“未来，日本、韩国、越南等国的散货可通过海运，汇聚至厦门港后再拼箱经中欧班列转运至欧洲。”国铁南昌局集团公司漳州车务段有关负责人说，这比传统海运拼箱模式节约近两周时间。
“大湾区—中吉乌”，多式联运开辟新通道。7月4日，广州国际港发出“中吉乌”班列，班列运抵新疆喀什站后，将从伊尔克什坦口岸出境，最终到达乌兹别克斯坦塔什干。
国铁广州局集团公司货运部多式联运室主任盘栋源说：“大湾区—中吉乌”多式联运国际班列的开行，打通了中欧班列国际运输第四条通道，显著加快了货物流转速度。
国铁集团有关负责人表示，接下来将积极探索中欧班列跨越黑海、里海线路开发，推进境外通道多样性建设，努力打造“多向延伸、海陆互联”的运输服务网络。
《 人民日报 》（ 2023年08月14日 10 版）
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图①：坪山新能源汽车产业园构件吊装现场。 |
不久前，我国首个全装配式“工业上楼”项目一期在深圳竣工投用，“像搭积木一样建厂房”“汽车搭电梯上下楼”等话题引起关注。所谓“工业上楼”，通常指多层厂房或“摩天工厂”，是面向新经济、新业态的新探索、新方式。在深圳，“工业上楼”实践始于2015年，2021年获国家发展改革委发文推广。深圳为何探索“工业上楼”，工业如何“上楼”，“工业上楼”后有怎样的发展空间？记者走进两座“摩天工厂”一探究竟。
——编 者
不久前，我国首个全装配式“工业上楼”项目——深圳市坪山新能源汽车产业园区一期竣工投用。
向西70公里外，位于宝安区沙井街道的深圳全至科技创新园，则是全国首个“工业上楼”项目。
两座“摩天工厂”一东一西，建设时间相隔近10年，见证着深圳创新发展的生动实践。如今，在这座改革开放先行先试之城，第一批试点“工业上楼”项目已有72个，用地面积854.8万平方米，创造厂房面积2306.5万平方米。
为何建？
用低成本的产业空间，换高品质的制造业发展
茅洲河与京港澳高速之间，全至科技创新园绿意葱茏。几栋5层小楼和一座23层大厦错落其间，还有设计感十足的雕塑和墙绘点缀。午休时间，人们三三两两地走在树荫下。
这场景全然不似传统工业厂区，更像现代化的科技园区。深圳市华阳智能制造技术有限公司去年初入驻，总经理肖向阳说：“园区环境优美，客户一进大门都说好。良好的第一印象让企业更易获得认可。”
这是全国首个“工业上楼”项目，以近3万平方米的占地面积，创造了约16.8万平方米的建筑面积，2015年开园以来，累计孵化科技企业数量300多家，被誉为“土地成本攀升下的深圳工业突围样本”。
深圳坚持工业立市，2022年规上工业总产值超4.5万亿元、增加值超1.1万亿元，实现全国城市的“双第一”。与此同时，全市产业用地仅221平方公里，土地开发强度高达49%，实际可用的增量建设用地已近极限。
占地面积不变，单位产值倍增——“摩天工厂”实现“向天要地”，打开了破题的思路。
全至科技创新园的前身为茅洲山工业园，曾是“制造大区”宝安众多老工业厂区中的一个。始于2012年的“工业上楼”改造，不仅让低矮老旧厂房改头换面，还提升产业空间和入驻企业数量3倍、产值30倍。
23层的科创大厦高99.8米，提供工业空间15.5万平方米，是园区“工业上楼”的主体建筑。大厦标准层承重750公斤/平方米，可以满足电子信息、智能装备、医疗器械、新材料等现阶段“工业上楼”主导产业的中试、制造等荷载需求。
大厦提供生产制造空间，小楼用作创意办公、员工食宿，形成立体化布局。目前，园区入驻科技企业180多家，其中国家高新技术企业41家，形成了以智能装备及机器人生产为主导的产业集群。
“传统工业园区的首层厂房租金较高，深圳条件好一些的，每平方米月租金要七八十元甚至100元。”肖向阳说，搬进园区前，公司租用了宝安区西乡街道的一处厂房，“周围没什么产业链配套，企业门面形象也一般”。
“全至的租金目前是每平方米40多元，高层承载、配套都满足我们的需求。”华阳智能在大厦租下了3个单元、5000多平方米，肖向阳坦言，用地成本是公司选择园区的重要原因。根据深圳市规划，“工业上楼”厂房平均月租金不超过35元/平方米，用以稳定中小微企业生产、研发预期。
