郑州：300万元品牌餐饮消费券今起发放

　　记者从郑州市商务局了解到，7月21日开始，第四届“醉美·夜郑州”消费季品牌餐饮消费券发放活动，将通过“云闪付”平台正式上线，活动持续至月底。

　　本次餐饮消费券共计发放300万元。消费券分为正餐、小吃、烩面、茶饮四个类别，面值分别为25元、15元、15元、5元。活动期间，每天发放额度30万元，其中正餐类消费券3200张，小吃类消费券6000张，烩面类消费券4000张，茶饮类消费券1.4万张。

　　本次消费券活动从7月21日至30日。期间正餐类、烩面类、茶饮类消费券每天上午10：00开始发放；小吃类消费券每天早上6：00开始发放。餐饮消费券以电子券形式发放，采用“立减”方式核销。消费者在付款时，登录“云闪付”平台（或通过“郑好办”平台活动页面）查看消费券实时额度，在有剩余名额的情况下，出示“云闪付”APP生成的动态“付款码”，由收银员扫码完成支付核销。

　　活动期间，每人每个品类最多可领取使用3张消费券，每天每个品类限使用1张；消费达到满减标准的，自动核销，早到早得，用完为止。其中，25元券在消费满50元时使用；15元券在消费满30元时使用；5元券在消费满10元时使用。消费券当天未使用的，直接累计到次日参与核销；活动结束时仍未使用的，予以回收。消费券可与商家提供的打折、减免叠加使用。

　　本次餐饮消费券发放活动，所有在郑人员（包括外地来郑人员）均可参与，限在第四届“醉美·夜郑州”消费季活动中获得“十佳”正餐、特色小吃、烩面和茶饮荣誉的餐饮品牌线下实体门店使用（参与活动商家以“云闪付”活动页面显示门店为准）。

　　市商务局明确，活动严禁以虚假交易等方式套取消费券补贴，对有以上行为的单位和个人，取消活动参与资格；涉嫌违法的，依法追究法律责任。（记者 曹婷）

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新华社年中经济调研行丨地方财政如何平稳运行、积极发力？——年中经济调研行之财政篇

新华社北京7月20日电 题：地方财政如何平稳运行、积极发力？——年中经济调研行之财政篇

新华社记者

财政部19日发布数据显示，今年上半年，全国地方一般公共预算本级收入65319亿元，同比增长13.5%。业内人士表示，当前地方财政收入的大幅提升，除经济恢复性增长带动外，主要是基数效应导致，财政支出保持刚性增长，地方财政运行呈现紧平衡。

面对持续紧平衡的财政收支态势，地方财政如何平稳运行、积极发力？新华社记者在辽宁、湖北等地调研时发现，各地多措并举，加力提效落实积极的财政政策，在保民生、稳企业、促发展等方面发挥积极作用。同时，地方财政部门坚持有保有压，优化支出结构，强化工作力度，着力推动财政运行平稳、可持续。

地方财政收支运行持续紧平衡

“今年以来，鞍山市的财政收入总体形势还不错，预计今年上半年财政收入同比增速能达到10%以上，实现双位数增长。”辽宁省鞍山市财政局预算科科长吴丹说。

记者在湖北省襄阳市调研时发现，这一中部城市的财政收入同比增幅也超过10%。“上半年，全市地方一般公共预算收入完成145.4亿元，同比增长达15.3%。其中，税收收入占比达73.4%，回升向好态势明显。”襄阳市财政局副局长秦晶说。

财政部国库支付中心副主任薛虓乾介绍，分地区看，上半年，东部、中部、西部、东北地区收入同比分别增长12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31个省份收入同比均实现正增长，其中，10个省份增长20%以上，15个省份增长10%至20%之间，6个省份个位数增长。

多位业内人士和地方财政人士也表示，虽然财政收入相关数据呈现恢复回升，但地方财政收支运行持续紧平衡，一些县区财政运行面临压力。

辽宁省财政厅预算编制审查部部长王云表示，随着经济恢复向好，今年地方财政收入有一定好转。收入同比增速较快，实际上也有去年同期基数较低的原因。今年以来，受楼市、土地市场低迷影响，土地使用权出让收入降幅较大，地方财政收入增长依然承压。

