贵州构建面向全国的算力保障基地

　　据新华社贵阳电  （记者向定杰）自“东数西算”工程启动以来，贵州着力提升算力服务品质和利用效率，构建面向全国的算力保障基地。

　　贵州省大数据发展管理局党组成员、副局长李刚介绍，目前，全省累计落地大型、超大型数据中心18个，服务器承载能力达到225万台，平均上架率达到56.5%。

　　下一步，当地将继续加快信息基础设施建设，围绕算力、存力、数据、算法、平台、网络等抓项目，打造算力上下游产业链。在加快“数据入黔”，引进央企、金融、互联网头部企业等数据中心落地建设同时，继续推动“算力出黔”，通过加强东西部协作，重点面向东部精准组织开展算力供需对接，提升面向全国提供算力服务能力。

　　在服务保障上，当地将针对降低算力成本、实施算力券、探索算力并网、压缩网络时延等方面，研究制定“东数西算”激励政策，强化工作合力，促进算力及配套产业协调发展，不断提高产业链水平。

　　据了解，2022年2月，我国正式启动“东数西算”工程，规划建设8个算力网络国家枢纽节点以及10个国家数据中心集群，使西部算力资源更充分支撑东部数据运算。

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守正创新，服务实体经济高质量发展（权威部门话开局）

　　3月3日上午，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第九场，中国人民银行行长易纲等介绍“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”有关情况。

　　为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。“人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央决策部署，为经济平稳健康发展提供有力的金融支持。”易纲表示，人民银行将精准有力实施好稳健的货币政策，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境，提升金融服务实体经济的能力和质效，更好地支持重点领域和薄弱环节，强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性金融风险的底线，深化金融改革，有序扩大金融业高水平开放。

　　近年来，我国坚持实施稳健、正常的货币政策，为物价稳定提供了坚实的基础。人民币对美元汇率双向波动、弹性增强，在全球各种货币中，人民币非常稳健，有弹性的市场化汇率制度为调节宏观经济和国际收支起到了自动稳定器作用。“下一步，我们将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕、广义货币和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”易纲说。

　　“我们判断，2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调。”人民银行副行长刘国强介绍，当前我国供给比较充足，居民通胀预期比较平稳，具备保持物价基本稳定的有利条件，从短期看，我国通胀压力总体可控。

　　刘国强表示，人民银行将坚持稳中求进的工作总基调，精准有力实施好稳健的货币政策，支持经济运行在合理区间，保持物价水平基本稳定。

　　为支持小微企业、绿色发展等重点领域，近年来，人民银行出台多项结构性货币政策工具，2022年，我国普惠小微贷款余额接近24万亿元，授信户数超过5600万户。截至目前，碳减排支持工具已发放3000多亿元再贷款，支持商业银行发放了5000多亿元贷款，2022年带动减少碳排放1亿吨二氧化碳当量。

　　“下一步，我们将继续加大对科技创新、制造业、绿色和能源保供的支持。进一步增强小微企业、乡村振兴、就业等普惠金融服务。”易纲说。

　　我国金融业运行稳健，总体风险可控

　　去年底召开的中央经济工作会议强调，要“有效防范化解重大经济金融风险”。

　　“近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们采取了一系列有效的措施防范和化解金融风险，守住了不发生系统性金融风险的底线，整体上金融风险是收敛的。”易纲表示。

　　“总的看，中国的金融业运行是稳健的，总体风险是可控的。”易纲介绍，我国银行业资产占金融业的90%以上，外汇储备多年来稳居全球第一。经过十几年的持续努力，人民银行在去年已经完成了历史上承担的国有商业银行和农村信用社等金融改革成本的核销任务，进一步夯实了现代中央银行制度的财务基础，有利于更好地实现币值稳定和金融稳定。

　　易纲表示，下一步，人民银行将会同其他金融管理部门一道，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，推动重点领域金融风险的处置，对非法金融活动保持高压，压实各方风险处置的责任，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

　　人民币国际地位提升，初步具备了国际化使用的网络效应

　　伴随着我国经济发展和金融业对外开放持续深化，人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币的功能全面增强，人民币国际地位提升。

　　2022年，我国跨境人民币收付总额达42万亿元，比2017年增长了3.4倍，人民币在本外币跨境收付总额中占比约50%。目前，人民币在国际货币基金组织特别提款权的权重排名第三，全世界有80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币，位列全球主要储备货币第五位。