入驻园区，成本虽低，感受却不错：建筑面积大，满足生产线需求；道路四通八达，往来周边很便利；上下游供应链集中，原料厂商就在2公里范围内……
正是午餐时间，明亮的食堂大厅里，已坐满用餐的员工。窗口陈列近30种自选菜品，价格从2元到8元不等，饱餐一顿只要花十几元。一名用餐的员工说：“茶饮吧、便利店、健身房、图书馆、篮球场……入驻园区就像住进一个小社区，能解决几乎所有生活需要。”
怎么建？
装配式“摩天工厂”，就是像搭积木一样建大楼
从平房到大厦，用高楼作工厂，“工业上楼”绝非简单的厂房堆叠。
这是一套生产空间从平面到立体转变的系统工程。“建筑的面积、层高、跨度、承重等，是企业入驻时必须要考量的问题。”肖向阳说。
这些指标，关乎生产运营效率，也是企业对于“上楼”的顾虑所在。如何从建造端优化？
坪山大道旁，几座百米高的建筑远远看去，与一般写字楼没什么差异。再走近些，只见1—3层的层高均接近10米，一条宽阔的长坡道直通3层，楼内的柱子也显得格外敦实。
这是深圳首座创新采用“全装配智能建造”施工方式的“摩天工厂”——坪山新能源汽车产业园。厂房高达90多米，项目总占地面积10.78万平方米，可以提供32.1万平方米的产业空间。
“装配式‘摩天工厂’，就是像搭积木一样建大楼。”中建科技坪山新能源汽车产业园项目技术管理部经理许夏明介绍，这种施工方式将大量的现场工作前置，预先在工厂车间生产好大量成品构件，再运输到施工现场进行吊装。
高耸的塔吊将梁柱、叠合板等构件吊运至在建楼层，施工人员再将“零部件”一块块拼接起来……许夏明介绍，已经完工的项目一期共3栋建筑，用到预制构件3万多块，钢柱、钢梁、阳台、飘窗、楼梯等，装配率超过70%。
17层楼、高90多米，是一般厂房容积率的3倍。来到3楼，层高8米，空间开阔敞亮。
“企业都想要厂房空间更宽敞。”抬头指向头顶的钢结构横梁，许夏明说，通过钢框架和全装配式模数化设计，可做到楼板跨度12米，同时室内净高比传统抬高0.6米。
为满足企业设备上楼和生产需求，横梁之上，一块块8.4米长的大跨度预应力空心板整齐铺排，再浇筑一层叠合层予以加固，保证了大楼4层以上650公斤/平方米的荷载。大楼1—3层更有特别设计：层高分别达到8米、10米、8米，荷载高达2.5吨/平方米，提供了更多宝贵的首层空间。
实现“工业上楼”，还要攻克楼内垂直运输难点。
在这里，大型货运汽车可经一条平缓的长坡道，直接开进3楼室内；小型汽车则可以搭载承重5吨的汽车货梯直达顶层。同时，多台货梯和人梯联通上下，连廊坡道打通楼宇，园区已经建立起了畅通立体的人货通道。
“以前，现场现浇结构施工需要钢筋工、木工、混凝土工、架子工等约40人；现在，装配式建设只用安装工、混凝土工等15人，管理人员相应也会减少。”中建科技坪山新能源汽车产业园项目物资管理负责人陈瑜峰简单算了一笔账：全装配式智能建造“摩天工厂”，可节省60%的工人数量、超45%的碳排放、约16%的施工费用，并缩短施工工期。
建设端省到，最终会让企业“赚”到。南山红花岭智造产业园采用“环形坡道+高架道路”，在货运交通上实现“多首层”厂房；新东桥先进制造业产业园计划使用智能搬运机器人、智能电梯系统，提升货梯运营效率；中建八局深圳公司与罗湖区住建局推出“工业上楼”专项技术包，“堆叠式空中工厂”可实现30米以上跨度……如今，深圳各在建“工业上楼”项目百花齐放，“上楼”模式更优解正在探索中。
怎么用？
上下楼就是上下游，产业园就是产业链
乘着荷载3吨的货梯直达全至科创大厦18层，穿过宽阔的平台和走廊，来到华阳智能的厂房。5台重达1.2吨的光学贴标机完成调试，等待交货。据介绍，机器的部分模组和光学部件，就是楼内几家合作企业提供的。
“上下楼就是上下游，产业园就是产业链。”一次印象深刻的赶工经历，让肖向阳发出这样的感慨。
一名来自南京的客户临时提出项目样品验证需求，公司需要连夜组装所有仪器进行调试。原本的两家合作伙伴分别在广州和东莞，单是精密模组的出货送货，就有一套费时费力的流程。
“那一晚，我们在楼里跑上跑下，去17楼找高精密度模组、到2楼拿视觉检测平台，很快凑齐了所有设备。”任务按时完成，公司收获了客户的肯定和信任。肖向阳说：“打个电话，设备就能搬上楼，太方便了！”
当合作伙伴就在身边、城里城外变成楼上楼下，运输和沟通成本就会大大降低。
