财经观察：顶层设计不断完善 数据要素潜能加速释放

当前，我国数字经济活力迸发、快速发展，不断塑造发展新动能新优势，为构建新发展格局、建设现代化经济体系增添强劲动力。

数据显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。数据要素正在成为推动数字经济发展的重要力量。如何加强对数据的管理、开发、利用，成为2023年全国两会期间代表委员热议的话题。

“充分释放数据要素价值，是一项长期、系统的工程，可以考虑从制度、市场、技术三方面协同发力。”全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖建议，加快推动数据基础制度的完善、细化和落地，在多层级数据要素市场建设中探索数据产权。

全国政协委员、中国工程院院士陈晓红指出，近年来我国数字基础设施、数据要素利用、智慧平台建设得到大力发展，但仍存在城乡和行业发展不平衡等问题，“应建立健全国家层面的数字基础与能力建设对口帮扶机制，全面推动数字基础能力均衡化发展。”

3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。方案提出，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

近年来，数据要素市场建设受到高度重视。“十四五”规划纲要提出，“激活数据要素潜能”“建立健全数据要素市场规则”。《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《“十四五”数字经济发展规划》等多项文件相继出台，从工作目标、建设路径、行动方案等多方面为数据要素市场建设提供了指引。

与此同时，各地政府正深挖地域特色和数字资源禀赋，“一城一策”推动大数据与数字治理、区域产业等深度融合，加速释放数据要素潜能，壮大数字经济产业。

在贵州贵阳，大数据企业突破5000家，数字产业集聚成势。随着大数据纵深发展，“中国数谷”贵阳不断完善以大数据为引领的创新体系，已经成为承载全国大数据领域试点示范最多的城市。“数化万物、智在融合”成为贵阳的生动实践。

在湖北武汉，智慧城市建设不断提速，数字化治理水平不断提升。瞄准全国数字经济一线城市，武汉筑牢“云底座”，联合高校科研院所，组建武汉云数字经济产业创新联合体，全面推进“一云三谷”协同发展，打造武汉都市圈数字经济赋能中心。“一城一云”，武汉以数字基建吸引产业集聚，打造数字经济产城融合新地标。

在山东青岛，万物互联的工业互联网平台，成为传统企业转型升级的“金钥匙”。目前，青岛已有4个项目入选国家“5G+工业互联网”典型应用案例；在重点行业累计建成52家智能工厂、146家数字化车间。以工业互联网为主脉络，青岛正探索打造以平台赋能百业改造、以数据驱动千企升级、以场景支撑应用落地的新型工业化样板。

……

紧握数字时代新机遇，完善数据要素基础制度，健全数据要素市场规则，推动数据要素潜能加速释放，将为经济高质量发展注入更强动力。

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春耕用肥下摆进度加快 全国春耕备肥有序推进

人民网北京3月11日电 （记者李栋）据农业农村部农资保供专班调度显示，截至3月7日，省、市、县三级化肥下摆到位率分别为72.7%、70.7%、68.8%，周环比提高3.2、8.2、6.7个百分点。

分地区看，江苏、浙江、重庆等地春耕用肥已全面到位；宁夏、湖北、广东、天津、山西、黑龙江、吉林等省（市、区）下摆到位率周环比增加一成以上；东北、西北地区备肥进度明显快于去年同期。

化肥是“粮食的粮食”，事关国计民生。国家发改委等部门近期印发通知，要求积极稳妥推动春耕化肥保供稳价工作高质量发展，切实保障国家粮食安全。

“要高度重视春耕化肥保供稳价工作，加大统筹协调力度。”国家发改委相关负责人介绍，省级发改委要会同有关部门单位结合本地实际，5月底前定期或不定期开展会商，集中分析研判本地区春耕化肥市场供需和价格形势，主动协调解决化肥生产、运输、储备、销售、使用等环节存在的问题，其中13个粮食主产省份要成立专门的春耕化肥保供稳价工作专班。

春耕用肥下摆进度加快，质量也要有保障。近日农业农村部办公厅印发《关于开展2023年全国肥料质量监督抽查的通知》，部署开展全国肥料质量监督抽查。

农业农村部相关人士介绍工作安排部署时表示，3月份启动肥料监督抽查，9月底前完成检测，年底前向社会公开抽查结果。

据介绍，本次监督抽查的主要目的是加强肥料质量监督管理，切实保障农业生产和农产品质量安全。重点抽查范围涵盖有机肥料、复合肥料和微生物肥料，主要从河北等22个省份的肥料生产企业和农资流通市场抽取产品。

