全国政协委员王百森：加大培育新材料细分领域“隐形冠军”

　　3月4日，全国政协十四届一次会议在北京人民大会堂开幕。记者了解到，全国政协委员、中国石化天津分公司代表、党委书记王百森建议加强国家层面政策引导，从资金、平台建设、投资引导和市场生态建设等四个方面助力我国化工新材料产业发展。

　　化工新材料产业是新能源、高端装备、绿色环保、生物技术等战略领域重要基础材料。目前，我国新材料产业正处于培育发展阶段，产业规模不断壮大，但自主创新能力和产业生态依然存在短板。

　　近几年，我国新材料产业发展迅猛，产业规模及综合自给率得以显著提升，但我国在高端产品领域关键核心技术仍亟需取得突破。经过多年科技攻关，我国在高端合成树脂、橡胶、纤维以及膜材料等领域自给率较高，但在关键单体、中间体及精细化工产品领域自给率仍需提高。此外，我国在化工新材料的科技水平和产业化与应用程度上还存在着许多短板和不足，制约了我国化工新材料产业的技术创新与高质量发展。

　　王百森建议，一是加强化工新材料创新领域的资金统筹规划。整合企业、科研机构的科技经费，各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金等，创新政府资金支持方式，建立社会化工新材料产业融资服务平台，加大对战略性化工新材料的研发、生产以及示范应用项目的支持力度，集中力量突破关键技术，提升化工材料产业共性技术创新能力。

　　二是加强化工新材料创新领域的平台和联盟建设。依托各央企主业优势，以企业为主体、市场为导向，引领、带动石化行业各企业、科研院所及高校参与国家级创新平台和联盟的组建。通过建设数据资源共享平台等方式，实现“产学研用”深度融合，提升新材料技术及产品研发质量及效率，推动化工新材料关键技术成果转化。

　　三是加强化工新材料创新领域的投资引导。避免热门新材料领域产能集中建设，造成低端投资过剩，高端投资不足。加大培育新材料细分领域“隐形冠军”，在细分领域、小批量多品种领域形成投资蓄水池。

　　四是加强化工新材料创新领域的市场建设。加强各项市场政策的运用，降低化工新材料市场准入门槛。同时为企业创造公平、透明的化工新材料市场竞争环境，进一步完善化工新材料各项产品进出口关税、退税及各类贸易政策，优化化工新材料进出口产品结构。（记者 王东海）

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电气化、智能化重构汽车产业格局 自主品牌多措并举把握新机遇

人民网北京3月5日电 （记者栗翘楚）汽车产销总量连续14年稳居全球第一、新能源汽车产销连续8年位居全球第一、乘用车市场连续8年超过2000万辆……中国汽车工业协会发布数据显示，2022年，我国汽车产销分别完成2702.1万辆和2686.4万辆，同比增长3.4%和2.1%，保持了恢复增长态势，展现出强大的发展韧性，为稳定工业经济增长起到重要作用。

近年来，我国抓住世界汽车产业电动化转型这一历史机遇，产销规模处于领跑地位。

3月1日，工业和信息化部副部长辛国斌在国新办举行的新闻发布会上表示，自2012年我国出台实施《节能与新能源汽车产业发展规划》以来，新能源汽车销售的年均复合增长率达到了87%，累计推广新能源汽车达到了1596万辆，将近1600万辆，我国成为全球汽车产业电动化转型的重要引导力量。“综合各类因素和1、2月份产销情况，我们综合研判，认为今年新能源汽车产业将保持良好的发展态势，生产和销售将实现稳定增长。”辛国斌说。

新能源汽车产销两旺的背后是自主品牌竞争力的进一步提升。

自2020年起，自主品牌企业开始在A级及以上级别市场与合资品牌展开正面竞争，市场份额持续增长，去年全年达到49.9％，12月一度达到56.8％。得益于制造、创新水平的提升，自主品牌企业的市场认可度不断提升，品牌高端化取得突破性进展。

以广汽传祺为例，2022年，其通过持续落地“电气化+智能化”战略，向着新能源科技企业全面转型。2022年实现销量逆势增长，今年1月份市场占有率进一步提升，订单、终端、批发均达成目标。

