默默新聞10

2023年2月23日星期四

国务院国资委：国有经济布局优化和结构调整取得明显成效

人民网北京2月24日电（黄盛）“过去3年，中央企业在战略性新兴领域年均投资增速超过20%，营业收入占比超过了35%，实现了新旧更迭、促进了动能转换。”2月23日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍全面推进中央企业高质量发展有关情况。会上，国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明表示，2020-2022年在各方共同努力下，目前国企改革三年行动的主要目标已经完成，国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。

据悉，改革开放以来，国企改革大概经历了四个阶段：从十一届三中全会到十四大，主要是以放权让利为主要内容的改革；从十四大到十六大，主要是以制度创新和结构调整为主要内容的改革，包括建立现代企业制度、“抓大放小”、“三年脱困”等；从十六大到十八大，以完善国资监管体制为主推进改革；十八大以来，步入新时代全面深化国企改革时期。与之前的改革相比，国企改革三年行动在继承中发展、在实践中创新，在国企改革史上具有标志性、里程碑意义。

翁杰明在此次新闻发布会上针对目前国企改革三年行动的成效表示，通过三年改革，一批老国企呈现了新面貌、焕发了勃勃生机、迸发了新活力，一批现代新国企破土而出，茁壮成长，踏上了加快建设世界一流企业的新征程。

“加大战略性新兴产业布局力度，重点解决企业关键核心技术‘卡脖子’、布局结构不优、三项制度改革‘三不能’等重点难点、瘀点堵点问题，推动改革在重要领域和关键环节取得实质性突破。”

国务院国资委相关人士此前介绍，国企改革三年行动作为国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，坚持问题导向，指导推动企业真抓实干，将现有政策用足用好，达到补短板、强弱项的效果。

据介绍，在国有资本布局优化和结构调整中，中央企业战略性重组和专业化整合备受社会各界关注。过去3年有4组7家中央企业、116组347家省属国有企业以市场化的方式实施了战略性重组，特别是新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，推动国有资本进一步向重要行业领域集中，向优势企业和企业主业集中。

在加大战略性新兴产业布局力度方面，过去3年中央企业在战略性新兴领域年均投资增速超过20%，国投集团等中央企业以提升产业竞争力为方向，将发展战略性新兴产业作为战略选择，运用“直投+基金”双轮联动，加大投资布局力度，加快推进业务结构优化调整，助力实现科技自立自强。其中，国投招商先进制造产业投资基金通过股权投资方式，重点投资智能制造、新能源智能汽车、生命科学、信息和通信技术等领域，致力推动制造业绿色化、数字化、服务化发展，目前已围绕产业链供应链关键核心技术，投资超过160家科技创新和行业龙头企业，其中超过45家被投资企业已走向资本市场，推动我国战略性新兴产业迈向全球价值链中高端。

在“两非”“两资”清退方面，国有企业大力淘汰落后产能、退出非主业非优势业务和低效无效资产，以市场化的方式盘活存量资产3067亿元、增值234亿元；剥离企业办社会职能和历史遗留问题全面完成。

“下一步要加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用。”翁杰明表示，中央企业、国有企业要发挥好战略支撑作用，在服务国家大局、在构建新发展格局当中，发挥应有的作用；以市场化方式推进战略性重组和专业化整合，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，推进新型工业化和现代化产业体系建设。

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外资机构频投“信任票” 中国经济活力加速释放

“2023年中国经济增速有望达到5.7%，增长后劲和复苏高度还有更多上行空间。”“到2023年年底，中国内需的全面复苏将推动全球GDP增长约1%，这一增长动力还将延续至2024年。”“2023年将是全力稳增长、促发展的一年。”……

近期，多家外资机构先后表示看好中国经济前景和对全球经济复苏的贡献，并陆续上调2023年中国经济增速。

乐观预期的背后，是对中国经济潜力和韧性的看好。国际社会看到，在防疫政策的优化调整下，中国生产生活秩序稳步恢复，消费投资需求潜力持续释放，经济增长内生动力不断积聚增强。