“实际上，财政运行持续面临紧平衡的压力。”秦晶给记者算了一笔“收支账”：近年来，在财政收入端，疫情冲击、减税降费、经济下行压力等均给财政收入带来“减收”的影响；在财政支出端，稳企业、保民生、促发展等刚性支出不减，持续“增支”。

在中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣看来，从数据上看，今年以来，多个省份财政收入呈现恢复性增长态势。但地方财政面临的实际收支运行压力比较大，财政支出刚性趋势仍然显著，财政收支平衡压力仍然较大。

多地加力提效落实积极的财政政策

去年底召开的中央经济工作会议和今年的政府工作报告均明确，积极的财政政策要加力提效。面对持续紧平衡的地方财政运行态势，积极的财政政策是否能落到实处、切实加力提效？

记者在调研中发现，在财政收入压力较大的情况下，各地坚持优化支出结构，落实好延续和优化实施税费优惠政策，保持了政策的连续性和稳定性，进一步稳定了企业预期、增强了企业发展信心。

正值暑假，辽宁省沈阳市亚泰大酒店的大堂内，办理入住的客人排起了队，入住率接近百分之百。“这两个月酒店订单不断增加，估计会在七八月份迎来高峰。”酒店90后老板刘祥语气中难掩欣喜。

刘祥告诉记者，过去几年，受疫情影响，酒店经营较为困难，但每年企业都能享受到20多万元的税费优惠政策，帮助企业渡过难关。今年前5个月，酒店已享受减免增值税、房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税等共计13.6万元。

国家税务总局沈阳市税务局数据显示，今年前4个月，沈阳市新增减税降费及退税缓费24.9亿元，其中增值税留抵退税4.1亿元。

促消费、稳投资是今年财政支出的重点方向之一，财政政策着力在扩大需求上积极作为。

辽宁今年已安排地方政府专项债券资金49亿元，着力支持沈白高铁、京哈高速等重大交通基础设施项目以及重大区域医疗卫生项目建设；广西上半年统筹资金254.42亿元，聚焦港口、公路、铁路等关键基础设施，支持西部陆海新通道提质增量发展；鞍山市财政局今年投入资金1080万元，支持全市开展惠民消费活动，向居民发放电子消费券……

“多地财政部门着力扩大支出规模，加快运转效率，为推动上半年经济恢复向好起到了重要作用。”何代欣说。

多措并举确保地方财政运行平稳、可持续

记者在调研中发现，面对压力和挑战，多地财政部门强化工作力度，出台一系列政策举措，强化基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转），着力推动地方财政平稳运行。

在辽宁省鞍山市，每月6日左右，鞍山市第一中学的全体教职工都会准时收到足额的工资。

“这所学校每年的工资支出超过2359.3万元，这笔钱是优先保障。”吴丹告诉记者，在编制预算时，鞍山市坚持有保有压，优先足额编列人员工资、基本运转、民生政策奖补等“三保”支出预算。同时，积极落实“三保”专户管理机制，逐步将养老保险、住房公积金、医疗保险等工资性附加支出资金以及民生类资金一并纳入“三保”保障专户统一调拨管理，确保国家标准工资及附加政策足额落实到位。

多地积极采取举措，兜牢兜实“三保”底线。今年，湖北省南漳县大力调整优化财政支出结构，盘活存量资金，压减项目支出，统筹各类资金优先保障工资发放、机构运转、基本民生支出需求，足额保障“三保”支出预算，共安排资金27.76亿元。

10.06万亿元——今年，中央对地方转移支付规模创下近年新高。据财政部预算司副司长李大伟介绍，截至6月底，中央对地方转移支付已下达91.1%，具备条件的均已下达完毕，为地方做好基层“三保”工作提供有力财力保障。

面对财政收支压力，坚持政府过紧日子。湖北省谷城县财政局局长刘勇说，全县把勤俭节约作为预算收支安排的基本原则，完善公用经费定员定额标准，大力压减一般性支出。“今年，我们压减单位经费类项目支出3800余万元，压减率达17%。”

在加强地方政府债务管理方面，多地强化工作力度，出台一系列政策举措：江苏省日前发布关于加强政务诚信建设的实施意见称，将加强地方政府债务领域政务诚信建设，完善政府债务监督制度，建立地方政府债务应急处置机制和考核问责机制。辽宁省财政厅明确，将进一步健全政府债务管理制度，加强政府债券项目全生命周期管理，加强融资需求端监管，坚决遏制新增隐性债务，妥善化解存量债务。

