维护市场价格秩序稳定 市场监管总局提醒经营者“七不得”

　　新华社北京8月5日电（记者赵文君）为保障洪涝地区重要民生商品和服务市场价格基本稳定，制止哄抬价格等价格违法行为，市场监管总局5日发布关于汛期维护市场价格秩序稳定的公告，对相关经营者提出“七不得”提醒告诫。

　　一是不得捏造散布涨价信息。不得捏造散布货源紧张或者市场需求激增的信息。不得捏造散布其他经营者已经或者准备提价的信息。不得散布信息，诱导其他经营者提高价格。

　　二是不得囤积居奇。不得无正当理由，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生较大波动的重要民生物资。

　　三是不得推动价格过快过高上涨。不得强制搭售商品，变相大幅度提高价格。不得在成本未明显增加时大幅度提高价格，或者成本虽有增加但价格上涨幅度明显高于成本增长幅度。

　　四是不得串通涨价。不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。

　　五是不得违反明码标价规定。标价要做到真实准确、货签对位、标识醒目，价格变动要及时调整。不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。

　　六是不得价格欺诈。经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。不得虚假标价、虚假折价、虚假减价、低价诱骗高价结算、无正当理由不履行价格承诺。网络交易平台经营者不得利用技术手段等强制平台内经营者进行虚假的或者使人误解的价格标示。

　　七是不得违反法律法规规定，利用价格手段侵犯消费者和其他经营者合法权益，扰乱市场价格秩序。

　　市场监管总局要求有关经营者认真对照公告，及时开展自查自纠。各级市场监管部门将加强执法检查，依法查处各类价格违法行为。对情节恶劣的典型案件，将依法从重处罚并公开曝光。欢迎社会各界参与监督，若发现违法线索，及时拨打12315进行投诉举报。

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金融监管总局拟出台银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法

记者日前从国家金融监督管理总局获悉，为进一步推动银行保险机构前移涉刑案件风险防控关口，健全涉刑案件风险防控全链条治理机制，金融监管总局起草了《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

征求意见稿明确涉刑案件风险防控的目标和基本原则等，强调涉刑案件风险防控应做到“预防为主、关口前移，全面覆盖、突出重点，法人主责、分级负责，联防联控、各司其职，属地监管、融入日常”。

征求意见稿强调，银行保险机构应建立健全涉刑案件风险防控重点制度，研判本机构涉刑案件风险防控重点领域，完善涉刑案件风险防控重点措施，加强信息化建设，并及时开展涉刑案件风险防控评估。

征求意见稿明确监管部门在涉刑案件风险防控工作中的职责分工，提出对银行保险机构涉刑案件风险防控进行非现场监管、现场检查等要求。（记者李延霞）

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四部门联合召开发布会 推动宏观政策靠前协同发力

今年以来，我国经济持续恢复、总体回升向好，但也面临新的困难挑战。宏观政策如何更好靠前协同发力，推动经济运行持续好转？8月4日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局联合召开新闻发布会，深入解读如何打好宏观政策“组合拳”。

增强金融支持实体经济能力

国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达表示，从目前掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期有所好转，制造业PMI已连续2个月回升。随着“组合拳”政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。

在回答降息降准是否还有空间的问题时，人民银行货币政策司司长邹澜表示，一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用，共同保持银行体系流动性合理充裕。另一方面，要科学合理把握利率水平。既根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策效率，增强银行经营稳健性。

近年来，企业贷款利率下降成效明显，未来还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时，要持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。

邹澜表示，下一阶段，人民银行将认真落实中央政治局会议部署，发挥好货币政策总量和结构双重功能，继续实施好存续的工具，对结构性矛盾仍然突出领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。

多项税费优惠政策延续优化

税费优惠是积极财政政策的重要内容，也是直接有效和公平的惠企政策。财政部税政司副司长魏岩表示，今年以来，财政部认真组织实施延续和优化一批针对性强的税费优惠政策，主要包括：将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，作为制度性安排长期实施，激励企业加大研发投入、更好支持科技创新；延续小微企业和个体工商户增值税、所得税优惠政策，延续降低失业和工伤保险费率政策，支持稳就业；延续物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，促进物流业健康发展；延续残疾人就业保障金优惠政策，减轻用人单位负担；阶段性免征国家电影事业发展专项资金，助力消费复苏回升。今年继续实施增值税留抵退税政策，减轻经营主体负担。此外，为支持新能源汽车产业发展、促进汽车消费，延续优化新能源汽车车辆购置税减免政策。

