数字监管持续发力 为平台健康发展系上“安全带”

近年来，平台经济成为数字经济的重要组成部分，在稳增长、稳就业、促消费等方面发挥了不可忽视的作用。此前，《数字中国建设整体布局规划》出台，提出要推动平台企业规范健康发展。多位专家在接受采访时表示，通过多主体共同进行平台规范与监管，可有效治理平台乱象，引导平台逐步健康发展。

平台经济是依托数字技术，以互联网平台为主要载体的一种新型经济形态。“平台经济发展快速，从最初的电商平台，到如今成立的社交、外卖、出行、短视频平台，逐渐覆盖了人们生活的方方面面。其中头部平台企业不仅能够带动就业和消费，还能促进产业链企业的数字化转型。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示。

但同时，在一些平台上，“自媒体”信息内容失真、造谣传谣现象频频出现；数据屏蔽、“杀熟”等平台企业垄断行为尚待规范；平台企业之间的不正当竞争行为，利用“网红效应”虚构评价、虚假宣传的现象还仍存在。因此，亟待实施规范的平台监管措施。

如何通过监管更好地治理平台问题，促进平台健康发展？近年来，平台监管政策正逐渐从“强监管”走向“常态化监管”。业内专家介绍，常态化监管意味着监管规则的确定和监管行为的日常化，是贯穿经济运行全过程的日常化监管。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广分析认为，提升常态化监管水平，有利于加强平台各市场主体权益保护，维护好用户数据权益及隐私权，明确平台企业劳动保护责任；同时，可促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张，有助于健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞。

“随着治理政策从‘强监管’转向‘常态化监管’，长期来看，我们还需要考虑建立一个完整的、可持续的协调机制，此协调机制应至少包括两个层面的内容：立法与执行。”北京大学数字金融研究中心主任黄益平说。

在过去几年，我国逐渐建立健全了数字经济领域的法律法规。去年，《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》印发，《反垄断法》完成修订并开始实施。同时，随着《关于平台经济领域的反垄断指南》、《互联网平台分类分级指南》、《互联网平台落实主体责任指南》等的制定，行政监管实现了有规可依，可对数字经济领域的相关违法行为进行有效监管。

在政府为主导的平台监管措施出台与实施以外，多主体应共同参与配合，充分发挥平台企业、行业协会、平台经营者和消费者各自的作用，为共同建设一个良好的平台生态做出努力。

平台企业可建立自我监测与监管机制，规范自身运营与发展。安徽财经大学会计学院院长翟胜宝认为，平台企业应基于自身数据优势建立完善的风险识别、预警与防控机制，以起到对市场风险、运营风险、法律风险等及时发现与规避的作用。此外，在平台企业内部，要进行自我监管，对用户造假、销假、刷单、控评、偷漏税等违规违法行为有严格的监管惩戒机制，要自查自纠自身是否有诱导、胁迫平台用户等有违商业伦理的不当行为。

人民网财经最近了解到，抖音正积极推进平台治理。为整治平台出现的虚假摆拍现象，其更新了关于“演绎”类作品的内容创作规则，规定创作者发布剧情演绎、发布虚构内容时，需在显著位置标注“作品系演绎”字样。同时，平台将处罚未注明“演绎”标识，又刻意利用虚假摆拍获取流量进行不当营销的账号，通过自我监管的方式，逐步减少平台内“摆拍”乱象，引导平台健康发展。

“未来，在推进数字经济和平台经济的发展过程中，不同主体仍需要站在更高的视野，更加有远见地相互协同，共同推进数字经济和平台经济的持续健康发展。紧密围绕数字经济和平台经济发展中的痛点和问题进行挖掘和探讨，有针对性地探索解决方案和落地举措。”中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任、数字经济产业创新研究院院长姚建明说。

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为航天事业注入不竭动力（创新故事）

　　前不久，长征三号乙运载火箭将高分十三号02星顺利送入预定轨道，任务取得圆满成功。火箭上的箭载计算机和激光惯组等关键设备，由航天电子专业的“国家队”——中国航天科技集团九院（以下简称九院）自主研制。2003年3月改革重组以来，九院始终坚持走航天报国、自主创新道路，为载人航天、探月探火、北斗导航等重大工程提供关键电子产品，为航天事业发展作出了卓越贡献。

　　在九院，航天报国不是一句空洞的口号，而是融入了一代代科技人员的血液。

　　上世纪50年代，“七一勋章”获得者、九院13所原所长陆元九院士克服艰难险阻回国，为多个“国之重器”研制关键部件；

　　集成电路泰斗、九院771所原副所长黄敞，投身“三线”埋头苦干，将毕生精力献给了航天微电子和集成电路事业；

　　“双百人物”“最美奋斗者”罗健夫，为研制图形发生器这一航天电子工业的关键设备，夜以继日奋力攻关……

　　这样的故事还有很多。在航天电子事业发展历程中，先后有6名两院院士、3名全国劳模在九院工作。以他们为代表的九院人不忘初心，面向国家重大战略需求，累计交付数千万个各类单机和电子元器件产品。

