角逐新能源 驰骋新赛道经济新方位衣食住行看转型

图为广西柳州宝骏基地车身车间。 　　上汽通用五菱供图 　　数据来源：中国汽车工业协会 　　制图：汪哲平

　　广西柳州工业博物馆入口，150吨重的汽车双动压力机巍然矗立，博物馆外的桂中大道上，新能源汽车川流不息。

　　柳州的汽车产业发展历史悠久，拥有一汽、东风、上汽和重汽四大汽车集团的整车生产企业，产业基础雄厚，但也一度承受销量下滑的重压。

　　如今，柳州汽车产业在市场竞争中实现“逆袭”——2022年，柳州新能源汽车产销量达66.6万辆，同比增长38%，约占全国市场份额的1/10。

　　传统汽车产业如何形成新的竞争优势？老工业基地如何加快转型升级步伐？日前，记者走近柳州汽车产业链，一探究竟。

　　龙头企业——

　　在转型中蝶变

　　“艰苦创业 自强不息”，上汽通用五菱汽车股份有限公司河西基地大门旁，8个大字熠熠生辉。

　　1958年，公司前身柳州动力机械厂成立，60多年来，五菱坚持自强不息，多次毅然转型。“市场一直在寻找更好的车辆。”上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记、副总经理姚佐平说，“竞争不断加剧，不解放思想，不转型升级，迟早会掉队，把市场拱手让人。”

　　从生产拖拉机，到把微型商用车卖到全国，再到商乘两用的五菱宏光S上市……依托独立设计，引入专业试验，建立指标数据库，一点一滴积累，2017年，五菱销量达到218万辆的历史最高水平。

　　然而，一波高速增长后，五菱再次遇到发展瓶颈：2018年，销量下降，17年来头一遭。

　　怎么办？还得转型！市场有什么新变化？顾客有什么新需求？调研20多次后，五菱决定，进军新能源汽车市场。

　　一切都是新的。“与传统燃油车重视发动机、变速箱不同，新能源汽车的关键在电池、电驱、电控‘三电’。”五菱技术中心控制与软件首席技术官刘昌业解释，生产新能源汽车，电控，也就是核心控制器芯片是必须解决的难题。

　　如何破局？五菱的科技工作者们坚持走自主化国产化道路。

　　从零出发，灯火通明的实验室里，技术员们与难点对弈，和时间赛跑：缺标定工具，就自主开发；缺测试环境，就自主搭建。“最后一次摸底测试，实验结果与目标出现明显差距，我们逐一排查、验证算法。每更新一版软件，上万条加速度数据就被一条条输入控制器，快速验证。奋战18个小时后，最终在凌晨4点解决问题，完全搭载国产芯片的底盘关键控制器诞生。”刘昌业介绍。

　　在海量数据中层层分析，仿真验证；3天锁定方案，8天锁定功能软件，14天实现控制器新生产线产品量产。“每一步都不容易。”姚佐平感慨，“科技团队在整车各控制器上累计完成500余种、超4000万枚国产芯片装车替代。五菱宏光MINIEV家族成功实现装车芯片国产化率90%以上，领先行业水平，2022年销量超55.4万辆。”

　　累计销售汽车2700万辆，申请专利700余项……如今的五菱激活传统产业蕴藏的巨大内生动力，开辟新领域、驰骋新赛道。

　　配套企业——

　　在创新中发展

　　从五菱河西基地跨过柳江不远，便是配套企业柳州航盛科技有限公司的生产车间。在自动化机械手旁，柳州航盛副总经理王文祥说：“转型升级，我们跟着行业一起闯。”

　　作为一家本土汽车零部件企业，柳州航盛长期致力于指针式仪表盘的生产。当得知五菱要转型生产新能源汽车，“全厂都惊呆了。”王文祥回忆，“新能源的车载液晶显示屏、摄像头技术等都是全新领域。但下游有需求，我们不得不变。”咬紧牙关升级换代，柳州航盛扩大规模，两年间软件开发人员扩张3倍，成功转型为一家进入国际市场的专精特新企业，生产的汽车泊车摄像头实现完全国产化。