上述政策出台以来，财政部会同相关部门认真组织实施，确保政策红利精准直达经营主体，政策效果逐步显现，市场反响良好。

上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元。国家税务总局总会计师罗天舒介绍，为确保税费优惠红利及时送到企业手中，税务总局采取了一系列举措。一是会同财政部等部门，研究提出延续优化完善税费优惠政策的相关建议。例如积极建议新增7月预缴申报期作为研发费用加计扣除政策享受时点等。二是便利税费优惠申报享受。连续第10年开展“便民办税春风行动”，今年已分4批次推出81条便民办税缴费服务举措，近期正在研究接续推出第5批举措，采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”等税费优惠办理方式，最大限度为纳税人缴费人减环节、减资料、减时间、减成本。三是及时响应经营主体合理诉求。

谋划研究针对性更强、力度更大的储备政策

当前，经济运行面临新的困难挑战，国内需求仍然不足，一些企业经营困难。魏岩表示，财政部将会同有关部门及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。还将在近期公布税费优惠政策后续安排，稳定预期、提振信心。聚焦科技创新、重点产业链、建立现代产业体系、促增收扩消费等方面，积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，不断增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。

袁达表示，下一步，发展改革委将会同有关方面组织实施好阶段性政策的延续工作，在积极扩大国内需求、做强做优实体经济、推动高水平科技自立自强、持续深化改革开放、切实保障改善民生、防范化解重点领域风险等方面，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。（记者 熊丽）

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中国科学家研发弹性铁电材料：未来或可让手机柔软贴身

“有了弹性铁电材料，我们的手机就离柔软贴身可任意弯折又近了一步，不仅随身携带会更加方便，甚至可以集成在衣物或者手套之上。”中国科学院宁波材料技术与工程研究所研究员胡本林说。

该研究所最新发布消息显示，其柔性磁电功能材料与器件团队最近取得重大突破——在全球率先研发出兼具弹性与铁电性的新型高分子铁电材料，可有效解决传统铁电材料在可穿戴领域难以在大形变下保持稳定性能的难题。

这项研究及应用相关成果论文，北京时间8月4日凌晨获国际著名学术期刊《科学》在线发表。审稿人评价，这项研究工作“毫无疑问是本领域的一个里程碑。用了一个非同寻常且极其震撼的设计策略”。

另一位审稿人则认为，在铁电材料被发现后的百年历史中，和铁电陶瓷的不超过0.2%的拉伸应变到聚合物铁电材料小于2%的弹性回复相比，“这是一个突破性的工作，开辟了全新的‘弹性铁电’学科研究方向”。

也是论文共同通讯作者的胡本林称，铁电材料是一种神奇的绝缘性功能材料，有记忆能力，可用在计算机存储器、高精度电机、超敏感传感器和声纳设备等电子产品中，也是日常使用的手机、平板电脑等电子设备中必不可少的材料之一。

论文第一作者、中国科学院宁波材料所2023年应届硕士毕业生高亮说，近年来，作为制造柔性可穿戴器件的重要材料之一，铁电材料的弹性化迫在眉睫。但因为其铁电性来源于材料中的结晶部分，但晶体拉伸率一般低于5%且无回弹能力，所以铁电性和弹性很难兼顾，这让众多科研机构望而却步。

胡本林表示，本项成果中，基于中国科学院宁波材料所柔性磁电功能材料与器件团队创新性提出“弹性铁电”的概念，通过对材料结构的精准设计和控制，制备出在高频大应变下仍然具有良好铁电响应的弹性材料，其拉伸率高达125%，把它拉伸到原来长度的2倍后，仍保持原有的铁电性，还能在外力撤除后迅速恢复原状。

制备弹性铁电材料的方法被研究团队称之为“微交联法”，与传统的铁电材料主要为线性结构不同，“微交联法”用微量的柔软链状聚合物，让铁电晶体周边非晶的缠绕部分交联起来，相互交织形成具有弹性的渔网状结构。

高亮称，研究团队通过精确控制交联剂的用量，可确保铁电晶体均匀分布在交联网络中，使材料在交联后也能保持较好的铁电响应。这种弹性铁电材料具有很好的拉伸回弹性及稳定性，可承受数千次的反复拉伸而铁电性依然保持稳定。