据介绍，交付一套智慧工厂软硬件解决方案，少不了与配套厂商反复多次的沟通确认；由于项目的保密性，不便网上交流，也常需要与供应链厂家见面会谈。“园区产业链齐全，效率明显提升。以前要四五天才能有结果的事情，半天就能搞定。从方案沟通到项目落地，周期可以缩短一个月。”肖向阳说。
“‘工业上楼’，园区的产业集聚特征明显。”宝安区城市更新局相关负责人介绍，全至科技创新园里，智能装备和机器人相关企业占比超60%，智能制造产业集聚度超85%。坪山新能源汽车产业园则是深圳市新能源（汽车）产业基地中部启动区首发项目，将建设集研发办公、轻型生产等功能于一体的新能源汽车技术创新中心。
产业聚集，利于企业发展提速，也让园区有了精准服务的发力方向，能更好为企业“牵线搭桥”。
建起微信群，企业高管成为“网友”。“需要什么，就在群里打声招呼。”肖向阳就这么遇上了17楼的合作伙伴。最近，他又结识了“新朋友”，园区联合中国科学院西安光机所共建的科创服务平台——深圳市协同人工智能和先进制造研究院，在研发设计、成果转化、智能制造协同创新等方面均可提供专业服务。
备好茶点、设好座席，园区里的“企业联谊会”每每能吸引三五十名园区企业、意向入驻企业的负责人参与。“让大家互相认识、多些交流。”全至科技创新园总经理陈建鸿介绍，园区还会借机传达最新的行业动态、政策措施，并向企业提供补助申报、专利申请等定制化服务。
在“摩天工厂”里，产业空间迈上“存量变增量”的台阶，城市更新、产业升级随之打通“天花板”。2021年7月，国家发展改革委发布《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，梳理创新举措和经验做法，明确提出“加大‘工改工’支持力度，推广‘工业上楼’”。
去年11月，深圳进一步提出，按照每年建设不少于2000万平方米、连续实施5年的进度，向社会提供高品质、低成本、定制化的“工业上楼”厂房空间。作一比较，蛇口工业区占地10.85平方公里——“相当于每年再造两个蛇口！”
■记者手记
破解用地难题，工业再上层楼
全至科技创新园2号楼内，由普通混凝土工厂部分空间改造成的“至美术馆”艺术气息浓郁，黑色楼梯、白色墙面，结构线条交错分明，沉稳而不失时尚。
馆内氛围静谧，窗外绿意悠悠，一场免费开放的现代美术展正在举行。行至此处，让人不由心生惬意，也颇感意外：“一个工业园区里，居然还有美术馆。”
秉持长远发展目光，深圳提出，不仅要建设“摩天工厂”，还要打造生产、生活、生态“三生融合”的城市综合体标杆。
这是一种保障产业空间、筑牢工业根基的主动应变，是面对新经济、新业态的新探索、新方式。
从发展经验看，总体建设用地稀缺是城市普遍存在的现象，破解土地资源紧缺、用地成本高企等难题，才能实现城市工业高质量发展；从现实需求讲，制造业向产业链创新链高端攀升，深刻改变着工业生产方式和空间载体形式，更高品质的配套环境和产业空间，才能有效留住优质制造业企业。
“工业上楼”应运而生，不仅是物理空间上的“一上了之”，更是从规划、建设到使用、运营的“软硬兼施”：
注重企业需求与建设供给的适配性，从生产环节、空间规划、物流运输等角度，设计灵活多样的功能空间，夯实了产业链高效联动的“地基”；突出“准公共产品”特征，跟进落实租金补贴、精准服务等扶持措施，拓宽了企业承租、园区运营合作共赢的“阶梯”；重视打造产业生态、创新生态，整合人才、科技、资本资源，推开了产学研用融合的“大门”；在建设使用中，逐步制定并完善相应标准，形成可复制、可推广的模式经验，增加了城市工业高质量发展的“窗口”……
在“摩天工厂”里，有“拎机入驻”的生产企业、“楼上楼下”的产业链条、“量体裁衣”的园区服务，工业便有了“再上层楼”的想象空间。
本期统筹：程聚新
版式设计：蔡华伟
《 人民日报 》（ 2023年08月14日 02 版）
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“中国是一个巨大的市场”
作者：本报记者 杨艺明《光明日报》（ 2023年08月13日 08版）
在第三届中国-中东欧国家博览会上，观众在参观“玉米与欢乐”公司展台。杨艺明供图