　　“如果不转型，我们估计会错失市场先机。”王文祥庆幸，“现在我们的产品越来越受客户青睐”。

　　像柳州航盛一样，在五菱的带动下，柳州305家汽车零部件规上企业靠创新进入新能源赛道。为促进汽车零部件企业加速转型升级，2020年，柳州出台汽车产业转型升级实施方案，引导和支持零部件企业智能化提升，推动零部件与整车协同发展。

　　在柳东新区的广西新能源汽车实验室，一个环境舱引起记者注意：舱外烈日高挂，舱内只有零下20摄氏度，技术人员正穿着棉服测试车辆性能。

　　“热如吐鲁番，冷如漠河，舱内都能模拟。测试工作不再受时间、季节和地域影响，开发周期缩短3至6个月。”刘昌业介绍，作为五菱牵头成立的自治区级实验室，广西新能源汽车实验室已建起“应用基础研究—产业化共性关键技术开发—成果转移转化”的研发体系，共性技术研发后，可以应用于各车型的各类零部件开发及生产，提升零部件企业的整体技术装备水平。

　　产业集群——

　　在集聚中跃升

　　从实验室开车不到20分钟，来到柳州国轩电池有限公司。无尘车间里，电芯生产线的激光切割、超声焊接、自动注液科技感满满。公司副总经理柏会会介绍：“去年，我们为五菱提供了14万台汽车的电池包。”

　　2020年，国轩高科正式入驻柳州。为何来柳州？柏会会回答干脆：“体系完备，配套齐全。”

　　“汽车全产业链企业，都被柳州形成的集聚效应吸引过来了。”柏会会笑着解释，“有行业龙头企业和良好发展生态，我们上游企业来得更放心！”

　　为促进新能源汽车产业链发展，柳州相关部门补链延链强链，给政策、给环境、给配套，为企业增加发展信心。

　　政策方面，出台柳州市新能源汽车推广应用攻坚行动实施方案、柳州市汽车充电基础设施建设暂行管理办法等十几项配套措施；技术方面，成立五菱牵头的国家级技术中心，形成微小型电动车全链条研发体系；人才方面，柳州市职业院校与32家新能源汽车产业链企业开展校企合作，培养人才近1.3万人。

　　栽好梧桐树，自有凤凰来。

　　目前，柳州形成了相对完善的新能源汽车产业链，有3家新能源汽车整车生产资质企业，产品覆盖乘用车、商用车和各类专用车。电池系统方面，鹏辉能源、瑞浦赛克等入驻；电驱系统方面，有五菱柳机、柳州旺林、中车时代；电控系统方面，五菱首条自主底盘关键控制器生产线建成投产。

　　柳州市工业和信息化局相关负责人介绍：“到2025年，力争全市新能源汽车全产业链产值达5000亿元以上，建设成为自主创新力强、产业体系完备、开放活力凸显、具有区域重要影响力的国际新能源汽车产业高地。”

　　本期统筹：郭雪岩

　　《 人民日报 》（ 2023年06月16日 02 版）

相关报道：

勇于求变 齐力转型（子夜走笔）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0616/c1004-40014506.html

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5月份生产需求稳步恢复新数据 新看点

　　本报北京6月15日电 （记者刘志强）15日，国家统计局发布了5月份国民经济运行情况。5月份，稳增长稳就业稳物价政策持续显效，生产需求稳步恢复，就业物价总体稳定，转型升级持续推进，经济运行延续恢复态势。

　　服务业较快增长，接触型聚集型服务业持续改善。5月份，全国服务业生产指数同比增长11.7%。1至5月，全国服务业生产指数同比增长9.1%，比1至4月加快0.7个百分点。

　　工业生产平稳增长，装备制造业增长较快。5月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.5%，环比增长0.63%。分产品看，太阳能电池、新能源汽车、服务机器人产品产量同比分别增长53.1%、43.6%、34.3%。