论文另一共同通讯作者、中国科学院宁波材料所李润伟研究员认为，用弹性铁电材料做成的传感器将更加随和，具有更高的测量精度、更好的穿戴舒适性，将为智慧医疗、智能可穿戴等领域创造更广阔的想象空间。 (记者 孙自法)

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从“臭水塘”到国际重要湿地 大美崇湖如何实现华丽转身？

2023年2月，在第27个世界湿地日，我国再新增18处国际重要湿地。其中一处就是位于湖北荆州公安的崇湖国际重要湿地。近日，记者走访了这片新入选的美丽湿地，了解了她“蜕变”的前世今生。

恢复“百湖”原貌

草木茂盛、碧波万顷，一片荷塘一望无际，几只水鸟点缀其中，仿若一幅美丽的画卷。当置身于崇湖国家湿地公园，才能真正体会湿地之美、自然之美。然而在十几年前，由于渔场无序养殖，这里一度衰败成一片“臭水塘”。

“常听父亲讲，20世纪70年代以前，崇湖湖水清澈见底，甚至可以直接饮用。”今年52岁的屈长辉是地地道道的公安人，从他爷爷时，就依崇湖而生，从小在崇湖边上生活的屈长辉对崇湖很有感情。20世纪90年代末，屈长辉进入渔场工作，当时不少渔场被个人承包。养殖户向湖里大量投放饲料和肥料，再加上周边生活污水和垃圾入湖，“那个时候崇湖水质开始变差，有些湖湾隔着数十米远都能闻到臭气，水鸟们也逐渐难见踪迹。”

公安县素有“百湖之县”的美誉，而崇湖是公安县的第一大湖，面对湖区环境日益恶化，政府开始寻求改变。

2008年起，在当地政府重视下，渔场出台规定只能“人放天养”：可以放养鱼苗，但不能投放饲料、肥料和鱼药，并合理控制养殖密度。同时，渔场还积极与高校开展水产技术合作，发展循环水养殖，利用沉水植物和水生蔬菜等净化水质。

2014年，崇湖国家湿地公园试点建设正式启动，湖区全面推行“退渔还湿”政策。在长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略引领下，恢复崇湖生态的步伐进一步加快，当地还多方整合近3亿元资金，对崇湖流域进行综合整治。

2019年，屈长辉于2019年正式加入湖区的巡护队，实现了从养鱼人到巡护人的身份转换。

“我现在日常的工作就是沿着湖区巡护，制止乱扔垃圾的人，巡查捕鸟的情况，加强对自然地保护。”屈长辉说，他和同事们一年365天每天都要对湿地公园巡护4至5次，“现在崇湖的环境变好了，水也清澈了，鸟类也变多了，我们心里也感觉到欣慰很多。”

经过近20年抢救性保护，如今崇湖生态好转，新增水域面积121.71公顷，总面积达1475.11公顷，水质从劣五类提升到四类，湿地率为99.52%，水生植物从初期353种增加到430种，鸟类动物从初期的131种增加至158种，黑脸琵鹭、东方白鹳等珍稀鸟类在崇湖畔安家。

“绿水”带来金山

如今的崇湖，不仅是一池绿水，带来美的享受，更成为当地居民的金山。

随着基础设施的改善，越来越多人走进崇湖，感受湿地之美。据介绍，崇湖国家湿地公园自2020年开放以来，节假日和周末日均客流量超过1000人次，已成为附近居民休闲娱乐的首选目的地之一，带动了当地旅游业快速发展。

“由于环境变好，游客越来越多，家乡的发展空间更大了。”屈长辉表示，他的妻子开了一家生态农庄民宿，家庭收入有了明显提高。

如今，崇湖国家湿地公园还积极与周边社区联合共建，持续开展多项环境整治工程。同时，依托崇湖国际湿地品牌，曾荷渠、界河渠等上游小流域治理将融入“生态+”模式，与各村镇资源特色优势有机结合，打造精致文旅产品，推动一、二、三产融合发展，生态采摘园、小龙虾产业观光园、田园森居景点等等多种业态，吸引游客纷纷前来游览驻足。