“中国经济增速反弹已成共识”

据摩根士丹利测算，2023年中国GDP的加速补偿式恢复将主要靠消费。“若把中国的GDP分成各个板块，消费占比最大，预计今年消费对GDP贡献率大概会上升3.8个百分点。”摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，只要消费率稳定在一定常态水平，就足以使得消费恢复到9%以上的增速。

邢自强同时指出，消费能否持续反弹将由居民收入和消费倾向决定，因此就业市场恢复情况同样重要。“目前长三角、珠三角人口净流入速度与2019年齐头并进，这是就业市场略有好转的标志。通过对春运客流量数据及中低收入群体返城情况进行跟踪，我们预测，到今年年底，整体就业市场将好于2019年。”邢自强如是说。

高盛集团2月10日发布研究报告称，中国经济从疫情中重启不仅会加快中国经济复苏，也会提振全球经济增长。高盛集团经济学家约瑟夫·布里格斯和德维西·科德纳尼表示，2023年中国四个季度GDP平均同比增速将为6.5%，高于去年11月底预测的5.5%。该报告认为，中国经济将通过内需、出境旅游和大宗商品三个渠道为全球经济增长带来直接的积极影响。

“一系列稳增长政策已经凝聚成合力，2023年将是全力稳增长、促发展的一年。”汇丰环球私人银行及财富管理中国首席投资总监匡正认为，伴随民众疫苗接种的进一步普及，群体免疫力上升，以及支持消费、生产和经济增长政策的加快落实，预计2023年中国经济将在二季度迎来较强反弹。

野村中国首席经济学家陆挺认为，中国优化疫情防控措施、回归稳增长发展战略，无疑将在短期内提振经济增长，并带动部分受抑制需求的释放，中国经济增速显著反弹已经成为共识。

“用政策红利为发展添活力”

展望未来，外资机构普遍认为，运用好政策工具持续为经济发展添活力，将会使得中国经济保持长期稳定复苏。

“要从宏观的财政政策上、货币政策上保驾护航。”邢自强表示，中国坚持务实理性地对待外资和私人部门，叠加老百姓消费的复苏、就业恢复带来收入预期的改善，这让今明两年的经济增长预期相对乐观。

“我们预计政策性、开发性金融工具将进一步发挥重大作用，拉动有效投资。”毕马威中国首席经济学家康勇建议，后续应继续落实好一系列结构性货币政策，做到合理适度、有进有退，持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。

“今年会面临的诸多挑战中，最关键的一点是如何从政策角度恢复国内经济参与者对中国经济的信心。如果大家的信心完全恢复，那么不仅今年经济会明显反弹，甚至明年和后年也能持续复苏。”陆挺认为，今年最重要的任务是通过政策给大家建立信心，从而使中国经济回到正常发展的轨道。

与此同时，国际社会对中国经济加快复苏带来的机遇充满期待。“中国坚定不移推进高质量发展，深化改革开放，特别是在更高水平基础上持续推动金融开放，这为外资金融机构提供了巨大的发展机遇。”渣打银行（中国）总裁、行长兼副董事长张晓蕾说。

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深港优势叠加河套创新创业活跃

　　一条深圳河，让深圳、香港两座城市的命运交织在一起。2月22日，“未来已来——高质量发展看广东”网络主题活动媒体采访团走进广东深圳，探寻河套深港科技创新合作区深圳园区的高质量发展路径。

图为河套深港科技创新合作区深圳河口

　　河套深港科技创新合作区位于深圳市福田区南部与香港特别行政区接壤处，面积3.89平方公里。其中深圳河南侧的香港园区面积约0.87平方公里；深圳河北侧的深圳园区（包括皇岗口岸片区和福田保税区）面积3.02平方公里。河套深港科技创新合作区是粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大平台。