　　“进入航天这个领域，只要沉下心来学，带着责任感和使命感，每个人的人生价值就会实现。”国家技术发明一等奖获得者赵元富在对九院员工讲授“入职第一课”时这样说。他和团队自主研发的集成电路，为北斗三号核心元器件实现100%国产化提供了有力保障。

　　箭载计算机好比是确保航天器运行更稳的“大脑”；惯性导航产品相当于火箭和飞船明亮的“眼睛”，确保航天器飞得更准；测控通信产品架起天地高速信息路，确保航天器“测得准、控得住”；机电组件和传感器产品确保航天器内信息感知准确、指挥通畅，如同航天器敏感的“神经”……

　　为在这些关键核心技术领域实现自主可控，九院持续自主创新，在微计算机、集成电路发展史上创造了多项第一。

　　以我国空间站天和核心舱为例，仅九院下属一家单位就为其环控生保系统、热控系统、推进系统等10多个分系统配套了32款7100余只自主研制的航天微电子产品，为中国空间站核心器件国产化注入了源源不竭的动力。据了解，九院每年的专利申请量已经从50件增长到1100余件，每年的专利授权量从10余件增长到约600件。

　　推进高水平科技自立自强，关键在人才。“人才高度就是事业高度”的人才理念，磨砺出无数想干事、能干事、干成事的航天电子人才。大年初一，中国科学院院士沈绪榜仍在办公室不知疲倦地攻关。他说：“科技在发展，脚步不能停。”中华技能大奖获得者、大国工匠李峰30余年坚守三尺铣台，完成微米级精密加工，不断提升惯导产品的精度。载人航天工程突出贡献集体704所传感器与系统集成事业部成员连续数月奋战在岗位，成功研制出我国第一台火星气象测量仪。

　　2015年，陆元九捐赠个人积蓄设立了“青年创新奖”，鼓励青年科技工作者再接再厉、勇攀科技高峰。截至目前，九院13所已有72名青年科技人员获此殊荣。李峰以技能大师工作室为平台，开展技术讲座、技能实操等活动650余场，累计培训6000余人次，将自己的绝技绝招传授给一线技能人员。20年来，九院培养了包括中科院院士、国家有突出贡献中青年专家、中华技能大奖获得者、大国工匠等在内的高级专业技术人员和高技能人才6000余人，成为我国航天电子技术发展的中坚力量。

　　“我们要继续履行航天报国的光荣使命，聚焦航天电子主责主业，传承弘扬航天精神，为航天强国、科技强国建设提供更大支撑。”九院党委书记王亚军表示。

　　《 人民日报 》（ 2023年04月03日 19 版）

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让作物吃得饱更吃得好（子夜走笔）

　　一面是原料自给率不足，一面是过度施肥带来地力下降。两种看似相悖的情况，却一度同时存在，制约我国农业生产。

　　2015年起，我国开展化肥使用量零增长行动，2017年就提前3年实现零增长目标。近年来，我国化肥使用量明显减少、利用率显著提升。

　　回顾减量增效的历程，从化肥生产商、农技人员到农户，每一个角色都发挥着不可替代的作用。生产环节，用上新技术手段，提高提取率，针对不同作物和土壤，创新开发更易吸收的“新食谱”。种植环节，重视技术指导，测土配方、定期调整、科学施肥，更有营养的“定制餐”让作物吃得饱更吃得好。

　　开发给力，技术在创新，保供底气不断增强。利用率高，土地负担少，作物产量就能上去。技术的可及和观念的革新，牵引着农业生产朝更加科学绿色高效的方向发展。正如化肥生产公司负责人所说：“大家‘多向奔赴’同一个目标，这感觉真好！”

　　《 人民日报 》（ 2023年04月03日 02 版）

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神十五乘组在轨4个月3次出舱

　　本报北京4月1日电  （记者刘诗瑶）据中国载人航天工程办公室消息，神舟十五号航天员乘组于3月30日进行了第三次出舱活动。在地面工作人员和舱内航天员邓清明的密切配合下，两名出舱航天员费俊龙、张陆圆满完成全部既定工作，安全返回问天实验舱。

　　自2021年神舟十二号载人飞行任务以来，4个航天员乘组累计开展10次出舱活动，突破掌握了一系列关键技术，目前出舱活动已成为在轨航天员的例行性工作，后续将根据任务需要继续常态化开展。