公安县委主要负责人表示，未来，将围绕“水净、村美、产兴、民富”目标，统筹生产、生活、生态，积极探索小流域综合治理新模式，把湿地的资源作为政府的资产和市场资金捆绑运作，倒逼产业转型和生产生活方式转变，努力将崇湖国家湿地公园打造为平原区域小流域生态综合治理样板。 (记者 陈溯)

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传统制造业聚集新优势（经济新方位·县域经济观察）

　　拉开最新型号的冷藏车厢门，一股凉意扑面而来。河南冰熊专用车辆制造有限公司副总经理李东把一支标准温度计放进车里。

　　“制冷25分钟，达到零下18摄氏度，速度提高了10%，新型号研制成功！”李东露出笑容，精细化设计的冷藏车新结构，大幅提升了降温、密封性能。

　　从1986年第一台冷柜产出，李东已在这里工作37年。这也是河南省商丘市民权县制冷产业从无到有、从有到强的时间：当地冰箱冷柜年产量占全国一成，冷藏车年产量占比过半。

　　抓好“冷资源”，打造“热产业”，民权如何从无到有、从有到强？

　　紧跟市场、合理改造

　　老牌企业焕发活力

　　在民权高新区南华大道旁的厂区内，2米多高的“冰熊”雕塑，引人注目。

　　这里是河南冰熊专用车辆制造有限公司。1986年，公司前身、当地第一家制冷企业商丘低温设备厂投产。

　　彼时，县农机厂濒临倒闭。经调研，县里认为，群众生活水平提高，冰箱冷柜生产很有前景，于是便申请外汇贷款、引进全套生产技术和设备，依托原有工业基础，产出豫东地区第一批冷柜。随后，企业改名、改制，一度成为省内知名的工业品牌。

　　企业经历过辉煌，1996年上交所A股上市，顶峰时年产冷柜15万台，年利润近3000万元；也遭遇过低谷，因管理体制不顺、市场竞争加剧，2005年遭遇退市风险警示。

　　“当时的冰熊可以说代表着本地的制冷产业。”时任民权县委主要负责同志介绍，事关就业、产业根基，“虽是传统产业，也不能一退了之”。

　　2005年，民权县在商丘市指导下，对冰熊公司进行重组改造，引入战略投资者浙江华美集团，收购商标、厂房等主要资产。剥离副业、减员增效、专注主业、加大研发，公司很快扭亏为盈。

　　适合长途汽运的大型厢式冷藏车、用于海运的集装箱冷藏车、负责“最后一米配送”的“三蹦子”电动车、专业的医用冷藏车……如今，冰熊的产品线涵盖了冷链运输的全流程、全方面，年产冷藏车达5000辆、年产值达3亿元。

　　“市场对农产品、药品、疫苗、化妆品的冷链运输需求越来越高，我们主要为国内大型物流快递企业生产定制冷藏运输车。”据李东介绍，近两年公司销售额年均增长率超过50%。

　　从企业技术员、技术主管，到上市公司技术总监，再到现在主管生产的副总经理，李东的眼界也随之开阔：“从生产小冰柜，到生产大冰柜，再到冰柜‘上车’，企业起起伏伏，但总归是一个道理，市场瞬息万变，一定跟紧！”

　　专注主业、招商引资

　　产业集群建设提速

　　谁也没想到，救活一个传统企业，带来了当地的产业集群发展。目前，民权县拥有冰熊、澳柯玛等6家冷藏车生产企业，年产量超3万辆，占全国60%以上。

　　在毗邻冰熊的香雪海电器集团厂区，不时有员工推着平板车，将切割好的聚氨酯板材拉到各个车间。

　　“聚氨酯材料，是制作冰箱冷柜不可缺少的保温材料。体积大、密度低，长途运输成本很高。但我们只需要用平板车从对面厂子拉过来！”香雪海总经理赵鹏说。

　　2008年，民权县组织团队到江浙招商引资，意外发现当地制冷企业有相当数量的民权籍技术人才。经调查，当时全国各大制冷企业，冰熊培养的技术骨干达1300多人。

　　“那时我们是农业大县、工业小县、财政穷县。承接产业转移，没有特色不行。”据县政府二级调研员马德伟回忆，县里认定本地培养的人才是一笔宝贵财富，招商引资要专注制冷产业。