电气化层面，传祺通过开放合作和自主研发的双混动技术路线，打造混动平台——钜浪混动，并陆续推出影酷混动版、影豹混动版及M8宗师系列混动版，完成轿车、SUV、MPV全产品线覆盖。

以影豹HEV为例，其采用2.0ATK混动专用发动机+GMC2.0机电耦合系统，极限测试下百公里油耗低至3.0L，满足老百姓对家用车的需求。

以混动满足用户对于较低用车成本的需求外，广汽传祺还将承接集团高质量发展目标，加码智能化，发力智能网联领域。据悉，搭载星灵电子电气架构的传祺车型将于2023年正式亮相，以更高算力实现更复杂的车机交互系统和更高阶的智能驾驶功能，为用户带来更全面的智能体验。

当前，在国家的“双碳”目标下，汽车市场也在经历新的转变。广汽传祺相关负责人表示，面对瞬息万变的市场格局，广汽传祺选择积极贴近年轻消费群体，以电气化转型和愈加完善的产品矩阵，如今年将投放多款插电式混动产品，满足用户不断升级的消费需求。

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着力加强保障和改善民生各项工作

　　增进民生福祉是发展的根本目的。党的二十大作出增进民生福祉、提高人民生活品质的重大部署。党的二十届二中全会对着力加强保障和改善民生各项工作提出明确要求。

　　“江山就是人民，人民就是江山。”习近平总书记在党的二十大报告中强调，“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”民生连着民心，民生稳，人心就稳，社会就稳。当前，我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。越是在这样的时候，越要兜牢民生底线，进一步做好惠民生、暖民心、强信心工作，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。坚持在发展中保障和改善民生，扎实做好民生保障工作，推动人民生活持续改善，推动经济运行整体好转，就能汇聚起无坚不摧的磅礴之力，实现新征程的良好开局。

　　就业是最基本的民生，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要落实落细就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。要提高经济增长的就业带动力，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，不断促进就业量的扩大和质的提升。要健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。要及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响，保障好困难群众基本生活。

　　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。要扎牢社会保障网，加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，加强基层防疫能力建设，补齐医疗卫生特别是城乡基层医疗卫生公共服务的短板。要完善生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，降低生育、养育、教育成本，积极应对人口老龄化少子化。要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，才能为人民生活安康托底。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十届二中全会指出：“全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫。”要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭。同时，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，快速发现和响应易返贫致贫人口，分层分类及时纳入帮扶政策范围。坚决守住不发生规模性返贫底线，稳定完善帮扶政策，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，就能让脱贫群众生活更上一层楼。

　　习近平总书记强调：“前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。”今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，希望与挑战并存，推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。坚持以人民为中心的发展思想，锐意进取、实干苦干，攻坚克难、奋跃而上，想人民之所想，行人民之所嘱，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好，不断把人民对美好生活的向往变为现实，就一定能为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。

　　《 人民日报 》（ 2023年03月05日 02 版）

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周鸿祎委员:上山下海助小微 夯实数字经济发展底座

编者按：

发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，如何贯彻新发展理念、推动高质量发展，是关系现代化建设全局的深刻命题，也是各企业负责人的必答考题。

为充分展现代表委员担当尽责的行动风采，及时传递企业负责人对两会精神的深刻领悟，人民网《对话企业家》栏目特别策划推出“实干开新局”系列，进一步放大企业家有益建言，向市场传递两会积极信号，助力营造扎实谋开局、全力促发展的实干氛围。

当前，数字经济发展方兴未艾，已成为驱动经济高质量发展的重要引擎之一。近日，全国政协委员、360创始人周鸿祎做客人民网《对话企业家》栏目，围绕“数字经济”相关话题进行观点分享。

周鸿祎用“上山下海助小微”总结今年准备的三份提案。其中，“上山”是指发展以人工智能等为代表的“科技高山”。

“人工智能将重塑所有数字化应用和所有行业，为我们带来一场新的工业革命。” 周鸿祎表示，近年来，人工智能等新技术在国内的关注度快速攀升。面对新技术的不断迭代，社会各界一方面关注技术创新，另一方面还关注模式创新。