　　刚刚过去的第四个月里，在地面工作人员的协同配合下，神舟十五号航天员乘组按计划完成了空间站平台维护照料、在轨维修维护、材料舱外暴露试验装置出舱安装等各项工作。

　　目前，空间站科学实验项目正在按计划稳步推进，航天技术试验领域取得可喜成果。近日，空间高效自由活塞斯特林热电转换试验装置顺利完成在轨试验，热电转换效率等综合技术指标达到国际先进水平。据介绍，作为航天器电源系统新技术，斯特林热电转换系统能将热能高效转化为电能，减少对太阳能的依赖，在未来载人月球及深空探测任务中，具有广阔的应用前景。

　　另据了解，天舟六号货运飞船已安全运抵文昌航天发射场，正按计划开展发射场区总装和测试工作，将于5月上中旬择机发射。

　　《 人民日报 》（ 2023年04月02日 03 版）

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香港国际机场3月客运量逾260万人次

香港特区政府运输及物流局局长林世雄1日发布网志表示，截至3月30日，香港国际机场3月的客运量超过260万人次，3月26日单日出入境旅客（不计转机及过境旅客）高达8.3万人次，约为疫情前的六成。

2023年首两个月的数据显示，机场客运量达420万人次（包括在香港出发、结束旅程、转机及过境旅客），较去年同期上升约26倍，飞机起降量较去年同期增加约60%至32520架次。

林世雄表示，截至2022年底，有超过120家航空公司提供航班往来香港与全球约150个航点，航点数约为疫情前的70%。越来越多外国航空公司恢复往来香港的直航航线，国内航线方面，首都机场刚公布的2023年夏航季计划显示，每日飞港澳台地区的航线平均达43班，较上一季度增逾150%。

香港机场管理局于3月1日起透过“飞遇世界巨赏”计划，经相关航空公司各自的渠道送出约50万张机票。当中8万张机票将自4月下旬开始分阶段赠予大湾区居民，经香港国际机场转飞至世界各地，此举将进一步刺激香港国际机场的客运量。（记者 梁文佳）

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首列北京直达欧洲的中欧班列抵达莫斯科州

新华社莫斯科4月1日电（记者陈汀）京平综合物流枢纽中欧班列（北京-莫斯科）4月1日抵达俄罗斯莫斯科州别雷拉斯特火车站。这是北京发出的首列直达欧洲的中欧班列。

据了解，该趟中欧班列满载装有建材、家电、服装等货物的55个集装箱，于3月16日从北京平谷地方铁路马坊站驶出，从内蒙古满洲里铁路口岸出境，一路向西横贯俄罗斯，于当地时间1日18时30分抵达别雷拉斯特火车站。全程约9000公里，用时16天，比计划提前两天到达。

别雷拉斯特物流中心值班主任亚历山大·休金说，加强俄罗斯与中国之间的铁路运输合作对于两国关系具有重要意义，有助于紧密和发展两国之间经贸联系，更好地实现欧亚经济联盟与“一带一路”倡议的对接，期待未来有更多来自北京的中欧班列。

别雷拉斯特物流中心由中国辽宁港口集团与俄罗斯铁路股份公司合作共同建设，位于莫斯科市北30公里处。项目2017年开建，双方计划将其打造成莫斯科地区最大的集中转和仓储等为一体的多功能国际物流中心。

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上海市所有道路4月1日起禁行国三柴油货车

新华社上海4月1日电（记者王辰阳）记者从上海市交通委员会获悉，4月1日起上海市所有道路禁行国三柴油货运机动车，有关部门对国三柴油货运机动车进行联合执法检查。

根据今年3月上海市交通委员会、上海市生态环境局、上海市公安局发布的《关于调整本市国三标准柴油机动车限制通行政策的通告》，自2023年4月1日起，全天24小时，禁止国三柴油货运机动车在上海市辖区内的所有道路通行。违反通行规定的，将由上海市公安交通管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定依法处理。

4月1日，上海市交通委员会联合上海市交警总队、上海市交通委员会执法总队、上海市环境监测中心等单位，在上海的安亭公安检查站开展现场联合执法检查，检查内容主要是针对国三柴油货运机动车。

检查现场，执法人员对来往的货车依照各自职权范围开展检查。“目前来往车辆没有发现国三标准的，基本是国五及以上排放标准。”现场的执法人员表示，“说明前期政策宣传很有效，大家环保意识都很强。”

下一步，上海市交通委员会将继续联合上海市公安交通管理部门、上海市生态环境部门加大对国三柴油货运机动车的执法检查力度。同时，根据《上海市进一步鼓励国三柴油车提前报废补贴实施办法》，继续鼓励符合条件的车辆提前淘汰，领取淘汰补贴。

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