　　此外，人民银行先后与40个国家和地区的央行或货币当局签署了双边货币互换协议，协议总额超过4万亿元，还在29个国家和地区授权31家人民币清算行，覆盖了全球主要国际金融中心。

　　“当前人民币国际化面临比较好的环境和机遇。”人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜介绍，经过10余年的发展，随着人民币清算行和本币互换网络的建立，离岸人民币市场的发展，国内金融市场的开放以及中资金融机构海外布局的不断完善，人民币已经初步具备了国际化使用的网络效应。此外，随着我国经济增长的动能恢复和金融市场的进一步开放，人民币投资和避险功能逐步增强，而随着国际地缘政治、经济发展环境的变化，国际货币体系发展更趋多元。

　　“下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，以市场驱动、企业自主选择为基础，统筹好发展和安全，有序推进人民币国际化。”潘功胜表示。

　　《 人民日报 》（ 2023年03月04日 06 版）

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商务部回应美将多家中国实体列入出口管制清单

新华社北京3月3日电 针对近日美国商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”，商务部新闻发言人回应称，中方注意到，近期美方泛化国家安全、滥用出口管制，以所谓涉俄、涉军、涉伊等为由，先后两次对多家中国实体实施制裁。美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

这位发言人表示，美方以所谓维护国际秩序和国家安全为由，行单边主义、保护主义之实，打压遏制包括中国在内的各国企业和机构，破坏其他国家之间正常的商业往来，是典型的经济霸凌和市场扭曲行为，严重损害企业合法权益，破坏全球供应链产业链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展，中方对此坚决反对。

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商务部：着力恢复和扩大消费 推动外贸稳规模优结构

2022年，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对超预期因素冲击，统筹疫情防控和商务发展，扎实推动稳经济一揽子政策和接续措施落实落地，全年商务运行总体实现稳中有进，为经济社会大局稳定作出了积极贡献。

3月2日，商务部部长王文涛在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，2022年，我国消费市场基本稳定；外贸外资再创新高，成为国民经济的一大亮点；对外投资平稳发展，高质量共建“一带一路”迈出新步伐；多双边经贸合作实现新突破，RCEP生效实施，中国加入数字经济伙伴关系协定工作组正式成立。

王文涛表示，“2023年，商务部坚决贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和商务发展，更好统筹发展和安全，着力恢复和扩大消费，推动外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资，推进高水平对外开放，实现质的有效提升和量的合理增长，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”

提升消费信心 着力促进消费升级与潜力释放

党的二十大报告提出，要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。2022年中央经济工作会议强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

商务大数据平台监测显示，今年春节期间全国36个大中城市重点商圈客流量较上年农历同期增长27.8%，全国重点零售和餐饮企业销售额较上年同期增长6.8%。各地商场、超市、影院剧场、旅游景点人气显著回升，文化娱乐、体育健身等消费快速升温。

“可以说，今年年初我国消费市场开了一个好头，回暖趋势比较明显。”王文涛表示，下一步，商务部在稳定重点消费、创新发展新型消费的基础上，将重点从三个方面恢复和扩大消费：

一是开展“消费提振年”系列活动，增强消费信心和活力。商务部将今年定为“消费提振年”，将联合有关部门，调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动，营造“全年乐享 全民盛惠”的浓厚消费氛围。实现“季季有主题、月月有展会、周周有场景”，确保全年消费活动不断、精彩纷呈，形成波浪式的消费热潮。

二是稳定和提升重点消费，巩固消费基础。汽车、家电、家居、餐饮作为消费“四大金刚”，成为恢复和扩大消费的重点领域。2023年，商务部在落实好政策的同时，将积极出台新政策措施，如指导地方开展新能源汽车下乡活动，优化充电等使用环境，支持新能源汽车消费。与此同时，商务部还将扩大二手车流通，推进绿色智能家电下乡和以旧换新，促进家电家居消费，进一步支持消费新业态新模式健康发展，激发消费活力。

三是推进国际消费中心城市培育和建设，创新载体场景。近年来，商务部和上海、北京、广州、天津、重庆共同加强顶层设计、总体规划，稳步推进，初见成效。下一步，商务部将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词，强化各城市的功能定位和特色，项目化、清单式地推进培育建设方案的落实，优化消费载体和环境，引领消费新潮流和新风尚，在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。