　　深圳市出台《关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》，全力推动合作区深圳园区的规划建设。福田区出台基础研究“政策包”，深港“联合政策包”落地实施，联合吸引全球高端人才；推出选题征集制、团队揭榜制等五大创新机制，产业界出题、科技界答题，对接国际先进规则，共促大湾区科创发展。围绕科研合作的难点痛点，形成涵盖“五流四制”（人流、物流、资金流、信息流、商流和法制、税制、科研体制、园区管理体制）的系统化、集成化政策框架体系。

　　河套深港科技创新合作区深圳园区高端科创资源快速形成从“零的突破”到“集聚发展”的良好局面，目前已经落地高端科研和产业化项目150多个，集聚了一大批海内外院士专家和高端科研人才，形成了国家重大科研平台、世界500强研发中心、香港高校科研项目、突破核心关键技术项目、深港独角兽企业、港澳青年创新创业平台等科创产业集群，科技创新迸发出勃勃生机。

　　在河套深港科技创新合作区展厅现场，来自香港的创业青年代表舒糖讯息科技（深圳）有限公司CEO何耀威分享了他的故事。他的公司2015年成立，主要聚焦研发无创血糖监测可穿戴设备，在河套深港科技创新合作区建设发展事务署的推动下，获批成为国家外管局外债便利额度试点企业。最近，他的公司收到来自香港的首笔知识产权融资，这意味着大湾区首个深港跨境知识产权证券化项目完成深港两地资金募集并正式落地。这是深圳市福田区依托香港链接国际金融资源，创新境外资金便利跨境渠道，帮助高人力成本、高研发投入、轻资产的初创型科技企业化解融资难、融资贵的又一全新解题思路。

　　河套深港科技创新合作区深圳园区的香港青年创新创业日趋活跃，现有6家粤港澳青年创新创业基地，共2.6万平方米，未来可容纳约1500名香港创新创业青年，合作区成为深港科技合作的沃土。（记者刘宇）

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安徽优化创新创业生态

　　本报合肥2月23日电（记者田先进）近日，安徽省科技厅决定在全省组织开展“双创汇”活动，加快促进科技成果转化、解决企业技术难题，推动科技人员创业、企业创新，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，优化全社会支持创新创业的生态。

　　“双创汇”活动由安徽省科技厅联合高校（院所）、市县、“科大硅谷”和园区等举办，活动内容包括开展科技成果路演发布对接、创新创业故事分享、企业技术需求发布对接、创新创业项目路演对接、科技金融人才对接等。原则上每周组织1场活动，全年50场左右。

　　根据安排，安徽科技大市场公司与“羚羊”工业互联网科产平台公司等，负责挖掘国内外科技成果，建立安徽“双创汇”科技成果项目库，各市（县、区）科技部门负责从项目库中筛选与本地产业发展需求相匹配的项目，组织开展路演发布对接活动。各市（县、区）科技部门组织有关专家，深入本地企业常态化收集、凝练企业需求，建立安徽“双创汇”技术需求和要素需求项目库。安徽科技大市场公司、“羚羊”工业互联网科产平台公司等协同开展精准对接。

　　此外，各级科技部门对对接成功的科技成果转化项目、产学研合作项目等开展跟踪服务，及时帮助企业、创新创业者解决难题。

　　《人民日报》（ 2023年02月24日 12 版）

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权威部门话开局｜国资委明确新一轮国企改革深化提升行动三方面重点

　　新华社北京2月23日电（记者王希）新一轮国企改革深化提升行动将坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，聚焦提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，重点抓好三方面工作。

　　这是记者从国新办23日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上了解到的信息。

　　“新时代10年来，国资央企持续深化国资国企改革，坚持社会主义市场经济改革方向，深入实施国企改革三年行动，建立和完善中国特色现代企业制度，全面完成了公司制改制、剥离办社会职能和解决历史遗留问题，市场化经营机制改革取得重大突破，国有企业和市场经济更好地实现了融合，打造了一批现代新国企。”国务院国资委主任张玉卓在发布会上回答相关提问时表示。

　　据国资委副主任翁杰明介绍，新一轮国企改革深化提升行动，将主要抓好加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等三个方面的工作。