何代欣表示，从后期收入走势看，我国经济运行整体回升向好将为财政收入增长提供支撑。财政仍有足够的发力空间和调控能力。通过自身努力和国家政策支持，地方财政运行平稳、可持续是有条件实现的。（记者申铖、郁琼源、韩佳诺、丁非白、侯文坤）

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拉弓上弦写好秋粮“丰收策” 农业农村部部署“两迁”害虫联防防控

人民网北京7月20日电 （记者李栋）今年西南地区水稻“两迁”害虫迁入期提前、迁入虫量高、发生范围广、虫量上升快。近日，农业农村部召开西南稻区“两迁”害虫联防联控会议，分析研判发生形势，动员部署监测防控工作。

水稻是我国西南地区主要的粮食作物，而“两迁”害虫是影响产量的重要因素。所谓“两迁”害虫，在水稻上特指稻纵卷叶螟和稻飞虱，均被列入2020年农业农村部公布的《一类农作物病虫害名录》。

据气象部门预测，厄尔尼诺事件已形成并向中等强度发展，夏季农业气候状况偏差，“小概率高影响”极端天气气候事件偏多。同时，今年秋粮病虫害呈偏重发生趋势，水稻“两迁”害虫在南方稻区发生明显重于去年，玉米草地贪夜蛾发生北界为2019年入侵以来同期最北，对秋粮生产带来不利影响。

农业农村部相关负责人表示，虽然西南稻区水稻“两迁”害虫发生数量有所下降，但仍为近10年最高年份，具备偏重以上发生基数，叠加近期外地虫源不断迁入、前期受干旱影响水稻生育期不整齐等因素影响，下阶段发生形势仍较为严峻。

“预计稻飞虱大部将大发生，稻纵卷叶螟偏重发生。重庆和贵州迟熟中稻存在暴发成灾风险。”该负责人介绍，7月下旬至8月上旬将进入发生高峰期，监测防控任务较为艰巨。

据了解，针对今年西南地区水稻“两迁”害虫形势，各级农业农村部门见势早、行动快、措施实，西南四省（市）累计投入1.2亿元，大力推进统防统治、绿色防控、科学用药，当前大部田间虫量控制在防治指标以下，没有出现大面积成灾危害。

写好秋粮“丰收策”，势必要在“虫口夺粮”攻坚战上招招致胜。该负责人表示，一要强化监测预警。准确掌握发生动态，充分评估灾害风险，提出针对性防范对策措施。

二要强化防控责任。按照“政府主导、属地负责”要求，层层压实防控责任，落细落实防控措施。

三要强化区域联防。加强联合监测、信息互通、技术共享，做到全国防控“一盘棋”，最大限度降低当地危害损失，减轻其他区域防控压力。

四要强化资金落实。加快中央财政资金拨付使用进程，积极争取地方财政支持，调动生产者增加投入，推进统防统治与绿色防控融合。

五要强化科学防控。精准把握防治关键时期，指导生产者科学选药、合理用药。

“当前，要充分认识水稻‘两迁’害虫重发危害严峻形势，立足抗灾夺丰收，压实防控属地责任，落实落细各项防控措施，全力以赴实现‘虫口夺粮’保丰收。”该负责人强调。

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谱写新时代生态文明建设新篇章

“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”习近平总书记近日在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深入分析当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，实现由重点整治到系统治理的重大转变、由被动应对到主动作为的重大转变、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变、由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

当前，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

循道而行，功成事遂。总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以习近平生态文明思想为指导，正确处理高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。正确处理好几个重大关系，就要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性，因地因时制宜、分区分类施策，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，坚持达到“双碳”目标的路径和方式、节奏和力度应该而且必须由我们自己作主，牢牢把握生态环境保护工作主动权，更好推进新时代生态文明建设。

久久为功，方可善作善成。全面推进美丽中国建设，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建清洁低碳安全高效的能源体系，守牢美丽中国建设安全底线，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。全面推进美丽中国建设，要健全保障体系。要强化法治保障，完善绿色低碳发展经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，狠抓关键核心技术攻关，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，就能形成建设美丽中国的强大合力。