面对新机遇新挑战，周鸿祎建议从建设国家战略科技力量高度出发，筛选技术基础好的产研机构，组成优势互补的产业协同创新组合，引领人工智能大模型等重要创新系统的研发攻关。在此过程中，支持设立多个长期性的国家级人工智能大模型开源项目，打造开源众包的开放创新生态。

技术的更新迭代，不仅正加速解锁数字应用的新场景，也为各领域逐浪“数字蓝海”提供了坚实支撑。对此，周鸿祎提出面向数字化蓝海，“下海”为城市和传统产业等领域的数字化转型提供服务。

当前，我国城镇化率已超65%。城市作为人口和经济的重要载体，不仅是基础设施和公共服务的高密度集聚地，也逐渐发展成数字经济的主要承载地。

周鸿祎表示，随着“数字中国”建设的全力推进，城市承载的公共服务、区域产业、社会民生正在加速进行数字化转型。与此同时，数字应用场景日趋复杂多样，数据资源愈加庞大繁杂，城市数字安全保障体系亟待优化。

“每个城都有几十万家企业正在进行产业数字化转型。一旦遇到大规模的恶意攻击，城市经济有可能会遭受不可承受的损失。”

在周鸿祎看来，城市数字安全服务中心模式具有显著的集约化、服务化、专业化优点，或将为解决城市数字安全提供新思路。

他建议，政府加大投入，并通过税收、金融等优惠政策吸引大型企业组建本地化运营实体；在此基础上，举办优秀案例评选活动，发挥示范带动效应，推动城市数字安全建设模式持续优化。

身居数字化浪潮之中，周鸿祎还重点关注到与城市共生发展的中小微企业群体。它们极具创新活力和成长性，但面对风险时又相对“脆弱”。

他表示，中小微企业是国民经济的生力军，是保持经济活力、扩大就业、促进技术创新的重要支撑。没有中小微企业数字化的成功，就不可能有数字经济的全面发展。

当前，拥抱数字化转型已经成为经济社会的广泛共识。但对不少处于成长中的中小微企业来讲，仍然面临“不敢转”“不会转”等突出问题。

“中小微企业不是不需要数字化转型，而是市场缺乏有效供给和适用的产品与服务。”

周鸿祎在调研中发现，中小微企业在数字化转型过程中，往往面临着资金不足、人才匮乏、技术薄弱等难题，而低成本、轻量化的SaaS化服务将极大降低企业数字化运用门槛，或将成为解决中小微企业数字化转型障碍的“杀手锏”。

基于以上判断，周鸿祎呼吁地方政府为中小微企业发放“数字化红包”等虚拟优惠券，降低中小微企业数字化转型成本。他同时建议，把数字化SaaS服务作为重点产业方向，在税收减免、资金补贴等方面给予更多政策支持。

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【发现最美 你评我论】“设计下乡”聚青年“才”力 乡村振兴焕文化活力

“少年行万里，心中是故乡。青年梦，振家乡……”这是台湾青年写给大陆乡村的一首歌。近年来，越来越多的台湾青年投身大陆乡村振兴事业中，在乡村振兴中逐梦筑梦。

“乡村建设是一件特别需要沉下心来，长久坚持的事情。每一次的改造既带来新的希望，也带来新的挑战。所以，美丽乡村建设之路没有终点。”8年来，从事乡建工作的台湾青年张欣颐和她的团队参与助力福建乡村发展，为当地发展带来新观念、注入新活力。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。近年来，在实施乡村振兴战略的重大部署下，各地有关部门积极探索支持熟悉乡村的规划建设人才参与乡村规划建设。

2018年起，住房和城乡建设部在全国范围内开展“设计下乡”工作，引导和支持规划、建筑、景观等领域设计人员下乡，服务于乡村建设。各地积极响应，建立专项工作机制，组建专业技术团队，完善激励政策，强化乡村建设工匠培训，形成了一批可复制、可推广的经验做法，培养了一批了解乡村、热爱乡村、服务乡村的设计人员。

以福建省为例，据介绍，2018年以来，福建省陆续出台吸引鼓励台湾团队来闽乡建乡创的政策措施和提供同等待遇的一系列配套措施，对来福建开展乡建乡创合作交流，进行驻村“陪护式”服务（服务期限1年期以上且每月指导服务不少于10天或每年累计不少于100天）的台湾团队给予资金、居住、就业等方面支持保障，促进其与村民一道用心用情用智服务乡村发展。