　　市场销售持续恢复，升级类商品销售较快增长。5月份，社会消费品零售总额37803亿元，同比增长12.7%，环比增长0.42%。限额以上通信器材类、金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长27.4%、24.4%、14.3%。1至5月，社会消费品零售总额187636亿元，同比增长9.3%，比1至4月加快0.8个百分点。

　　固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快。1至5月，全国固定资产投资（不含农户）188815亿元，同比增长4%。

　　货物进出口保持增长，贸易结构继续优化。5月份，货物进出口总额34460亿元，同比增长0.5%。1至5月，货物进出口总额167714亿元，同比增长4.7%。

　　就业物价总体稳定。5月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平；全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.2%；全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降4.6%。

　　国家统计局有关负责人表示， 5月份国民经济延续恢复态势，转型升级持续推进，下阶段要坚持稳中求进工作总基调，把发挥政策效力、激发经营主体活力和稳定市场信心结合起来，巩固经济恢复向好的基础，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　（相关报道见第十版）

　　《 人民日报 》（ 2023年06月16日 01 版）

相关报道：

经济运行延续恢复态势（经济聚焦）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0616/c1004-40014504.html

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深化技术贸易国际交流合作 第九届上交会开幕

新华社上海6月15日电（记者杜康、周蕊）15日，以“开放链动全球，技术赋能未来”为主题的第九届中国（上海）国际技术进出口交易会开幕。

第九届上交会由商务部、科技部、国家知识产权局、上海市政府共同主办。交易会秉承“创新驱动发展、保护知识产权、促进技术贸易”理念，旨在搭建平台，深化技术贸易国际交流合作，积极扩大先进技术进口，共享技术发展成果，以开放合作推动创新，鼓励扩大成熟的产业化技术出口，更好服务构建新发展格局和创新型国家建设。

记者从开幕式现场获悉，中国技术贸易规模持续扩大，出口能力不断增强，出口市场更加多元。

知识产权是技术贸易的重要课题，也是国际技术贸易的催化剂。近年来，我国着力完善知识产权保护措施和政策体系，目前已经启动建设首批10城国家知识产权保护示范区。扩大知识产权领域的开放合作，中国已与全球80多个国家和地区及国际组织建立知识产权合作关系。

上海技术贸易发展迅速。上海市商务委员会数据显示，2022年上海技术进出口合同金额达187.9亿美元，居全国各省市首位。据悉，上海将进一步加强科技前瞻布局，努力取得更多原创成果；进一步推动更高水平开放创新，加快引进一批机构和企业，加强科技交流和技术交易，加快打造链接全球创新资源的重要枢纽；进一步打造更加卓越的创新生态，健全符合创新规律的政策体系，加强知识产权运用和保护，培育创新文化。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0616/c1004-40014493.html

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喜看丰收粮满仓

6月9日，在河北省邯郸市肥乡区辛安镇，党员志愿者帮助农民晾晒小麦。 　　胡清华摄（新华社发）

6月9日傍晚，收割机在安徽省宿州市砀山县的麦田进行抢收作业。 　　崔 猛摄（新华社发）

　　麦浪滚滚，机声隆隆。眼下，全国各地小麦机收正由南到北快速推进。据新华网6月14日上午10时许的报道，农业农村部小麦机收调度显示，目前全国已收获冬小麦面积达2.67亿亩，收获进度达87.7%。当前，全国麦收重点已经向北推进至山东、山西、河北等地。

　　小麦稳产对于实现全年粮食丰收、夯实粮食安全根基具有重要意义。许多网友对麦收话题十分关注，大家纷纷在网络上留言表示，“又迎来麦收时节，希望今年收成多多！”“仓廪实、天下安，喜看丰收粮满仓！”

　　

