中方呼吁有关国家切实消除一切形式的种族主义和种族歧视

新华社联合国3月27日电 联合国大会27日举行活动纪念“奴隶制和跨大西洋贩卖奴隶行为受害者国际日”。中国常驻联合国代表团临时代办戴兵在活动上发言，呼吁有关国家采取切实行动，消除一切形式的种族主义和种族歧视，真正将保护人权落到实处。

戴兵指出，贩卖奴隶和奴隶制是人类历史上最恶劣的侵犯人权行为，跨大西洋贩卖奴隶是其中最黑暗、最丑陋的一段历史。如今，跨大西洋贩卖奴隶成为历史，奴隶制度法律上也被废除，但余毒远未消除。包括非洲人后裔在内的少数族裔在世界上一些地区，特别是那些前殖民国家，仍然遭受着无处不在的歧视。更令人痛心、也令人警惕的是，在这些地区、这些国家还滋生出不少针对特定国家、特定宗教、特定种族的形形色色的“恐惧症”，包括“伊斯兰恐惧症”、仇恨亚裔等等。这些都是奴隶制和殖民主义的现代形式，也是鼓吹所谓“文明优越论”“文明冲突论”衍生的必然恶果。

戴兵强调，消除奴隶制和跨大西洋贩卖奴隶行为带来的广泛、深刻影响，国际社会必须共同行动，特别是那些历史上曾参与奴隶制、跨大西洋奴隶贸易和在亚非拉地区残酷殖民并从中获益的国家，更应拿出政治意愿，直面自己黑暗的过去，承担应有的历史责任。中方呼吁有关国家采取切实行动，全面有效落实《德班宣言和行动纲领》，消除一切形式的种族主义和种族歧视，真正将保护人权落到实处。

戴兵说，中方愿同各国一道努力，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，彻底消除种族主义和种族歧视，切实促进和保障人权，推动构建人类命运共同体。

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补助资金批复率超80% 水利部启动小型水库除险加固工作

人民网北京3月28日电 （欧阳易佳）提供稳定水源、改善水土环境、服务社会发展，“小”水库润泽“大”民生。据水利部消息， 2023年度小型水库除险加固项目已全面启动实施，中央补助资金项目初设批复完成率超80%。

据悉，“十四五”以来，全国已完成小型水库除险加固7535座。截至目前，全国已建成各类水库9.7万余座，其中小型水库9.2万余座，部分小型水库存在建设标准低、工程质量差、运行维护不足、病险隐患突出等问题，制约了水库效益的充分发挥。

针对小型水库容易存在监管“盲区”的情况，水利部先后制定印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》《小型病险水库除险加固项目管理办法》《小型水库除险加固工程初步设计技术要求》《水库除险加固工作责任追究办法》《小型水库安全运行监督检查办法》等制度文件，在规范水库除险加固前期工作、加强建设管理、强化监督检查、落实整改提升等方面作出明确规定。督促指导各地构建省负总责、市县抓落实的水库除险加固责任体系，形成各级水行政主管部门上下联动、共同攻坚的项目实施管理体制，夯实属地管理责任，严格过程管理，高标准、高质量推进项目实施。

针对项目多、任务重的片区省份，水利部组织流域管理机构开展挂牌督办与现场帮扶；制定监督检查工作方案，细化监督检查工作清单，组织对小型水库除险加固项目开展监督检查，点面结合、以点带面，全面掌握小型水库除险加固项目建设情况，排查问题隐患，摸清管理短板，分析存在问题并落实整改；督促将水库除险加固工作纳入地方政府重要议事日程和河长制湖长制管理体系；制定水库除险加固和运行管护工作年度评价方案，对省级水行政主管部门开展年度考核评价，并将评价结果纳入河长制湖长制国务院督查激励，对评价结果排名前列的予以通报表扬。

通过对水库病险问题的综合治理，众多小型水库安全状况加快好转，水库安全运行能力持续提升，增强了水库拦蓄能力，提高了城乡供水保证率，改善了农业生产灌溉条件，保障了用水安全，水库的防洪抗旱、灌溉供水等综合效益得到充分发挥。