　　统计显示，10年来，中央企业规模效益不断上台阶，资产总额从2012年的31.4万亿元增长到去年底的81万亿元，营业收入从22.3万亿元增长到39.6万亿元，利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元；2022年企业全员劳动生产率增至76.3万元/人，10年来增长84.2%；累计上缴税费约占全国税收收入的七分之一，向社保基金划转国有资本1.21万亿元。

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2023年2月22日星期三

广东东莞松山湖科学城：散发强劲的“磁吸效应” 赋能先进制造业高质量发展

2月21日，由中央网信办网络传播局指导，广东省委网信办和人民网联合主办的“未来已来·高质量发展看中国”网络主题宣传活动来到广东东莞松山湖，看大湾区综合性国家科学中心先行启动区如何发挥“磁吸效应”，引智、引才、吸引企业加速成果转化，共同为高质量发展贡献“人才+企业”聚合力。

　　走进松山湖科学城的松山湖材料实验室，“在科技成果向产业化转移的死亡谷上架起一座铁索桥”这句标语映入眼帘。松山湖科学城以打造具有全球影响力的科学城为总目标，聚焦国家战略和区域发展重大科技需求，构建基础科研体系，推动核心技术研发，深化体制机制创新，打造东莞“科技创新+先进制造”的核心引擎。

　　据了解，到2035年，广东东莞松山湖科学城将初步成为具有全球影响力的原始创新高地。随着松山湖科学城建设加快推进，这里将散发更强劲的“磁吸效应”，将比以往任何时候更加呼唤优秀人才前来参与建设。

　　松山湖材料实验室副主任黄学杰研究员说：“松山湖国际创新创业社区可以把需要技术的企业吸引过来，作为技术转型中转站，助力企业转型升级。几千名工程师在创新社区里一起研究，企业可以在创新社区里共同接触技术。以一己之力撬动产业链是很困难的事情，所以要集聚企业，发挥共同的力量。”掌握材料，就是掌握了未来，材料的变革可以推动技术产业升级，松山湖科学城聚集企业与人才，营造一流的创新生态，浓厚的创新氛围，可以碰撞出新的火花。

　　当前，锚定高质量发展的松山湖科学城正围绕打造具有全球影响力的人才集聚地与科学人文宜居地的目标，大力谋划建设松山湖国际人才港和人才交流服务平台，打造面向科学城高端人才的国际人才社区项目，为天下英才施展才干提供更加广阔的舞台。上游人才聚集，下游产业集群，“人才+企业”联动共同聚力，赋能先进制造业高质量发展。（记者王语歌）

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跨境运力“加速度” 打好高质量发展“组合拳”

　　货物储存、集拼、装卸……重型集装箱卡车来回穿梭，一批一批的货物从车上卸下入库。前海是广东省深圳市跨境电商出口货物重要通道，前海综合保税区跨境电商监管中心创造了多个“首单”，前海管理局综合保税区管理处副处长张超向记者介绍道，“前海综保区内已形成了进口出口双方向、陆海空多式联运的跨境电商全路径立体式发展模式，2022年进出口额增长134%。”

　　与此同时，在深圳海关的大力支持下，前海管理局在前海综保区设立电商运营基地，通过“保税仓+平台直播”模式，实现了跨境电商产业与直播电商的有效联动，策划运行了首个“前海港品直播电商节”。

　　对于未来的发展，打造前海跨境电商集聚区，将会给跨境电商产业的恢复与升级带来很大变化。一键完成所有的业态运作，不但节省了运力、成本费用，还为企业减轻了很多压力。深创建集团董事吴瑞国表示：“我们将持续深耕跨境电商运输数字化转型。一方面打造集合拼柜中心，节省运力，提升通关时效，继续服务国内跨境电商中小卖家。另一方面，继续完善优化‘粤港跨境通’平台，帮助用户从下单到获取每一个时间节点，都可以在线上完整呈现。”（记者赵金悦）

【高质量发展看中国】跨境运力“加速度” 打好高质量发展“组合拳”