　　多地麦收 喜迎丰收

　　当前，晴热的天气有利于冬小麦成熟及夏收作业，网友们持续关注各地麦收态势。

　　人民网报道，浙江省嘉兴市小麦大规模机收从5月23日全面展开，目前基本结束。今年，嘉兴市小麦播种面积为82万亩，约占全年粮食播种面积的35%，“浙北粮仓”喜获丰收。半个多月时间，全市1500余台联合收割机奋战在麦收一线，为将“丰收在田”转化为“丰收在手”提供了机械化硬核支持。随着小麦收割作业的完成，下半年的水稻播种工作目前正在有序推进。

　　央广网报道，从5月下旬小麦开镰收割以来，江苏各地由南向北抢收抢种，确保不误农时、颗粒归仓。截至6月11日，江苏省小麦累计收获3061万亩、进度86%，苏南收获结束，苏中、苏北进度分别为98%、80%。值得一提的是，今年，江苏省启东市22万余亩小麦喜获丰收，平均亩产超900斤，其中七成以上高产田块亩均1000斤以上，创历史新高。“对位处沿江沿海、普遍地势低洼、土壤盐碱含量较高的连片农田来说，这具有里程碑意义。”启东市农业农村局局长陆健说。

　　央视网报道，山西省闻喜县有机旱作小麦生产基地迎来丰收。由于当地选用了抗寒抗旱的高产优质品种，同时推广集成增产技术，旱地小麦最高单产达到了557.2公斤。

　　近日，山东省6012万亩小麦也开始大面积收获。中国新闻网发布了山东省各地麦收数据：淄博市桓台县31.5万亩小麦平均单产达到548.76公斤，较上年增加9.09公斤；菏泽市成武县共种植小麦60万亩，在做好夏收同时做好玉米播种；临沂市兰陵县共种植小麦62.8万亩，为减损节粮组织小麦机收大比武；枣庄市滕州市共种植小麦72.3万亩，正抓住晴好天气快速收割；日照市五莲县共种植小麦21.55万亩，田间地头一派热火朝天的麦收景象……

　　网友“琪雅”在微博“麦收”话题中留言说：“看到家乡麦收丰收，真高兴！目光所及，遍地金黄，麦收太美了。”网友“乐锐”说：“风吹麦香，每粒粮食里都收获了一份喜悦！”

　　麦收一线 科技助力

　　在麦收一线，不少新技术提供了科技助力。

　　今年，河南省濮阳县小麦种植面积达到126万亩。人民网报道，为抢占天时，备战“三夏”，濮阳县利用线上智慧平台，精准实时农机调度。“我们根据各乡镇小麦成熟时间，在智慧平台发布公告，引导农机手进地作业。对收割机数量较少的乡镇重点监控，通过智慧平台向农机保有量较大的乡镇农机手发送农机调度信息，调度信息具体到作业地块、最优路线和联系人，让农机手直达作业地点，不误农时。”濮阳县农机服务中心主任张喜梅介绍。智慧平台是“北斗+农机”的智能监测系统，可实现对作业数据实时更新，精准显示各乡镇农机分布位置和数量，达到农机手与地块3小时内有效对接。“非常方便，手机上一看，都知道哪有活儿，不绕路，不误事，直接过去，省时省力还省油。”濮阳县农机手王顺里看着手机APP“农机云”，开心地说起了使用感受。

　　央视网报道，麦收时节，江苏省徐州市单集镇的一块小麦田里只有机器人在“劳作”：一辆智能测产收获机一边将麦穗吞进“肚”一边计算麦田产量；另一旁，麦情巡检机器人来回移动“观察”田块环境与作物长势，精准记录小麦表型数据。它们是南京农业大学智慧农业研究院曹卫星教授团队利用数字麦田技术和麦情遥感监测技术研发的智慧麦收设备。据悉，该团队已利用数字麦田技术为全省25个现代农业（稻麦）产业技术体系示范基地建立田间“数字档案”。“麦情巡检机器人身躯不大，却搭载了多光谱、深度相机、激光雷达、可见光等多个传感器，监测半径是0.6-1.2米，正好在小麦冠层上画一圈，高效收集从群体到单个叶片的作物表型数据。”南京农业大学智慧农业创新团队副教授张小虎介绍，麦情巡检机器人能够帮助种植者了解田块的小麦长势与生产力。