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久违的相聚，见证共同的发展心声

春分刚过，万物勃发。3月25至27日，由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2023年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。

本届论坛，数百名中外嘉宾实现疫情三年来首次线下相聚，以“经济复苏：机遇与合作”为主题，围绕经济增长、开放合作、产业链韧性、绿色低碳转型和数字经济发展等重大议题进行交流研讨。

中国发展高层论坛2023年年会开幕式现场。中国发展高层论坛供图

规格高、预期好，信心足、机遇多。论坛期间，在嘉宾观点的互相“碰撞”下，世界变化形势更加明晰，中国发展机遇更加明朗。会场内，推动经济稳健复苏成为共同的心声，对中国经济的期待与信心，也与会场外荡漾的春意交相辉映。

规格高：中外代表积极参会释放积极信号

作为全国两会后首个国家级大型国际论坛，中国发展高层论坛已成为服务中央政策决策和对外经济交往，积极向国际社会传递中国政府政策主张，展示改革和发展成就，加强与世界特别是国际企业界的双向对话和沟通的重要平台。

本届论坛外方主席、安联保险集团董事会主席、首席执行官奥利弗·贝特在致辞中表示，中国发展高层论坛是一个非常重要的平台，它将国内外商界、政治、学界的思想领袖汇聚在一起，对于营造更加稳定、包容和繁荣的世界至关重要。

随着疫情防控进入新阶段，2023年，中国经济走势备受关注。国家发展改革委主任郑栅洁、财政部部长刘昆、商务部部长王文涛、工业和信息化部部长金壮龙、生态环境部副部长赵英民出席论坛，围绕“持续扩大内需”“积极的财政政策”“扩大市场准入”“产业链供应链韧性和安全”“推动减污降碳协同增效”等主题发表公开演讲。

小规模、高层次，以跨国企业领袖为主要参会代表已成为该论坛的主要特色。100余位世界500强或行业领先外资企业的全球CEO或董事长、知名学者和国际组织负责人参加本届论坛。

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在论坛上表示，“当前，中国经济复苏非常稳固，而且有非常强劲的动能，这不仅是对中国意义重大，对全球也同样重要。”

“高通与中国伙伴建立合作关系已经有30多年的历史，随着高通的技术拓展到更多行业，在中国的合作伙伴关系也随之扩大。”高通公司总裁兼CEO安蒙在接受人民网记者采访时表示，随着高通公司在中国市场的发展，将助力越来越多的企业在生态系统中创新成长，也为实现新增长创造更多机会。

预期好：中国经济发展按下“快进键”

今年1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长2.4%，比2022年12月份加快1.1个百分点；全国服务业生产指数同比增长5.5%；全国固定资产投资（不含农户）53577亿元，同比增长5.5%……近日，国家统计局发布数据显示，随着中国优化调整疫情防控措施，中国经济动能持续释放。

“中国经济回升正如当前春暖花开、生机盎然，全年将会呈现增长加快、物价稳定、就业充分、国际收支基本平衡的良好态势。”中央财经委员会办公室副主任韩文秀在论坛上表示，在风雨来袭、动荡变化的世界经济中，中国经济持续稳定发展将是难得的一抹亮色，将为不确定的世界经济提供宝贵的确定性。

2022年中央经济工作会议提出，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。

“中国欢迎各国企业来华投资，也期待外商树立长远眼光，深耕中国市场。在中国投资，可以放长线钓大鱼。”韩文秀表示，对外开放是中国的基本国策，我国将继续扩大市场准入，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，继续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

信心足：中国仍将是全球经济增长引擎

今年2月，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》更新内容，将今年中国经济增长预期大幅上调至5.2%。

“当前，全球经济增长放缓，今年中国如果能实现5%左右的经济增长目标，就可以对全球经济增长贡献35%以上。”论坛期间，中国国际经济交流中心副理事长朱民在接受人民网记者采访时表示，中国经济稳住了，对世界就是很大的贡献。

德国彼得·荣根控股公司创始总裁彼得·荣根接受人民网记者采访时表示，“中国是世界经济增长的‘加速器’，中国经济若能良好发展，世界经济也会受益。此外，中国市场巨大，并且会继续增长，更重要的是，中国政府出台了一系列助企政策，让创业者享有正面激励。”

