默默新聞10

2023年1月13日星期五

中国外贸稳规模优结构具有坚实支撑（锐财经）

　　中国汽车工业协会最新数据显示，2022年，中国汽车出口达到311.1万辆，同比增长54.4%，有效拉动行业整体增长。图为1月13日，在江苏连云港港东方公司码头，大批汽车集港准备装船出口。
　　王春摄（人民视觉）

　　近日，湖南常德高新区内多家企业开足马力生产，赶制海外订单产品，呈现一派繁忙景象。图为1月13日，在位于常德高新区的中联重科建筑起重机械有限责任公司生产车间，工作人员把生产的产品零部件入库。
　　新华社记者陈思汗摄

　　1月13日，在国新办举行的新闻发布会上，海关总署相关负责人介绍了2022年全年进出口情况。最新数据显示，2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币，比2021年增长7.7%，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。

　　海关总署表示，2022年中国外贸实现了新的突破，进出口规模、质量、效益同步提升，成绩来之不易。当前，外贸发展面临的困难挑战仍然较多。正视这些困难挑战的同时，也要看到中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变，今年经济有望总体回升，要更加坚定推动外贸稳规模、优结构的信心。

　　三大因素发挥作用

　　2022年，中国外贸进出口克服了多重超预期因素冲击的挑战，在上年高基数基础上实现了稳定增长，规模首次突破40万亿元关口，为经济稳健发展作出了积极贡献。

　　据海关总署新闻发言人吕大良介绍，当前外贸保持增长的主要拉动因素有三个方面：

　　一是出口有市场，主要产品竞争优势足。2022年，我国对东盟、欧盟等主要贸易伙伴的出口都保持较快增长；新兴市场加速开拓，对“一带一路”沿线国家出口增长20%，拉动整体出口增长6.1个百分点，对非洲、拉丁美洲出口分别增长14.8%、14.1%。同时，太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等绿色低碳产品出口增速均超过60%，出口新动能快速成长。根据最新数据测算，当前我国出口国际市场份额为14.7%，连续14年居全球首位。

　　二是进口有支撑，国内需求潜力大。2022年，全国规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标保持增长，为进口增长提供有力支撑。2022年，我国中间产品进口增长7.5%，拉动整体进口增长5.9个百分点。此外，国际大宗商品价格高位运行一定程度上也拉动进口值增长。

　　三是政策有支持，外贸发展的内生动力强。2022年，国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，在外贸领域涉及到保通保畅、加大财税金融支持力度、鼓励外贸新业态发展、支持外贸企业保订单拓市场、不断提升贸易安全和便利化水平等。随着这些政策措施效能持续释放，外贸主体活力有效激发。2022年，有进出口实绩的外贸企业数量比上年增加5.6%，进出口运行表现稳健。

　　民企占比首超五成

　　2022年，我国有进出口实绩的民营外贸企业51万家，进出口值达到21.4万亿元，同比增长12.9%。这意味着，2022年民营企业占外贸进出口比重首次超过了五成。

　　具体来看，民企外贸呈现多方面亮点：

　　贸易规模占比提升，稳外贸作用显著。民营企业外贸第一大主体地位继续巩固，外贸“稳定器”作用持续发挥。2022年，民营企业进出口规模所占比重达到50.9%，较上年提高了2.3个百分点，年度占比首次超过一半，对我国外贸增长贡献率达到80.8%。

　　对传统伙伴保持优势，新兴市场开拓有力。2022年，民营企业对东盟、欧盟、美国前三大贸易伙伴进出口均保持两位数增长，增速分别为27.6%、12.6%、10.6%，合计占民营企业进出口总值的43.9%。同期，民营企业对其他金砖国家、拉丁美洲、中亚五国进出口也分别增长22.1%、14.5%和55.1%。

　　机电产品出口和农产品进口增速较快。在出口方面，2022年，民营企业出口机电产品7万亿元，增长15.3%。其中，电子元件、电工器材和汽车零配件增速分别为22%、42.5%和19%。进口方面，2022年，民营企业进口农产品8620.6亿元，增长14.9%；进口铜、医药材及药品、基本有机化学品分别增长25.3%、15.3%和8.7%。