　　彼时，香雪海正面临沿海地区土地、能源、用工日益紧张的问题，急需新的发展空间；碰上一趟趟跑沿海、找人才的民权县工作人员，双方一拍即合。

　　“民权拿出了颇有诚意的土地、用电等政策，而且香雪海也看中了人才和产业配套。”赵鹏本是民权人，回乡时发现，家乡已有了较完善的道路、供电、生活设施，还有可以作为配套的包装、原材料、加工企业。2012年，香雪海入驻民权高新区。

　　随后几年，万宝、澳柯玛等头部企业入驻，带动冷凝器、发泡料、门条、玻璃、注塑、吸塑、包装等相关配套企业到来，从零部件生产到成品组装的制冷产业链成形了。“大到聚氨酯板、铜管，小到门缝条、螺丝钉，制冷产业所需要的原材料、零部件，95%以上都可以在3公里半径范围内找到。”民权县委书记王静娴说。

　　截至目前，民权高新区已聚集制冷整机装备企业47家、制冷配件企业65家，发布的民权制冷产业指数，成为行业各项指标的“晴雨表”之一。

　　完善配套、加强研发

　　持续推进产业升级

　　“制冷企业、配套企业聚集越多，物流、生产等成本就越低。”河南科美瑞商用冷柜有限公司总经理孟凡科说，公司研发投入水涨船高，目前已有30多项专利。

　　来到科美瑞产品展示区，大小、功率各不相同的冰箱、冷柜，放眼望去竟有百种之多。打开一款2米多高的灰色立式冷柜，横隔栏上放置了一大块水泥。这是测试产品耐用度的“土办法”。科美瑞为火锅、自助餐、烧烤等行业客户按场景、用途、需求量身定制，产品正常使用五六年也不会出问题。

　　“‘非标定制’，科技含量高，这一个冰柜，就用到了我们3项专利。”孟凡科说，“传统产品利润率一般也就七八个点，我们却可以做到超30%。”

　　在产业集群基础上，产学研用融合发展模式逐渐成形。民权现有高新技术企业34家、国家级科技型中小企业36家、“河南省科技小巨人”企业4家，绝大多数为制冷相关企业；近3年内，民权高新区拥有国家发明专利56项；国家级冷冻冷藏设备质量监督检验中心投用，提高了产品质量和市场信誉；河南机电学院民权制冷学院建成，可提供专业人才和专业培训……

　　企业得到实惠。“民郑欧”公铁联运班列发出，又为当地增添一条高效、安全的国际物流新通道。“产品出口，运输成本降低，运输时间还缩短了。”孟凡科说，公司去年产值突破2亿元，30%的产品出口到欧洲和东南亚。

　　地方收获经验。“在硬件设施、人才基础、物流通道等方面，政府服务水平高一点，企业发展、升级的内生动力就多一点。”王静娴说，在民权，“服务和效率高、成本和负担低”的营商环境逐步形成。

　　优质项目仍在落地。建设中的福田雷萨冷链智能制造基地，设计年标准产能冷藏保温车1.5万台、厢式货车3万台；预计投产后，基地年产值将达60亿元。浙江阿斯贝拉制冷科技有限公司新投入6条压缩机生产线，年产能达2000万台，“项目建成以后，将让民权制冷产业实现100%本地配套，全产业链优势将更加牢固。”王静娴说。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月05日 02 版）

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第六个中国农民丰收节主题公布

　　本报北京8月4日电 （记者高云才）为深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大精神，办好第六个中国农民丰收节，农业农村部近日印发《关于做好2023年中国农民丰收节有关工作的通知》（以下简称《通知》），对2023年中国农民丰收节有关工作进行部署。

　　《通知》明确，2023年中国农民丰收节以“庆丰收 促和美”为主题，围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，聚焦建设宜居宜业和美乡村，展现“三农”发展成就，展示农业农村现代化美好前景，弘扬中华优秀传统农耕文化。

　　《通知》强调，各地各有关部门要围绕培育全国性民俗节日、打造做强乡村产业重要载体、搭建展示农民风采特色平台、用好促进城乡消费有力抓手等4个方面，组织开展一批乡村特色浓郁、农民喜闻乐见、群众广泛参与的庆祝活动，汇聚全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的强大力量。各地各有关部门要加强组织领导，加大宣传推广，严守纪律规定，抓好安全生产，搞好调度总结，扎实开展节日筹办工作。

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