论坛期间，普华永道全球主席罗浩智表示，“中国是全球经济的重要组成部分，它的发展不仅影响地区增长，也会影响全球经济发展模式。中国巨大的市场潜力和发展机遇，对于全球和国内投资者来说，都十分具有吸引力。”

机遇多：外资持续加码投资中国

今年政府工作报告提出，要更大力度吸引和利用外资。近年来，依托超大规模市场优势，更加开放的中国不断以自身新发展为世界提供新机遇，持续成为外资企业眼里的投资热土。

商务部最新数据显示，1-2月，全国实际使用外资金额2684.4亿元人民币，同比增长6.1%，折合397.1亿美元，增长1%。从行业看，服务业实际使用外资增长10.1%。高技术产业实际使用外资增长32%，其中高技术制造业增长68.9%，高技术服务业增长23.3%。

采埃孚集团董事会主席、首席执行官柯皓哲在论坛上表示，“我们非常重视中国市场，我们在上海新建了工厂，希望能够尽可能靠近我们的客户，从而实现更加敏捷的决策。”

落地新项目、开设新工厂。今年以来，外资企业对华投资热情不减，进一步加大在中国制造业领域的投资，持续加码中国市场。

丹纳赫集团全球总裁、首席执行官毕睿宁说在论坛上表示，“2022年，我们宣布在中国建立一家更本土化的跨国公司，在上海市张江高科技园区建设思拓凡亚洲创新中心，并计划扩建位于上海市金桥经济技术开发区的徕卡制造工厂。此外，我们在苏州投建的丹纳赫医学诊断平台研发制造基地也将于今年开始运营。”

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两部门部署2023年黄河禁渔专项执法行动 切实保护黄河水生生物资源

人民网北京3月28日电 （记者王仁宏）日前，农业农村部、公安部联合印发通知，决定自2023年4月1日至7月31日，在沿黄九省区同步开展2023年黄河禁渔专项执法行动（以下简称“专项行动”），进一步强化黄河禁渔执法监管，维护黄河禁渔秩序，切实保护黄河水生生物资源。

通知强调，开展专项行动是促进黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措，沿黄各地渔业渔政和公安部门要聚焦重点时段、重点区域、重点对象，强化全时段、全方位、全链条执法监管，强化部门协作、区域联动，形成合力，以更大力度、更实举措、更高要求，严厉打击违反黄河禁渔规定捕捞等各类涉渔违法犯罪活动，确保黄河禁渔期制度执行到位、秩序稳定，确保黄河水生生物资源得到有效养护。

据悉，专项行动明确四项主要任务：一是严打非法捕捞行为。紧盯关键环节和突出问题，统筹调配执法力量，持续加大执法投入，密集开展水陆联动执法，确保执法监管全覆盖、不留死角；加强行刑衔接，同时强化生态公益诉讼和环境损失追偿。

二是统筹流域分段管控。黄河河源区和上游重点水域实行常年禁渔，要围绕土著鱼类资源及其栖息地管护，强化常态化巡护；中游和下游水域禁渔期间，要聚焦重点水域、重点时段，严厉打击涉渔“三无”船舶、“绝户网”、“电毒炸”等违法行为。

三是盯紧非法销售环节。加强与市场监管等部门配合，强化重点区域执法监管，严厉打击销售非法渔获物等行为；通过销售端溯源倒查非法水产品来源，查处非法捕捞工具、网具的制造和销售厂点。

四是规范休闲垂钓活动。因地制宜加强对休闲垂钓活动的监督管理，严厉打击以营利为目的的生产性垂钓作业行为，防止以休闲垂钓为名从事捕捞作业。

 

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阿里巴巴举办“农强国强 数字力量”主题研讨会

“我们与阿里巴巴共建的产地仓最近每天发货农产品数千单，仓里人手忙不过来，还要请附近老乡打零工。”广西灵山县长张海兵说到，“但希望产地仓的作用还可以发挥得更好，所以这次我是带着两个问题，来阿里总部向专家、兄弟单位们请教。”