实施自贸区提升战略 为扩大开放探索新路径

2013年9月29日，中国首个自贸试验区在上海浦东诞生，开启了“大胆试、大胆闯、自主改”的新探索。从一枝独秀，到开放新“雁阵”，自贸试验区建设即将迎来10周年。

王文涛表示，近10年来，商务部在全国建设了21个自贸试验区，基本形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局，推出一系列首创性实践，实现一系列突破性进展，一大批改革开放制度创新成果复制推广到全国，充分发挥了自贸试验区作为改革开放试验田的作用。

党的二十大提出，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略。王文涛表示，落实好该战略，关键要在“提升”上下功夫，主要以试点对接国际高标准推进制度性开放，发挥好改革开放综合试验平台的作用，为全面深化改革、扩大开放探索新路径。具体体现在三个方面：

一是对接国际高标准经贸规则要提升。聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境等重点领域，制定出台改革试点措施，选择自由贸易港和有条件的自贸试验区先行先试，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为深化国内相关领域改革破冰、破题。

二是市场准入水平要提升。重点在投资和服务贸易领域加大压力测试。下一步，商务部还将继续合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域的开放力度。在服务贸易领域，商务部也将出台自贸试验区和全国版跨境服务贸易负面清单，在更大范围内实行跨境服务贸易管理新模式。

三是改革系统集成、协同创新上要提升。加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调，增强先行先试的系统性、整体性、协调性，顺应当前新产业、新模式、新业态不断涌现的态势，进一步在提升贸易投资自由化便利化水平的基础上，加强制度集成创新。聚焦新一代信息技术、生物医药等领域，探索制度创新，以制度创新助力加快建设现代化产业体系，维护我国产业链供应链安全稳定。

稳规模、优结构 增强外贸综合竞争力

2022年中央经济工作会议提出，要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。

2022年，我国外贸再创新高，我国继续保持货物贸易第一大国地位。然而，世界经济衰退风险上升，出现滞胀趋势，外部环境给经济带来了严峻挑战。世贸组织预测，今年全球货物贸易量仅增长1%，较2022年放缓2.5个百分点左右。

王文涛表示，面对外需减弱，今年要从稳规模、优结构入手，保住规模基本盘。同时，随着我国产业升级、经济发展、综合实力提升，外贸结构要优化，增强外贸综合竞争力。

稳规模方面，商务部主要开展三项工作：一是稳定政策，通过稳定政策来稳预期，商务部不断听取相关省份以及企业的意见，了解各方面临的困难，出台符合国际规则的政策，促进外贸发展。二是稳定市场，美欧日韩等传统市场要稳住，新兴市场要开拓，拉美、“一带一路”沿线国家的市场潜力巨大。三是稳定贸易渠道，商务部要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动，同时鼓励企业境外参展，鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。

优结构方面，商务部也将从三个方面发力：一是优化贸易方式，做强一般贸易的同时，支持加工贸易梯度转移，升级发展。二是优化外贸供应链布局，落实区域协调发展战略，提高东部地区贸易质量，提升中西部地区和东北地区的贸易占比。三是优化产品结构，培育贸易新动能，传统优势要巩固，我国产业正在迈向中高端，在升级当中不断培育出新的贸易增长点。此外，商务部还将支持地方探索举办贸易数字化展会，加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设，不断提升贸易数字化水平，以数字赋能来增加贸易动能。

王文涛表示，“归根到底，今年的形势是比较严峻的，但我们信心更足。我们将贯彻落实党的二十大精神，在稳规模、优结构方面发力，同时听取市场主体的诉求，制定有针对性的政策措施，帮助企业在国际市场中更好发展。”

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恩捷股份：2022年净利润40亿元 同比增长47.2%

　　3月2日晚间，恩捷股份发布2022年年报，作为市值超千亿上市公司交出的2022年成绩单，恩捷股份业绩表现非常靓丽。2022年，公司实现营业收入125.91亿元，同比增长57.73%；归属于上市公司股东的净利润达40.00亿元，同比增长47.20%，扣除非经常性损益后归属于上市公司股东的净利润为38.40亿元，同比增长49.58%。受益于新能源行业快速发展，公司提前战略性布局带动产能、产销量的稳步增长，虽然有各种不利因素干扰，但公司在2022年依然实现了业绩的持续高速增长，年度营收净利均再创新高。

　　恩捷股份营业收入从2020年的42.83亿元增加到2022年的125.91亿元，三年营收增至近三倍，年复合增长率达71.46%；净利润也从2020年的11.16亿元增加到2022年的40.00亿元，增幅达258.42%，三年间复合增长率达到89.32%。扣除非经常性损益后的净利润也从2020年的9.91亿元增加到2022年的38.40亿元，增幅达287.38%，三年间复合增长率高达96.85%。