　　大众网报道，河北省石家庄市藁城区南孟镇的麦田里，小麦长势喜人。“我今年种了800亩小麦，都是‘藁优2018’品种。预计又是一个丰收年。”藁城区丰可得农机合作社负责人刘和宾介绍。“藁城区是全国最大的强筋麦生产基地之一。今年小麦面积达48.7万亩，藁优强筋麦品种占80%以上。”藁城区农业农村局副局长刘永强说。

　　多措并举 提供保障

　　今年麦收期间，多地加强各类应急服务保障。多方聚力，确保夏粮应收尽收，坚决扛稳粮食安全重任。

　　人民日报微信公众号报道，麦收期间，陕西省小麦主产区经历连续阴雨天气，对夏粮收获造成不利影响。陕西全省粮食产后服务中心持续加大人、财、物投入，确保烘干设备高效运转，尽力腾挪仓房场地，为农户提供晾晒、清杂、保管等服务。

　　人民网报道，在山东省临邑县，当地整合全县133个农机具维修网点，提供上门检修服务。随着收获进入集中期，县里还有序开放公共场所，设立了近千个小麦晾晒点。

　　央视网报道，5月底，河南遭遇大范围持续阴雨天气，影响麦收。为减少农民损失、加快小麦抢收进度，河南多地麦区展开“抢收大战”。在河南省驻马店市，小麦抢收工作结束后，当地有关部门尽最大可能开放晾晒场地，学校、村委会、文化大院等都向晒粮农民开放，中储粮驻马店直属库提供了11个晒场，共15万平方米。驻马店供销系统启动了21组烘干设备，日烘干能力1355吨。

　　相关财政支持也已跟进。据人民网报道，6月3日，财政部紧急下达农业生产防灾救灾资金2亿元，支持河南省对受灾麦田开展农机抢收作业、对收获潮粮开展烘干等减灾减损相关工作，尽最大可能降低粮食生产因灾损失。河南省粮食和物资储备局会同省财政厅等部门印发《关于进一步做好夏粮收购工作的通知》，明确受损小麦的认定和处置原则，要求各地认真落实《河南省超标粮食处置管理办法》，妥善做好收购工作。

　　截至6月11日17时，河南麦收基本结束。央视网报道，针对今年小麦出现的特殊情况，河南省出台紧急政策，从6月7日开始，首批在河南省确定745个收储库点，挂牌敞开收购受损小麦，最大限度减少农民损失。截至6月12日，河南全省定点收储库点已增加到819个，全省累计收购小麦183.5万吨。对于超标小麦，各粮食收储点严格执行一车一检，专仓储存，对符合饲料用粮标准和工业用粮标准的小麦，做好产销衔接，实行定向销售，做好受损超标小麦收购、储存、销售各环节、全流程监管，严防不符合食品安全标准的小麦流入口粮市场。

　　最近，河南省安阳滑县瓦岗寨乡政府门口还贴出“院内可以晒粮”的告示，广受网友好评。就此，“侠客岛”微博发表评论称“政府开门让农民晒粮，这就是‘为人民服务’”。评论指出：“麦收时节久雨初晴，小麦晾晒、确保颗粒归仓是农户们的头等大事，滑县并非个例。最近，在小麦主产区河南、山东等省，多地基层政府都敞开大门，邀请农民晒粮。不少地方也开放乡道、村道、文化广场等场所，一些乡镇机关工作人员自觉‘能不开车就不开车’，最大限度让出停车位，保证农户晒粮。政府大院‘开放晒粮’虽是小事，但背后彰显的是一些基层政府人性化管理、全心全意为人民服务的理念。”

　　对此，网友纷纷留言为基层的好做法点赞。网友“潘潘”说：“这是一道靓丽的风景线，接地气地为人民服务。”网友“刘杨”说：“齐心合力助力麦收，夏粮丰收我们有信心！”