今年5月16日至20日，第三届中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会在浙江省宁波市成功举办。匈牙利作为主宾国，由外长西雅尔多亲自带队，派出了肉类加工、葡萄酒、护理、休闲食品等20余家企业参会，一家名为“玉米与欢乐”的创新食品公司就是其中一员。近日，该公司出口销售及营销经理艾迪娜向记者讲述了通过参加博览会进入中国市场的经历。
艾迪娜向记者介绍，“玉米与欢乐”公司成立于1993年，成立之初主要从事面粉生产。2022年，得益于更大规模的投资，企业引进挤压加工设备，开始生产零食和薄脆饼干，企业发展迎来新的转折点。
谈起产品的特色和优势，艾迪娜说：“现在人们越来越追求健康生活方式，因此我们也致力于生产健康的食品。我们生产的玉米薄脆饼干等产品富含膳食纤维，不含麸质和乳糖，不含大豆和转基因成分，不含防腐剂和增味剂，可以满足运动员、儿童或各种不耐受人群的需要，而且产品不经过油炸，热量也比较少。此外，我们还可以根据客户需求设计产品，灵活调整生产和销售各环节。”
艾迪娜对自家产品进入中国市场充满信心，她说：“我们从多方了解到，中国消费者越来越关注食品健康，讲究有选择性地饮食。相信我们打造的绿色健康产品会受到中国朋友的喜爱。我们的名字叫‘玉米与欢乐’，但有健康才有欢乐。”
“匈牙利是一个小国，市场规模有限；而中国是一个巨大的市场，潜力巨大。因此，向中国出口对我们来说至关重要。”艾迪娜表示，今年4月，公司已经成功进军香港市场。5月，又与匈牙利出口促进局合作成功参加第三届中东欧国家博览会，收获颇丰。“在宁波的博览会上，我们将产品提供给参观者品尝，得到了好评，也收获了改进建议。我们还与很多潜在客户和经销商建立了联系。目前，我们正在与合作伙伴对接，预计首批产品将在今年晚些时候在中国上市。特别感谢博览会主办方，为我们进入中国市场提供了很好的平台。事实证明，博览会非常成功，我们相信它会更好。”
对于公司进一步开拓中国市场的计划，艾迪娜表示，目前希望产品能尽快进入中国市场。公司产品生产线刚建成一年，也还没有机会更加细致地访问宁波和中国其他城市。因此，公司计划未来多去中国实地走访，评估市场，更多地参加在中国的展会，更好地了解不同客户的需求，发展并服务越来越大的客户群体，以求取得突破性的成功。
“当前，匈牙利与中国关系非常牢固，合作环境好，经贸活动十分便利，为我们增加出口、扩大市场占有率创造了有利条件。”艾迪娜特别提到，尽管匈中两国相距较远，但得益于“一带一路”倡议，中欧之间的互联互通水平不断提升，物流成本越来越低，这对出口企业来说非常重要，可以让公司以最优惠的价格为客户提供服务。目前，公司产品已经销往10个国家和地区，而中国是最理想的目的地之一。
对于公司未来在中国的发展，艾迪娜说：“接下来，我们希望与中国的合作伙伴保持良好沟通，了解中国消费者对产品的真实看法，哪些方面是好的，哪些是需要改进的，更深入地了解消费者的口味和当前的流行趋势。我们还非常乐意按照中国消费者的喜好开发‘定制’新零食。”
在第三届中国-中东欧国家博览会召开期间，首届中国-中东欧国际帆船赛也在宁波举办。艾迪娜拿出一张照片自豪地向记者展示，“作为幸运的参展者之一，我们的标志‘玉米与欢乐’出现在了参赛者的风帆上，这对我们来说是一个莫大的荣誉”。
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本报北京8月12日电 （记者韩鑫）8月10日，随着装载钢材的“贵港宇航8005”船舶快速通过广西梧州市长洲4号船闸，长洲船闸今年累计过货量达1.062亿吨，同比增长2.5%，较2022年、2021年、2020年分别提前5天、20天、37天突破亿吨。
长洲船闸是西江黄金水道建设的重点工程，承担广西内河90%的任务量。目前珠江水系汛期即将结束，下一步珠江航运管理局将以西江航运干线通航保畅工作机制为抓手，全力保障枯水期航运用水需求，切实做好西江航运干线水运大通道保通保畅工作。近年来，长洲船闸通过对船舶进出闸行为进行引导，当日断面过闸时间最快为75分钟，较以往提升效率约25%。
《 人民日报 》（ 2023年08月13日 02 版）
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