　　2022年全球新能源汽车市场处于高速成长期，全球主要国家都在不断加码以锂电池为主要技术路线的新能源产业建设。根据高工产研锂电研究所(GGII)调研显示，2022年中国锂电隔膜出货量124亿平方米，同比增长59%，其中湿法隔膜占比达75%。而未来随着储能市场的快速增长，将进一步带来湿法和干法隔膜增量市场。

　　随着国内外锂电池厂商产能和产量不断扩大，具备稳定可靠的产能成为锂电池隔膜企业保障下游客户大规模订单供应的重要前提。回顾过去这特殊三年的表现，恩捷股份踩准行业高速成长步伐，加速产能布局实现跨越式增长，彰显了产业预判的前瞻性和准确性。

　　目前，恩捷股份已在上海、广东珠海、江苏无锡、江苏苏州、江苏常州、重庆、江西宜春、湖北荆门、云南玉溪、福建厦门等地建设了十几个隔膜生产基地，充分保障了公司的供应能力。

　　根据年报数据，2020年恩捷湿法隔膜产能规模33亿平方米，2021年产能规模达到50亿平方米，2022年产能规模突破了70亿平方米，三年内产能规模翻倍。行业数据显示，2022年恩捷的全球隔膜市场占有率从2021年31%提升到37%，全球湿法隔膜占有率从2021年的40%提升到46%。

　　行业专家预计，锂电隔膜行业未来三年还有三倍增长空间，尤其是欧洲、美国等海外市场成为未来竞争的焦点。紧跟客户需求，恩捷持续完善全球布局，目前总投资3.4亿欧元的匈牙利恩捷工厂已经完成封顶。

　　除了湿法隔膜领域外，随着全球范围内新能源汽车的增长以及储能市场的快速兴起，干法锂电池隔膜在对能量密度要求不高的动力电池细分领域、储能领域的需求量将迅速扩大，恩捷与Celgard合资的干法隔膜生产基地于2022年建成，首条产线已安装完毕进行调试，预计将于2023年逐步形成产能。

　　值得注意的是，除了在锂电池隔膜领域不断强化领先优势之外，恩捷股份还在持续加码技术创新和研发投入，不断推进中国在高端新兴材料领域的产业突破。

　　随着以5G通讯和新兴消费电子产品等为代表的消费电子市场的稳定增长和欧美厂商新能源车型销量的快速提升，软包电池及铝塑膜的市场需求将持续扩大。作为软包电池的封装材料，铝塑膜是软包电池产业链中技术难度最高的环节之一，对软包电池的质量有至关重要的影响。据悉，恩捷股份也在不断加强在软包电池领域的布局，丰富产品线。

　　而支撑恩捷不断丰富产品线、发掘新业务机遇的底气和“护城河”，正是公司强大的科研实力。根据公开数据，截至2022年末，恩捷各公司累计获得和正在申报专利超过700项，已获得专利520项，其中实用新型专利365项、发明专利143项(含18项国际专利)、外观设计专利12项。公司重视海外专利的布局，正在申请注册并已获受理的国际专利95项，正在申请注册并已获受理的国内专利196项。

　　2022年，恩捷股份在研发方面投入7.24亿元，同比提升77.01%，研发在营收中占比达到5.75%;同时，科研人员达到512人，同比增加超过二成。公司建立1院+10所的独特研发体系，助力研发实力不断提升，并得了国家级的认可。

　　近日，上海恩捷企业技术中心获得“国家企业技术中心”认定，上海恩捷是恩捷股份新能源体系总部，是实现基膜/涂覆一体化技术、国内首家实现油性PVDF涂覆膜量产的新能源总部企业，其分析测试中心获得CNAS(中国合格评定国家认可委员会)认可，并可与全球100多个国家和地区实现互认互享。恩捷股份旗下苏州捷力、珠海恩捷、无锡恩捷、重庆纽米、江西通瑞等多家企业技术中心被评定为“省级企业技术中心”。经不完全统计，截至目前，恩捷股份集团及旗下公司共获得包括国家制造业单项冠军产品、国家企业技术中心等在内的100余个重要荣誉奖项。

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权威部门话开局｜央行：推动《金融稳定法》出台 将各类金融活动纳入监管

人民网北京3月3日电 （记者罗知之）国务院新闻办公室今日举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”有关情况。中国人民银行行长易纲在会上表示，人民银行将推动《金融稳定法》的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。