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0616/c1004-40014496.html

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世界品牌实验室发布2023年中国500最具价值品牌

人民网北京6月15日电 （记者王仁宏）今天，第二十届“世界品牌大会”在北京举行。会上，世界品牌实验室发布了2023年《中国500最具价值品牌》分析报告，国家电网以6268.71亿元的品牌价值位居本年度最具价值品牌榜首，中国工商银行、海尔、中国石油、中国人寿进入前五。

报告指出，2023年《中国500最具价值品牌》的总价值为343311.81亿元，比去年增加33583.74亿元，增加幅度为10.84%。世界品牌实验室学术委员会主席、牛津大学营销学荣誉教授斯蒂芬·沃格表示:“品牌是一个国家的形象，我希望世界上更多的人能够通过中国品牌了解中国的故事。在过去的20年中，我目睹了中国品牌的快速成长，有的已经具有强大的世界影响力。”

世界品牌实验室编制中国品牌报告已是第20个年头，2004年入选门槛仅为5亿元，前500名品牌的平均价值为49.43亿元。2023年，入选门槛已经提高到35.27亿元，而前500名品牌的平均价值高达686.62亿元，增加幅度为1289.08%。

据世界品牌实验室分析，一个区域的竞争实力，主要取决于其比较优势，而品牌效益直接影响着地区比较优势的形成和发展。品牌是一个地区发展的重要标志，品牌带动区域经济的增长，区域经济的发展又促进当地品牌的成长。从本届《中国500最具价值品牌》区域分布来看，北京有87个品牌入选，名列第一，主要原因是赢利能力强的央企总部集中在北京；广东和山东分别有84个和45个品牌入选，位居第二和第三。根据入选品牌影响力范围大小，可按照全国性、世界性品牌进行划分。榜单中具有全国范围影响力的品牌有437个，占87.40%；具有世界性影响力的品牌数为63个，占12.60%，比去年略有增加。

本年度《中国500最具价值品牌》排行榜中，共有来自食品饮料、轻工业、建材、传媒、纺织服装、医药、机械等在内的25个相关行业的品牌入选。其中食品饮料业依然是入选品牌最多的行业，共有83个品牌入选，占总入选品牌数的16.60%；入选数量位居第二到第五的行业分别是轻工(45个)、建材(39个)、通信电子IT（36个）、传媒(31个)。

此外，本年度共有72个中国品牌的价值超过1000亿，比去年增加了3个。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0615/c1004-40014455.html

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推动盲盒加强合规治理 市场监管总局出台盲盒经营行为规范指引

新华社北京6月15日电 题：推动盲盒加强合规治理 市场监管总局出台盲盒经营行为规范指引

新华社记者赵文君

市场监管总局15日发布《盲盒经营行为规范指引（试行）》，明确了盲盒经营禁售清单，为盲盒经营划出红线，推动盲盒经营者加强合规治理。

近年来，盲盒相关产品受到不少年轻消费者青睐，盲盒经营模式主要集中在潮流玩具领域，随着“盲盒+”商业模式迅速发酵，通过盲盒形式销售商品或者提供服务的领域还在不断增加。同时，盲盒经营过程中的过度营销、信息不透明、虚假宣传、“三无”产品、售后服务不到位等问题也逐渐凸显，需要予以规范引导。

市场监管总局在总结地方实践经验的基础上，依据有关法律法规和盲盒经营行为特点制定指引，通过建立引导性规范措施，保护消费者合法权益，促进盲盒相关产业持续健康发展。

针对群众反映集中的虚假宣传、侵害消费者知情权、诱导消费、“三无”产品、售后服务不到位、“霸王条款”等问题，指引明确了盲盒经营禁售清单，对于不适宜进入盲盒领域的药品、医疗器械、活体动物、易燃易爆物品等，不得以盲盒形式销售；对于关系人民群众健康的化妆品、食品，作出限定性表述。