“对抽查中发现的不合格产品，农业农村部将第一时间向社会公开通报，从严从快对生产企业进行查处，督促整改落实。”该人士说。

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人不负青山 青山定不负人

　　人物素描：杨震绘

　　 【各界看两会】

　　 “绿水青山就是金山银山”，我这老汉亲眼看见，这句话在我们苏木山变成了现实！

　　 苏木山地处晋蒙冀三省（区）交界处，“山大沟深石头多，一出门就爬坡”，海拔高、气候寒冷。20世纪50年代，这里还是一片荒山秃岭，只在避风背阴处零星生长着几棵白桦树。

　　 1958年，19岁的我带着两件“宝贝”——《造林技术》《论共产党员的修养》来到苏木山，当起了护林员，从此开始了“造绿行动”。

　　 苏木山土地“脾气”怪。刚开始，我们试种杨树、桦树、杏树、榆树，竟都长不成。后来，终于发现了合适的树苗——华北落叶松。1966年秋，我们开始大面积种植落叶松。第二年，小树抽出新梢，成活率达90%以上。到了1980年，我们在苏木山造林10万多亩，成活了8万多亩，产值3亿多元，成功填补了内蒙古西部高寒山区的造林空白。

　　 就这样，一年接着一年干，一代接着一代干，寒来暑往，我们林场用几十年的时间，终于从荒山秃岭变成了青山林海！

　　 如今，苏木山有林地面积20.5万亩，森林覆盖率达74.8%，成为国家级标准生态公益林示范基地。苏木山自然保护区每年平均可增林木蓄积量1.1万立方米，森林资源每年在涵养水源、固土、固碳释氧、净化大气环境、森林游憩等方面提供的生态服务价值高达上亿元。

　　 绿色是苏木山林场最大的财富。这几年，每年有超过10万名游客来苏木山旅游。“游在苏木山，吃住卢家营。”通过销售土特产、打造乡村民宿和特色餐饮，山脚下的卢家营村吃上了“绿水青山”带来的“旅游饭”，成了“网红村”“乡村振兴示范村”。生态旅游带动当地群众增收致富，良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。

　　 随着生态文明建设持续推进，现在的苏木山林场可跟我们那个时候不一样了，不光全面推行林长制，造林、护林、防火都有规范化的工作流程，防虫、补植、抚育等护林工作条件也有了很大改善。

　　 虽然已年过八旬，但我还会时不时回到苏木山，看看自己曾经长期战斗过的地方。我这一辈子就干了一件事，那就是种树。如今，这青山越来越绿，林子被后辈们守护得越来越好，周边的老百姓日子也越过越舒坦。

　　 人不负青山，青山定不负人。我这一辈子，值了！

　　 （本报记者杨舒采访整理）

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守好国门生物安全防线

　　 【我从基层来】

　　 乌鲁木齐海关所属阿拉山口海关技术中心副主任李兰代表一直从事口岸植物检疫工作。从外国进口的油葵中检出假苍耳，红花籽中检出具节山羊草，类似情况，她和同事们在工作中时常遇见。“如果没有拦截住这些外来生物，让它们定植在我国本土，会对农林生态安全造成威胁。”向记者介绍这些外来生物的危害时，李兰代表神情严肃。

　　 阿拉山口是典型的干旱荒漠气候，寒冷干燥，四季多风。为了做好工作，李兰代表和同事们常常行走在风沙中。

　　 参加工作以来，经李兰代表检疫鉴定的货物达6万余批次，检疫鉴定出有害生物329种。她还不断更新技术，做好团队分工，使得阿拉山口海关技术中心的检测领域从3个拓展到9个，检测项目从20余项增加至200余项。

　　 “当前，跨境电商、边民互市、市场采购贸易等新业态蓬勃发展。利用好各种发展政策，助力辖区企业发展，为进一步完善口岸基础设施建设、增强陆路边境口岸综合服务能力积极建言，是我履职期间的重要责任。”李兰代表表示，“守护好祖国西北边陲国门生物安全防线，我们责无旁贷。唯有努力工作，才能让青春之歌唱响在祖国最需要的地方。”

　　 （本报记者 韩寒）

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商务部回应美将多家中国实体列入“特别指定国民清单”