记者了解到，福建省有14000多个村庄，当前正大力全面推进乡村振兴，但乡村资源挖掘程度低、产业培育造血能力弱、历史文化保护开发难、乡村发展“千村一面”等问题仍是制约乡村振兴的瓶颈。

比如，福建省住房和城乡建设厅等多部门共同推动深化闽台乡建乡创融合发展，每年推出100个村庄，每个项目补助50万元，支持台湾建筑师及文创团队开展农村人居环境整治陪伴式服务。2021年，大陆“农林22条”出台，为台湾建筑师提供了更广阔的舞台。

“过去，别人介绍我时常说，这位是台湾建筑师、景观设计师。现在，大家会说，‘你是拿着规划设计图的福建农民’。”如今的张欣颐已成为一位资深台籍乡建专家。她和福建乡村村民一起生活、一起劳作，对于“福建新村民”的身份格外喜欢。

“作为城市年轻人来到大陆的乡村工作，我想是具备优势的，一方面我们充满理念和执行力，另一方面，乡村创业门槛较低，也是农产品与原物料的所在地，若有好的引导与发挥空间，年轻人到乡村创业不失为一个好选择。”张欣颐告诉记者，她已到过福建100多个乡村，服务超过20个村落。

近十年间，张欣颐和她的团队先后在福建完成了三明市泰宁县“耕读李家”、泰宁县“古傩大源”、尤溪县“悠游下村”、建宁县“荷欢修竹”、宁德市寿宁县“难忘下党”、古田县“圆瑛文化带”、永泰县“福寨同安”集镇环境整治项目、平潭综合实验区“忆探平原”街道改造等乡村振兴项目，积极参与地方环境改造及产业转型提升。

“乡村振兴改变的不只是环境，而是生活状态和社会氛围，为青山绿水奋斗是一场接力赛、耐力赛。”在张欣颐看来，台湾乡村发展的理念，强调以人文故事延续空间生命力；大陆乡村振兴的蓝图，让我们找到完美契合点，给了台湾乡创青年筑梦圆梦的机会。

有专家表示，福建省通过借鉴台湾社区营造经验，探索共谋、共建、共管、共评、共享的设计下乡模式，为乡村建设注入新活力，在提升乡村建设水平的同时深化两岸交流发展，形成了可复制推广的经验。

“做乡建就是‘逐水草而居’。”张欣颐表示，福建省宁德市寿宁县下党乡下党村的运营管理就是上趣开新团队以红色旅游为定位，深入挖掘地方文化进行规划改造的例证，并孵化出了可持续发展的循环方式。

在上趣开新团队的帮助下，下党村设计了融入扶贫精神和意涵的农家乐餐饮，改造了7家民宿，搜集和筛选现有的产品设计了8种乡村文创伴手礼。

“一杯草药茶”是当地的家常饮料，台湾上趣开新团队以此为名打造了一家小茶馆，与当地村民共同创作，传承地方特色。

“我们鼓励当地村民加入茶馆的运营管理，让他们创造属于自己的工作机会，实现地方产业的可持续发展。”张欣颐说，期望通过打造这家茶馆，为村民营造一个能长期聚集交流、充满在地生活味的场所。

2022年5月，张欣颐荣获“福建青年五四奖章”。在她看来，这个荣誉是肯定也是责任，“感谢大陆给我们机会参与乡村振兴”。

住房和城乡建设部相关负责人表示，当前，已进入了全面推进乡村振兴的新阶段。“设计下乡”要坚持为农民而设计，为乡村建设发展而设计，研究制定新时期支持“设计下乡”工作的政策措施，着力破解工作中遇到的难题，持续推动“设计下乡”走深走实，建立健全长效机制，促进乡村全面振兴。

张欣颐说“与福建每一个乡村的遇见都是幸运，因为成就了我们深耕大陆乡村的机会。”张欣颐在谈及乡村改造时提到，文化与乡村的碰撞还在继续，上趣团队乡村创业的种子也将一直播撒。