消费者权益保护法规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。盲盒经营模式虽然具有一定的随机性特点，但不能以“盲”为借口回避本应承担的义务，盲盒经营者应当公示经营过程中的相关必要信息，尽可能减少与消费者之间的信息不对称。

对此，指引要求，盲盒经营者将盲盒内物品的商品价值、抽取规则、抽取概率等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓真实情况，不得实施虚假宣传、操纵抽取概率等行为。鼓励盲盒经营者通过设定抽取时间、抽取金额上限和次数上限等方式引导理性消费，自觉承诺不囤货、不炒作、不直接进入二级市场。

在未成年人保护方面，指引对盲盒销售对象的年龄进行了严格限制，要求不得向未满8周岁未成年人销售，还要求盲盒经营者采取有效措施防止未成年人沉迷，保护未成年人身心健康。鼓励地方有关部门出台保护性措施，对小学校园周围的盲盒销售模式包括距离、内容等进行具体规范，推动净化学校周边消费环境。

指引明确禁止盲盒经营中出现赌博、歪曲历史、封建迷信、淫秽色情、恐怖暴力等违反社会道德和公序良俗的内容，提倡弘扬中华优秀传统文化。

据介绍，盲盒经营属于消费新业态、新模式，具体形式复杂多样，虽然指引进行了概括定义，但是否属于盲盒，容易存在认知上的模糊地带，需要结合实践予以判断。比如，食品仅外包装不同随机发货、食品成分确定但形状不同随机发货等，不足以让消费者对随机发货抱有额外期待的，不宜认定为盲盒。指引虽然未对食品、化妆品作出完全禁止性规定，但专门强调经营者要充分履行注意义务，避免以盲盒形式销售食品、化妆品带来安全和浪费等方面的风险。

盲盒经营涉及多领域、多行业，市场监管部门和有关行业主管部门在各自职责范围内，依法履行监管执法职责。指引鼓励社会共治，引导社会各界广泛参与，推动盲盒经营企业自我约束、诚信经营，努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、行政监管、消费者参与”的社会共治格局。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0615/c1004-40014484.html

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进一步稳预期提信心激活力

新华社北京6月14日电（记者陈炜伟）近日召开的国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报。国务院新闻办公室14日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、海关总署、税务总局、市场监管总局相关负责人，介绍了深化营商环境重点领域改革的新举措。

今年以来，我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固。国务院常务会议强调，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力。

国家发展改革委副秘书长袁达表示，要着力深化市场化改革，充分保障公平竞争。制定《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治。

法治环境是营商环境的重要组成部分。袁达介绍，要着力强化法治化支撑，切实稳定企业预期。完善法治化营商环境顶层设计，加快构建数据知识产权保护规则。此外，要规范涉企行政执法。推进综合监管改革，健全行政裁量权基准制度，防止“任性执法、类案不同罚、过度处罚”等。严禁未经法定程序要求普遍停产停业，杜绝“一刀切”“运动式”执法。

在治理违规收费问题方面，市场监管总局登记注册局局长任端平表示，将持续开展涉企违规收费整治，推进长效机制建设，加强公正执法力度，优化监管服务，切实降低企业负担，维护企业合法权益。

在优化税收营商环境方面，税务总局纳税服务司司长沈新国说，税务部门将积极运用智能技术，推动便利化办税缴费服务迭代升级，进一步提升税费服务精细化、智能化、个性化水平。将权益性服务贯穿经营主体全生命周期，更好推进办实事、解民忧。

在外商投资环境方面，袁达介绍，将研究出台更大力度吸引外资的政策措施，优化公平竞争环境，促进内外资企业务实合作。此外，将研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施。

近日，海关总署推出16条优化营商环境新举措。海关总署综合业务司司长吴海平说，将着力抓好各项政策措施的落实，因地制宜出台细化配套举措。同时，巩固深化“海关关长送政策上门”服务，深入企业送政策、听意见、解难题，让企业有更多实实在在的获得感。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0615/c1004-40013939.html

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