3月25日，“农强国强 数字力量”主题研讨会在阿里巴巴总部西溪园区举行，农业农村部、浙江省农业厅等相关领导和专家出席，与来自14个县市区领导畅聊如何通过数字技术“种地”。

会上还发布了由阿里研究院主编的《数字乡村——县域发展新引擎》一书。

数字技术如何“种地”？

200%。

32亿元。

50万单。

以上三个数字出自于广西灵山县长张海兵的分享，分别是2021年灵山县荔枝线上成交金额涨幅、2022年荔枝产业销售额、电商增加单量。

灵山县与阿里巴巴深度合作始于2021年，起步便让当地荔农尝到了甜头，荔枝销售半径扩大上千公里，“荔枝之乡”品牌被进一步擦亮。2022年，广西首个农业智能产地仓和数字果园在灵山落地。

“产地仓建成以来累计发出荔枝约60万斤、柑橘约280万斤。”张海兵介绍到，“在阿里巴巴数字分选、销售的加持下，高端果进商超电商、普通果进周边市场、次果加工果汁，三者拉开20%左右的收购价，其实是让老乡们增收，也是鼓励好货有好价。”

“数字果园可以更科学的种植，一个人能管理200亩果园；产地仓减少了中间流通环节，整体供应链的成本降低10%-40%。”张海兵介绍到，目前产地仓入驻企业12家，计划到今年6月完成50家农产品企业、10家物流快递企业入驻。

张海兵进一步表示，这次过来是带着灵山荔枝知名度有待提升、物流成本高企两个问题。根据调查，江浙沪是荔枝销售大区，张海兵希望能通过与阿里巴巴合作在杭州建设“灵山荔枝云仓”，进一步提升品牌效应、降低物流成本。

数字化从“餐桌”到“土地”应该如何推动？

“我们也有个问题亟待解决，就是跨区域销售如何合作。”浙江省象山县副县长石赟甲表示。

在阿里巴巴总部园区里的一块黑板上，来自各个县域的问题被记录了下来，第一个问题便来自象山。

“象山红美人”是我国较早跑出来的柑橘品牌“顶流”，部分果园能实现亩产20万元。

“我们如今也希望‘象山红美人’经验更多复制出去，实现跨区域合作，让更多的区域共享红利。”石赟甲说到，“一些‘象山工匠’出去给人开班上课教种柑橘，能赚5000-8000元。希望在未来能用数字化技术全面赋能这个认证、培训体系。”

“通过我们多地实践，发现很多模式逻辑是通的，无非是灵山荔枝、象山红美人、辛集皇冠梨的区别。”阿里巴巴副总裁项煌妹在主题发言中表示，“通过数字技术可让品牌提升乡村价值，品牌内涵极为丰富，不一定是货品，也有可能是区域。”

安徽省黄山市歙县副县长崔艺志对此深表赞同，他认为歙县是徽州文化的发源地，兼具黄山美景，通过数字化能够极大提升区域品牌的价值。

“我们希望以市场的逻辑、平台的思维和资本的力量，不断通过数字赋能、数字孵化，实现山水、人文、生态融合发展，让徽文化与农旅融合起来，打响品牌。”崔艺志表示。

项煌妹表示，阿里巴巴通过推动数字化从餐桌到土地，探索出了品牌化提升乡村价值、互联网化助力农文旅融合、数智化畅通产供销全链路、实训化促进乡村就业创业四条路径，希望用带着温度的数字技术助力乡村振兴。

县域数字化转型应该怎么转？

在研讨会上，浙江大学中国农村发展研究院徐旭初教授受编委会委托，作《数字乡村——县域发展新引擎》成果解读。

该书分为“理论探索”“县域案例”“企业实践”三个篇章，汇总了北京 平谷、江西广丰、河北肃宁、山东肥城等33个县市区村的数字化转型案例，并分为综合发展、产业振兴、人才振兴、科技振兴、新业态新模式5个类别。