　　新华社北京3月10日电 针对近日美国财政部宣布将多家中国实体列入“特别指定国民清单”实施制裁，商务部新闻发言人10日回应称，中方注意到，美方以所谓涉伊为由，将中国24家企业和1名个人列入“特别指定国民清单”进行制裁，中方对此坚决反对。美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业和个人的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业和个人的合法权益。

　　这位新闻发言人表示，近期，美方以所谓涉伊、涉俄等为由，先后多次对中国企业实施制裁打压。美方滥施单边制裁和“长臂管辖”的做法缺乏国际法依据，严重损害中国企业和个人的合法权益，破坏其他国家之间正常的经贸往来，威胁全球产业链供应链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展。

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东风公司3月份单月排产整车超25万辆 环比增长30％以上

排产量，是汽车产业发展的晴雨表之一。3月8日获悉，东风公司3月份单月排产整车已超25万辆，环比增长30％以上。其中，东风日产已排产8.5万辆，东风本田已排产7.5万辆，易捷特新能源已排产1.2万辆，东风商用车已排产1.4万辆，东风汽车股份已排产1.4万辆。

作为国民经济支柱产业，汽车产业的活力正在不断释放。作为特大型汽车企业，自开年以来，东风公司正以“快快快！干干干！”的姿态加速发展，从生产线到销售一线，都呈现出新气象新面貌。

生产端一片火热。3月份是东风商用车的高产月，在生产一线，东风一辆辆商用车排队组装下线，形成了一道道亮丽的风景线。在岚图汽车总装工厂生产线上员工在紧张有序地忙碌，精益求精生产好每一辆车。猛士科技园万马战犹酣，叉车、铲车交替作业，车间内，设备正在安装。

除了整车厂之外，相关的零部件生产也火热起来。东风汽车零部件（集团）有限公司制造一线火力全开，传动轴工厂3月铝传动轴排产提升至2000根，车轮工厂3月产量预计达到14万件，东科克诺尔盘式制动器预计3月产量将达12000只，为后续车辆生产不断夯实供应链基础。

销售端抢抓订单。其中，3月6日，在湖北随州，程力汽车集团股份有限公司一天订购东风商用车超3000辆。连日来，东风汽车股份不仅在随州举办的推荐会上斩获103辆订单，与河南某大型专用车企业达成了500辆东风凯普特星云冷链车的合作，还通过举办暖春团购会获得172辆订单。（记者左晨 通讯员周妍）

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魏立华代表：加强全产业链科研创新 推动奶业高质量发展

人民网北京3月10日电 （记者董童）“奶业是现代农业和食品工业的重要组成部分，对于改善居民膳食结构、增强国民体质、增加农牧民收入具有重要意义。”2023年全国两会期间，全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华建议，进一步加大对奶业科研创新的支持，提升奶业全产业链科技创新能力，提高我国奶业的国际竞争力。

魏立华表示，近年来我国奶业稳步发展，奶类总产量连续多年保持稳步增长，规模牧场占比和奶牛单产不断提升，生乳和乳制品检测合格率保持较高水平。但奶业产业链较长，涉及饲草种植、奶牛育种养殖、乳制品加工等诸多关键环节，一些关键环节还比较薄弱，自主创新能力亟待提升。

“奶牛良种对奶业高质量发展至关重要。我国已初步建立起奶牛种牛自主培育体系，但国内奶牛种源性能与奶业发达国家相比依然存在差距，制约了我国奶业的竞争力提升。”他建议，新形势下，需要着力解决奶牛良种这一制约奶业发展的“卡脖子”问题。

同时，针对部分优质牧草依赖进口、奶业科研系统性不足、专业人才短缺等问题，魏立华提出，要落实种业振兴国家重大决策，构建以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的奶牛种业创新体系，扶持重点企业、增加资源投入、创新育种模式、尽快达到较高育种水平。

“从一棵草到一杯奶，奶业振兴的路上还应把目光聚焦到草场建设与牛奶溯源工作上。”他建议，应根据我国不同区域的资源条件，因地制宜建造国家级优质牧草种植基地，提高我国牧草品质，尤其是提高自育优质牧草品种的良种供给率。

此外，魏立华表示，国家应鼓励奶企在节能减排、粪污管理、低碳产品、低碳产业链等多方面加强投入，建设可持续发展的奶产业。

他还呼吁，增加奶业高层次专业技术人员的培养，支持企业与高校、科研机构、重点实验室等单位加强合作，在奶业基础研究、新产品开发、原辅材料研究等方面加大投入，产出健康、多样化的乳制品，满足消费者多元营养需求，促进奶业高质量发展。

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