办好中国的事情，关键在党。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力，以高度的责任感、使命感不折不扣贯彻落实党中央决策部署，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽中国。

新华社北京7月19日电

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释放家居消费潜力 巩固消费恢复势头

　　家居消费涉及领域多、上下游链条长、规模体量大，采取针对性措施加以提振，有利于带动居民消费增长和经济恢复。近日，商务部等13部门印发关于促进家居消费的若干措施，从大力提升供给质量、积极创新消费场景、有效改善消费条件、着力优化消费环境等四方面提出11条具体措施。

　　在18日举行的国务院政策例行吹风会上，相关部门负责人就“促进家居消费 着力扩大内需”有关情况进行了介绍。

　　推动家居消费绿色化、智能化、适老化

　　“总的考虑是，以绿色化、智能化、适老化为‘发力点’，提升供给质量，创新消费场景，改善消费条件，优化消费环境，疏堵点、解难点、治痛点，促进家居消费恢复和升级。”商务部副部长盛秋平说。

　　一是注重政策协调联动。若干措施将促进家居消费与老旧小区改造、住宅适老化改造、一刻钟便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策有机融合，形成促消费的合力。

　　二是坚持供需两端同时发力。若干措施提出支持企业加快智能家居产品研发、开展家居产品反向定制、促进智能家居设备互联互通、支持家居适老化改造、支持旧房装修和局部改造等举措，着力提升供给质量和水平。

　　三是加快绿色低碳循环发展。若干措施提出扩大绿色家居产品销售、促进二手家居产品流通、健全废旧家电家具回收网络等举措，打通家居新品销售、二手产品循环利用、废旧产品回收的全链条。

　　四是着力构建“大家居”生态体系。若干措施坚持系统观念，鼓励家居企业加强产业链供应链协同，为消费者提供一站式、全场景家居解决方案。

　　促进家居产业升级和消费升级

　　当前，家居消费呈现定制化、智能化、绿色化、健康化的趋势。工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼说，近年来，家居消费已成为仅次于汽车的家庭第二大支出，市场空间非常大。

　　他表示，下一步将着力在优供给、强产业、扩消费、促发展等方面发力，继续培育15个300亿元规模的特色集群，引领带动家居产业高质量发展；聚焦智能家居、银发经济等消费热点，每年推广150项以上功能化、绿色化、智能化的家居产品；继续培育一批服务型制造家居示范企业和平台，让更多质优价廉的家居产品惠及广大老百姓。

　　商务部消费促进司司长徐兴锋介绍，商务部将在全国范围组织开展“家居焕新消费季”活动，协同各方搭建产销对接平台，优化消费供给，强化央地联动、加强政企协同、打通线上线下、充分发挥展会作用，释放家居消费潜力。

　　在保障家居产品质量方面，国家市场监督管理总局质量监督司负责人王胜利介绍，今年上半年，全国市场监管部门共查处家具及建筑装饰装修材料类、家用电器及电器配件类产品质量违法案件6600多件，罚没3500多万元，移送司法机关的案件12件。

　　“我们将继续在家居产品标准、认证、质量安全及价格监管等方面加大工作力度，着力保障家居产品质量，维护市场秩序，保护消费者合法权益。”王胜利说。

　　为家居消费提供更多服务和便利

　　住宅小区是居民生活的主要空间，家居消费的主要场景也是在小区。“推进老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设等工作，对于促进家居消费、提高居民生活品质具有重要意义。”住房和城乡建设部房地产市场监管司负责人周韬说。

　　此次发布的若干措施提出，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母自住住房加装电梯等改造。

　　周韬表示，将鼓励各地结合老旧小区改造，支持居民开展旧房装修和局部升级改造；加强技术指导，提高居家适老化水平；推进社区便民商业服务设施建设，发展社区便民服务；完善废旧物资回收网络，有效改善消费条件。

　　“打造旧房装修和局部改造样板间，推出价格实惠的产品和服务套餐”“鼓励有条件的居民小区利用闲置房屋设置家电家具临时存放场所，方便居民开展装修”“推动在居民小区规范设置废旧家具、装修垃圾投放点，推广线上预约收运”……若干措施提出一系列惠民举措，解决二手房装修的相关痛点问题。

