默默新聞10

2023年3月5日星期日

人民网北京3月6日电（记者王震）3月6日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任杨荫凯表示，今年将持续做好扩大有效投资工作，扎实推进重大项目建设，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。

下一步，将重点做好以下四方面工作：

一是聚焦短板领域和薄弱环节，加快推进重点领域建设。有序实施“十四五”规划102项重大工程。加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设。加快交通、水利、能源等重大基础设施建设。加强制造业和高技术产业投资，系统布局新型基础设施。加快推进城市燃气管道等老化更新改造、城市内涝治理和社会事业等民生领域建设。

二是充分发挥各项投资政策组合作用，统筹推进重大项目建设。坚持“项目跟着规划走”“资金要素跟着项目走”的要求，用好推进有效投资重要项目协调机制的经验做法，不断完善扩大有效投资长效工作机制。发改委将进一步优化投资结构，集中力量办好国家层面的大事难事急事。积极组织做好地方政府专项债券项目准备工作，督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设，努力形成更多实物工作量。

三是加强项目储备，持续提高投资项目前期工作质量。指导地方持续储备一批既利当前、又利长远的重点项目，持续为扩大有效投资打好基础。推动地方深化项目前期研究论证，切实提高项目前期工作的质量和效率。协调有关方面加强项目用地、环评等要素保障。

四是进一步激发民间投资活力，不断优化投资环境。建立健全民间投资参与重大项目建设机制，用好社会资本投融资合作对接机制，鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。宣传推广先进经验，认真做好支持民间投资发展政策文件的贯彻落实工作。引导民间资本通过多种方式盘活存量资产。推动高质量民间投资项目发行基础设施REITs。

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权威部门话开局 | 发改委：从三个方面认识把握5%左右的GDP目标

人民网北京3月6日电（记者王震）3月6日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任赵辰昕表示，中国经济韧性强、潜力足，经济持续健康发展的良好态势没有改变，经济长期向好的基本面没有改变。

对于5%左右的经济增长年度预期目标，可以从三个方面来认识把握：

首先，中国仍是发展中国家，发展是第一要务，实现党的二十大确定的目标任务，需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长；同时，统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作，也需要保持一定的经济增速。

其次，5%左右的预期目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

第三，各地区发展信心和劲头很足，各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标，31个省区市中有27个省份预期目标高于全国，其中有23个省份为5.5%或以上，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

赵辰昕表示，下一步，将做好五个方面重点工作：

一是加大宏观政策调控力度，保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性，加强各项政策的统筹衔接和协调配合，做好各项政策与宏观政策取向一致性评估。

二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步释放居民消费潜力，推动投资更快更多形成实物工作量，深入实施创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系，以高质量的产品和服务供给适应、引领、创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。

三是构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放，不断激发发展动力活力。

四是统筹发展和安全，稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险，切实加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全能力建设。

五是落实落细就业优先政策，强化基本公共服务，持续保障和改善民生。

与此同时，国家发展改革委将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备，不断丰富政策工具箱，坚持底线思维，做好应对复杂困难局面的各项工作准备，牢牢把握工作主动权，推动经济运行整体向好。

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两会融媒策划：立体长卷看开局

航向清晰，方能行稳致远。开局之年看大势，2023年的中国，将如何穿越风浪，笃定向前？手机扫描海报上二维码，邀您一道在这幅“立体”长卷中领略开局新目标，启航奋斗新征程！

策划：章斐然、雷阳

监制：吕骞、何萌

统筹：陈键、郭颖

文案：赵竹青

素材：翁奇羽

设计：徐紫薇

前端：王奕博

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聚焦民营经济发展全国工商联举办第五十三期德胜门大讲堂

大讲堂现场。全国工商联供图

人民网北京3月5日电（记者夏晓伦）近日，第五十三期德胜门大讲堂在京举办。本期主题聚焦“坚定发展信心主动把握转机”，由全国工商联主办，全国工商联知名企业委员会、亚布力企业家论坛、全国工商联组织建设部共同承办。

全国工商联知名企业委员会轮值主席陈东升在致辞中表示，只要市场有活力，企业家就有信心，企业的发展就有底气。民营经济历经从无到有、由小到大、由弱变强，成为推动中国式现代化的一支重要力量。实现中国式现代化，发展是第一要务，企业家是最核心的推动者、参与者、建设者之一，要充分发挥市场主体的作用，大力弘扬企业家精神。

在主题演讲环节，北京大学经济学院教授、北京大学产业与文化研究所常务副所长王曙光表示，非公经济以其高度的灵活性，以对国民经济高度渗透性，蓬勃创新精神和坚韧生命力，成为保障国家可持续发展的重要载体，“数量众多的中小企业成为社会就业、技术创新、经济增量创造、税赋贡献的主要承担者。大企业承担了战略性国家使命的承担者。这两个加以结合，中国产业主体结构相对比较稳健。”

在圆桌论坛环节，围绕“坚定发展信心，在高质量发展新格局中实现新作为”，五位来自不同行业的民营企业家，就二十大开局之年的机遇、行业的利好、市场的复苏、科技的创新等热点话题展开讨论，共话高质量发展。

据了解，本期德胜门大讲堂作为开年首讲在线下举行，全国工商联行业委员会主席、直属商会会长、亚布力企业家论坛理事等150余名企业家代表参加会议。

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2023年3月4日星期六

稳字当头、稳中求进，今年政策这样发力

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李书福委员：完善碳排放管理机制，助力实现“双碳”目标

人民网北京3月5日电（记者王震）2023年全国两会期间，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议，完善碳排放管理机制，提升企业的碳管理意识及能力，同时加快制定、实施商用车碳积分管理办法。

在李书福看来，随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现。但目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期，应加快我国碳减排进程，提升企业的碳管理意识及能力。

“全国碳排放权交易市场是通过市场机制促进企业减排的有效方式，是我国实现碳达峰、碳中和的重要手段。”李书福认为，和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟。同时，目前碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和积极性，“要完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用。”

他建议，优化碳市场配额发放及履约机制，创新以配额为基础的碳金融产品，突出配额的资产属性，提高企业减排积极性；多元化碳交易产品种类，尽快重启自愿减排量（CCER）项目申报，扩大CCER项目类型，适时引入碳期货、碳远期等交易产品；扩大碳市场的参与者，激活碳市场流动性，提高碳市场交易量和交易价格。

李书福还建议，扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围，完善相关政策，有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场，同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作。同时，全面普及碳标签及碳普惠制度，建立全国统一的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度，鼓励基于碳减排生活方式的创新创业，引导低碳消费，形成全民降碳的良好社会氛围。

此外，李书福指出，目前商用车行业面临新机遇，市场对于新能源商用车的需求不断增加，商用车碳减排对国家能源安全及节能减排都具有重要意义。

“为加速商用车的低碳转型升级，商用车碳积分的管理办法亟待出台。”李书福建议，借鉴乘用车积分机制，同时考虑多能源并驾齐驱的现状，以全生命周期减碳为目的，加快制定、实施商用车碳积分管理办法。

“商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流，‘碳积分’制度设计之初需要全面统筹、通盘考虑，避免‘一刀切’。”在李书福看来，商用车碳积分的设立要考虑汽车全生命周期的影响，积分政策的管控范围不仅包含汽车的使用，还应延展至燃料/动力电池制造、汽车的生产、回收利用等环节，从而促进全产业链的降碳。

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