“乡村振兴如同‘在田埂上奔跑’，随着数字经济的快速发展，不少传统村落的生态人文资源优势将逐步显现。”张欣颐对此满怀期待。未来，张欣颐及团队计划在数字经济基础上开发“数字村民”等一系列数字藏品，在盘活乡村沉睡资产的同时也为乡村“引流”。（实习生赵文璇对此文亦有贡献）

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何小鹏代表：以政策创新助推自动驾驶应用更广泛、更安全

人民网北京3月4日电 （记者崔元苑）2023年全国两会即将开幕，针对中国智能网联汽车产业快速发展、自动驾驶技术加速发展和落地这一趋势，全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏建议，推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作，探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系，以及推动加快城市高精度地图审核流程。

“如果把新能源汽车比作上半场，随之共同发展的智能网联汽车则是下半场，中国汽车行业上半场取得了很大成效，但决定胜负的，还在下半场。”在何小鹏看来，作为汽车智能化、网联化的关键环节，自动驾驶是我国科技及产业界竞争的新赛道，发展势头强劲。但与之相配合的安全机制、基础设施、法律法规等体系化保障问题也日益凸显。

何小鹏认为，现有法规并未充分考虑自动驾驶技术的快速发展进程及其独特性。同时，还存在产品准入标准不清晰等问题。亟需加快自动驾驶汽车相关立法，形成中国特色的智能网联汽车和自动驾驶汽车运行的法律体系，促进行业蓬勃发展，保持中国在智能网联汽车行业的全球领先地位。

他建议，加快推进国家相关部委已启动开展的智能网联汽车准入和上路通行试点工作，推动《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路机动车辆生产准入许可管理条例》等法律法规的修订、解释，明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等，加快完善“网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全”等相关标准制定和管理规范。

此外，由于配套法律政策尚不完善，因自动驾驶造成的事故责任主体难以界定，赔偿规则缺失，理赔界定难度较大，相关数据不足，导致国内尚无成熟的自动驾驶保险产品。“《中华人民共和国保险法》等现存法律法规并没有针对自动驾驶的保险问题做详细阐述和规范，尽管有部分企业尝试推出自动驾驶汽车保险，但并未落地。”

何小鹏呼吁通过行业主管部门、行业协会、企业等多方合作，加快探索完善保险保障机制，共同推动自动驾驶汽车产业的高质量发展。“可以从制定自动驾驶汽车保险纲领性规划、鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试、鼓励相关车企参与保险产品创新等方面来探索。”何小鹏建议。

高精度地图等是保障高级别辅助驾驶和自动驾驶的基础设施。“我国城市道路情况变化较快，高精度地图常常面临今天发布、明天即过期的窘境。如不能及时、准确地更新会影响技术在车端的应用。”何小鹏建议通过允许地图增量更新集中审核，建立线上备案流程和“先用后审”机制，鼓励众源方式更新地图等措施促进智能网联汽车高精度地图在全国范围内更好推广应用，从而有效保障自动驾驶安全。

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贵州构建面向全国的算力保障基地

　　据新华社贵阳电  （记者向定杰）自“东数西算”工程启动以来，贵州着力提升算力服务品质和利用效率，构建面向全国的算力保障基地。

　　贵州省大数据发展管理局党组成员、副局长李刚介绍，目前，全省累计落地大型、超大型数据中心18个，服务器承载能力达到225万台，平均上架率达到56.5%。

　　下一步，当地将继续加快信息基础设施建设，围绕算力、存力、数据、算法、平台、网络等抓项目，打造算力上下游产业链。在加快“数据入黔”，引进央企、金融、互联网头部企业等数据中心落地建设同时，继续推动“算力出黔”，通过加强东西部协作，重点面向东部精准组织开展算力供需对接，提升面向全国提供算力服务能力。

　　在服务保障上，当地将针对降低算力成本、实施算力券、探索算力并网、压缩网络时延等方面，研究制定“东数西算”激励政策，强化工作合力，促进算力及配套产业协调发展，不断提高产业链水平。

　　据了解，2022年2月，我国正式启动“东数西算”工程，规划建设8个算力网络国家枢纽节点以及10个国家数据中心集群，使西部算力资源更充分支撑东部数据运算。

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