徐旭初说，编委专家们在编著过程中达成六方面共识：一是要以县域为载体推动数字乡村建设；二是数字经济可以提高农业全要素生产率；三是积极发挥平台赋能作用；四是要以数字化为乡村提供低成本普遍性服务；五是要抓牢农业经营主体；六是数字乡村建设是一个演进性、综合性、改革性的过程。

研讨会结束后，广西灵山县人民政府，阿里巴巴数字乡村事业部签订了数字化助力乡村振兴框架合作协议。

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成自宜高铁全线桥梁架设完成

　　本报北京3月27日电  （记者李心萍）记者从成兰铁路有限责任公司获悉：在成都南联络右线特大桥施工现场，随着最后一片长32.6米、重134吨的T型梁稳稳落下，成都至自贡至宜宾高速铁路（以下简称成自宜高铁）全线桥梁架设完成。截至目前，成自宜高铁桥梁、路基工程完成99%，无砟轨道完成约63%，全线进入静态验收前的最后冲刺阶段，预计2023年底全线开通运营。

　　据介绍，成自宜高铁是国家“八纵八横”高速铁路网“京昆通道”重要组成部分，全长约260公里，设计时速350公里。成自宜高铁建成后，从成都到自贡仅需40分钟，到宜宾仅需1小时左右。同时，成自宜高铁将与渝昆高铁、贵广高铁相接，未来将进一步完善区域路网结构。

　　《 人民日报 》（ 2023年03月28日 02 版）

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携手把握“绿色机遇” 金融力量助力绿色低碳发展

当前，以“双碳”目标为发展导向已成为全球共识。随着构建中国式现代化、推进碳达峰碳中和进程，金融力量正发挥越来越重要的作用。

中国发展高层论坛2023年年会期间，多位专家和企业代表在“探寻绿色发展新机遇”为主题的分组会上发表演讲并讨论，与会嘉宾认为，金融是现代经济的核心，绿色金融是推动绿色发展的重要力量。实现低碳绿色化发展，虽充满挑战，但也蕴涵巨大的机遇。

与会嘉宾在分组会上探讨绿色发展新机遇。（主办方供图）

中国银行行长刘金表示，近年来，全球绿色低碳产业发展日新月异，地缘冲突又引发了能源市场的波动，新形势、新变局为金融支持清洁能源发展和高排放产业的转型创造了新的机遇，提出了新的要求。

“为实现‘双碳’目标，要做好新型清洁能源的加法，并做好传统高碳产业碳排放的减法。这两个方面都需要金融提供更多的支持。”刘金分析指出，全球绿色金融仍处于起步阶段，潜力巨大，前景广阔。从金融产品来看，绿色债券是目前国际最主流的绿色金融工具，绿色金融发展方兴未艾，未来可期；从国际合作来看，近十年来，全球已经形成了G20可持续金融研究小组，《“一带一路”绿色投资原则》等多种合作机制。要推动跨界融资合作，各种制度体系建设还有待深化，绿色转型是各国面临的共同使命，这为绿色金融发展开辟了巨大的空间。同时，世界正在形成传统高碳排放产业必须有序转型的共识，转型金融或将成为新的蓝海市场。

绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是高质量、可持续的发展，已成为全球共识。

“我认识到，中国是完全有能力可以将这一根本性的转型转变为机遇，促进气候行动和释放新的增长创新和就业机会。”世界银行东亚与太平洋地区副行长曼努埃拉·菲罗表示。

曼努埃拉·菲罗分析表示，脱碳需要大规模的绿色基础设施的投资，中国目前是绿色金融的领导者，拥有世界上最大的绿色债券和信贷市场，截至2021年，中国的主要银行所发放的绿色贷款已经是达到了2.3万亿美元，而绿色债券代偿超过2540亿美元。尽管如此，金融市场中绿色债券仍然较小，绿色证券市场也需要创新和研究进行突破，这是一个巨大的机遇。

推动绿色发展迈上新台阶，是未来一个时期我国经济社会发展的必由之路。刘金表示，绿色发展已经成为全球经济增长和社会发展的共同追求，未来将进一步深化金融合作，携手把握绿色机遇。要通过金融机构的合作推动全球清洁能源开发；高度重视中国转型市场和相关的政策；推动关键技术实现新的突破。

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