　　徐兴锋说，除了打造“样板间”、开发“储藏室”、设置“回收站”三条便民措施，文件还专门提到，充分调动居委会、社区等基层组织积极性；鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，加强对家居消费的信贷支持。“总之，提供更多的服务和便利，充分释放家居消费的潜力。”（记者 潘洁、谢希瑶）

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澄迈今起发放超百万元消费券

　　为了进一步提振澄迈县县域消费，7月20日至8月23日，澄迈县商务局、澄迈县旅游和文化广电体育局联合美团共同打造“嗨购暑假·畅游澄迈”促消费活动，共计发放超百万元线下消费券，这也是该县第四次发放上百万元的优惠券。

　　此次消费券活动将精准补贴旅客及本地居民消费需求，激发本地消费增长，主要用于住宿、餐饮等消费补贴活动。活动期间内将分为5轮滚动发放，每个用户每轮限领取一张住宿满减券和三张餐饮堂食消费券，同一用户ID消费券每轮只能使用一次，券不可叠加使用。

　　据悉，用户通过美团App可搜索“澄迈消费券” “畅游澄迈”等关键词进入活动页面。需要注意的是，消费券使用期间需开启定位，且定位在澄迈县内方可使用消费券。（记者 高懿）

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北京：300余项精品市场活动拉动文化消费

　　昨天，第十一届北京惠民文化消费季系列活动在E9创新工场7号空间举办推介会，推荐今年消费季期间的优质活动和惠民助企政策，并发起成立北京文化消费创新促进产业联盟。

　　北京惠民文化消费季自2013年创办至今已历十年，有效挖掘了市场潜力、激发了消费活力、释放了增长动力。这十年，也是北京文化消费的带动力、辐射力、引导力、创新力显著增强的十年。亮相推介会的许多机构都在这十年中诞生并成长。成立八年的北京天桥艺术中心是北京演艺风向标之一，今年上半年票房收入已破亿元，超越2019年同期。北京凯声文化传媒有限责任公司这十年除了推出孩子们熟知的《凯叔·声律启蒙》外，还在优质儿童有声书、儿童剧方面获得稳步发展。成立两年多的BOM 嘻番里，以兴趣社交为核心运营理念，年吸引顾客过百万，年收入逾1.7亿元。成立近三年的城市探索运营服务平台“通城记”，提供多种城市游玩小循环方案，还联合今年的惠民文化消费季推出“城市宝藏”新功能，以打卡集章的形式串联起京城近百余家优质商户，发起全城寻宝之旅，集齐所有印章的市民和游客可获得丰厚奖励。

　　本届惠民文化消费季搭建了以20余项主体活动为引领，300余项精品市场活动为协同的活动体系，在演艺、书香、文创、酷玩、艺术、娱游六大领域中，均有重点活动。

　　市文资中心负责人介绍，今年消费季呈现五大亮点，即注重时间空间“双延展”，活动全年覆盖，并积极开展进校园、进社区、进乡村、进园区、进商圈；注重供给需求“双提振”，聚焦新兴文化消费模式及热点娱乐方式，做强线下消费体验，做好线上消费互联；注重城市乡村“双覆盖”，组织开展京郊微度假娱游、文化市集活动、打卡活动等，有效促进城乡融合、城市更新；注重重点普遍“双结合”，聚焦重点领域、重点人群、重点时间段，抓住“五一”、暑期、国庆等文化消费关键时间节点，释放文化消费引力；注重品牌服务“双升级”，持续升级北京文化消费品牌榜、品牌周、文化消费论坛、京彩文化消费嘉年华等自有品牌。

　　推介会现场，北京天桥艺术中心、北京中创文旅文化产业集团有限公司、北京首创郎园文化发展有限公司、北京观恒文化发展研究院等十家知名文旅机构共同倡议发起北京文化消费创新促进产业联盟。联盟的工作目标是建立文化产业创新链服务平台、促进数字文化消费创新、探索“北京文化消费大数据云”建设、发起文化消费品牌共创计划、建立文化消费促进融媒服务平台、强化跨界联动和服务京津冀协同，并将形成财政资金支持、惠民活动带动、品牌塑造引导三方面互补互促的工作机制，开创文化消费促进工作体系架构的新格局。（记者 李洋）

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