易纲介绍，人民银行将为经济平稳健康发展提供有力的金融支持。一是精准有力实施好稳健的货币政策，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。“首要保持币值稳定，币值稳定有两层含义，第一层含义是物价稳定。近年来，我国坚持实施稳健、正常的货币政策，为物价稳定提供了坚实的基础。去年全球通货膨胀严重，是40多年以来最高的通货膨胀，欧美等许多国家都是8%、9%、10%的通货膨胀。我国去年消费物价指数CPI涨幅是2%，这是一个非常理想的通货膨胀水平。2018年到2022年平均通货膨胀也是2%。2013年到2022年，通货膨胀指数平均也是2%。币值稳定的第二层含义是汇率基本稳定。近五年来，人民币对美元汇率三度破‘7’又回到‘7’以下，双向波动，弹性增强，在全球各种货币中，人民币非常稳健，这种有弹性的市场化汇率制度为调节宏观经济和国际收支起到了自动稳定器的作用。”

下一步，人民银行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕、广义货币和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

二是提升金融服务实体经济的能力和质效，更好地支持重点领域和薄弱环节。易纲表示，目前，结构性货币政策工具余额6.4万亿人民币，占人民银行资产负债表规模的15%左右，总体上是适度的比例和水平。在结构性货币政策上，有两个亮点：第一，支持小微企业、民营经济。第二，绿色金融。2022年，普惠小微贷款余额接近24万亿人民币，授信户数超过5600万户。在支持绿色发展方面，两个支持工具去年带动的碳减排相当于1亿吨二氧化碳当量。

下一步，人民银行将继续加大对科技创新、制造业、绿色和能源保供的支持。进一步增强小微企业、乡村振兴、就业等普惠金融服务。

三是强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性金融风险的底线。易纲指出，我国金融风险总体上收敛，目前4家最大的银行都是全球系统性重要银行，资本实力居全球前四位。其他银行，包括股份制银行、中小银行等，大部分经营稳健，少数问题中小金融机构改革化险取得了重要进展。

下一步，人民银行将压实各方防范和处置金融风险的责任。《金融稳定法》已经通过了全国人大第一次审议，人民银行将推动《金融稳定法》的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。善始善终做好平台企业金融业务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

四是深化金融改革，有序扩大金融业高水平开放。易纲表示，近年来，金融开放的成绩有目共睹。下一步，人民银行将进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。坚持多边主义，积极参与全球金融合作和治理。

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国家能源局：确保建议提案充分沟通 开辟审签“绿色通道”

“海上风电是清洁能源发展的重要方向、电力科技竞争的制高点。”第十三届全国政协委员、中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪在与多位院士一起实地考察华能如东H3海上风电项目后感慨道，我国要通过自主创新提升海上风电的核心竞争力，牢牢掌握未来发展的主动权。

2022年全国两会上，舒印彪基于调研情况，递交了关于“推进我国海上风电规模化开发”提案，迅速得到了重点关注和回复，国家能源局从技术攻坚、产业开发和标准认定角度对这个提案进行了积极反馈和落实。

每年两会，能源问题都是全国两会代表委员关注的重点之一。近期，国家能源局相关负责人在接受人民网采访时表示，2022年，国家能源局共承办十三届全国人大五次会议代表建议和全国政协十三届五次会议提案748件，占代表委员提出建议提案总数的5.2%，被政协第十三届全国委员会评为提案先进承办单位。这一年里，国家能源局安排相关工作人员共与代表委员联系330余次。

按时办结 全面提高办理效率

能源是国民经济的命脉。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是建设社会主义现代化强国、实现高质量转型发展的关键。国家能源局相关负责人表示，在能源相关领域，过去一年，代表委员所提出的建议提案主要集中在加快能源领域科技创新、推动新能源和可再生能源行业发展、增强电力保供能力等方面。

光伏发电。王绍绍摄

“我们安排对口的同志联系代表委员，说明答复意见的主要内容和下一步工作考虑，确保主办件100％提前沟通，让代表委员们满意。”国家能源局相关负责人在接受人民网采访时表示，国家能源局坚持把沟通联系贯穿到建议提案办理工作的全过程，加强对建议提案复文的审核把关，开辟审签“绿色通道”。

相关负责人介绍，按照全国人大和全国政协关于建议办理相关要求，国家能源局专门制定印发了《国家能源局2022年建议提案办理工作方案》，明确建议提案办理要求与办结时限，各承办司建立了司领导、处室负责人、具体承办人逐级负责制，确保每件建议提案责任到岗到人。

“国家能源局完善了线上办理系统，规范办理流程与行文格式，做到线上直接批分到人、直接征求意见、直接办理答复，大力提高办理效率，形成了建议提案办理与业务工作的良性互动，做到一同谋划、一体部署、一起推进。”上述负责人表示。

增产保供 夯实能源安全根基

煤炭是我国能源供给的基本盘，也是加大国内能源资源供给能力的重中之重。

去年，在长期深入调研的基础上，深耕能源电力领域近40年的第十三届全国人大代表、特变电工股份有限公司党委书记张新为全国两会带来了19项建议，其中《关于将准东打造为国家煤炭转型高质量发展保供基地的建议》得到了国家能源局的重点关注。“新疆煤炭资源禀赋优越，拥有巨大的碳封存潜力，在煤电占比不低于30%的情况下，可以进一步优化新疆区域的新能源和煤电配比组合。”张新在建议里提到。

“我们与张新代表通过电话沟通，详细说明了相关工作情况，并积极采纳他的建议，按照国家建设煤炭基地、煤电基地、煤化工基地和陆上能源大通道的定位要求，通过发展规划、产业政策等引导新疆煤炭资源绿色开发，推进新疆煤炭供应保障基地建设，紧跟《“十四五”现代能源体系规划》要求，完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，增强煤炭跨区域供应保障能力。”相关负责人表示。

增强煤炭安全增产保供的能力，不仅限于加大油气储备勘探力度，更要注重提升煤炭的清洁开发利用水平。第十三届全国政协委员、中国科学院院士、中国矿业大学（北京）深部岩土力学与地下工程国家重点实验室主任何满潮从“提高能源利用效率”“提高煤炭采出率”“加强煤气同采技术攻关”“加大煤炭清洁高效利用技术攻关”四方面，递交了《关于双碳目标下做好煤炭这篇文章的提案》。

国家能源局经过认真研究，在对该提案的回复函中提出，将从源头提高商品煤质量，生产端加强煤炭发展规划和矿区总体规划引导，提高办矿绿色环保门槛；流通侧、出台《商品煤质量管理暂行办法》，对生产、加工、储运、销售、进口和使用等各环节提出明确要求；消费侧配合有关部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》，促进煤炭消费转型升级。

多能互补 增强能源体系弹性

加速非化石能源开发利用，有利于增强能源体系应急缓冲能力。在第十三届全国人民代表大会第一次会议期间，国家能源局牵头“完善清洁能源消纳机制”重点督办建议办理工作，全国政协第十三届全国委员会第一次会议期间，承办了重点提案《关于着力解决光伏产业发展突出问题的提案》。会后，相关负责人针对两项重点内容，赴多地调研光伏等清洁能源消纳落实、行业发展与扶贫工作推进和前沿技术研发应用情况，研究制定清洁能源消纳总体目标和具体措施，加快建设全国统一电力市场，加强输电通道建设，切实打通重点建议提案办理成果转化“最后一公里”。

有序推进全国统一能源市场建设，对于提高能源资源配置效率至关重要。对此，国家能源局不断完善顶层设计，加快能源领域体制机制改革创新。

国家能源局相关负责人介绍，目前，山西、甘肃、山东、广东等现货市场试点实现不间断结算试运行，多元竞争的电力市场格局初步形成。北京、广州电力交易中心制定跨省跨区交易规则，推动各地修订电力中长期交易细则。数据显示，2022年，通过辅助服务市场化机制，全国共挖掘全系统调节能力超过9000万千瓦，年均促进清洁能源增发电量超过1000亿千瓦时。

在未来新型电力系统中，储能将承担紧急供电、辅助服务等多重作用，成为了能源体系的“稳定器”担当。2022年两会，第十三届全国人大代表、湖北省人大常委会党组成员、副主任万勇与其他四位代表联合提出《关于推动储能高质量发展支撑新型电力系统建设的建议》，从强化对储能规划的引导，加快体制机制建设，推动核心技术攻关，完善行业标准体系等方面建言献策。

“我局充分采纳代表委员所提建议提案，开展系列调查研究，会同有关部门从市场机制和核心技术攻关入手，推动标准体系、技术进步和产业发展协调推进。”相关负责人表示。（实习生刘雨青对本文亦有贡献）

附“民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道（浏览专题）

国家铁路局：推动建议提案“落地生根” 谱写铁路高质量发展新篇章

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0303/c1004-32635691.html

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