　　中西部地区民营企业活力增强。2022年，中部、西部地区民营企业进出口分别增长21.5%和21.2%，合计占民营企业进出口总值的20.1%，这个比重较上年提升1.4个百分点。

　　“去年，国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，有效激发了包括民营企业在内的各类市场主体活力。”吕大良说。

　　开放红利持续释放

　　中国外贸的信心还来自于持续不断地对外开放。

　　《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施一年来，政策红利持续释放，促进区域内各国经贸往来更加密切。“据海关统计，2022年我国对RCEP其他14个成员国进出口12.95万亿元，增长7.5%，占我国外贸进出口总值的30.8%。”吕大良说。

　　自由贸易试验区制度型开放持续扩大。2022年，各地海关向海关总署备案“海南离岛免税商品溯源管理模式”等33项海关监管创新举措，海关总署对此前备案的53项创新举措开展评审，形成“企业集团加工贸易保税监管模式”“国际航行船舶转港数据复用模式”两项创新制度。2022年，我国自由贸易试验区进出口7.5万亿元，增长了14.5%。

　　跨境贸易便利化程度日益提高。海关总署联合国家有关部门推出十条便利化措施，深化国际贸易“单一窗口”建设，巩固压缩整体通关时间成效。加大口岸通关现场人力和资源投入，在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”试点，支持扩大“离港确认”等模式的试点范围，全力保障口岸通关环节安全畅通。2022年12月，全国进口、出口整体通关时间分别为32.02小时和1.03小时，分别比2017年缩短了67.1%和91.6%。

　　“下一阶段，海关将继续狠抓稳经济各项政策措施落地生效，全力以赴促进外贸稳规模、优结构，为推动经济稳健发展作出新的贡献。”吕大良说。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0114/c1004-32606382.html

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透视2022年外贸“成绩单”：规模再创新高、质量稳步提升

　　新华社北京1月13日电 题：透视2022年外贸“成绩单”：规模再创新高、质量稳步提升

　　新华社记者邹多为、黄耀滕、孙少雄

　　外贸规模首次突破40万亿元关口、连续6年保持货物贸易第一大国地位、出口国际市场份额连续14年居全球首位……海关总署13日发布的数据显示，2022年，中国外贸交出一份亮眼“成绩单”。

　　海关总署新闻发言人吕大良表示，面对复杂严峻的国内外形势，我国外贸顶住多重超预期因素冲击，在2021年高基数基础上继续保持稳定增长，规模再创历史新高。

　　理解这个“新高”，不妨把视野拉长：一方面，分季度看，2022年一、二季度进出口总值分别超过9万亿元和10万亿元，三季度增长至11.3万亿元，创季度规模历史高点，四季度继续保持11万亿元水平；另一方面，跨年度看，从2005年货物贸易进出口总额首次超过10万亿元，到2010年、2018年分别突破20万亿元和30万亿元关口，再到2022年的42.07万亿元，外贸规模连续迈上新台阶。

　　中国社科院财经战略研究院国际经贸研究室副主任张宇认为，外贸进出口取得的跨越式发展来之不易，特别是在困难多挑战大的情况下，我国外贸展现出较强的韧性与活力。

　　进出口规模、质量、效益同步提升离不开各地方、各部门和广大外贸企业迎难而上、共同努力。保通保畅、加大财税金融支持力度、鼓励外贸新业态发展、支持外贸企业保订单拓市场……2022年，国家出台稳经济一揽子政策和接续措施。

　　随着一系列政策效应持续释放，我国外贸主体活力有效激发：2022年，我国有进出口实绩的外贸企业59.8万家，同比增加5.6%。其中，民营企业外贸第一大主体地位继续巩固，民营企业进出口规模所占比重达到50.9%，提升2.3个百分点，年度占比首次超过一半，对我国外贸增长贡献率达到80.8%。

　　1月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对印度尼西亚正式生效首日，南宁海关下属邕州海关签发广西首份RCEP项下输印尼原产地证书。“凭着这份证书，我们的蜂蜜制品混合糖浆在印尼通关时，关税将由原来的5%降为零关税。”广西蜜博士蜂业有限责任公司执行董事周桂华说。

　　一年来，除了与欧盟、美国等传统贸易伙伴保持经贸往来，我国还利用RCEP生效带来的贸易创造效应积极开拓东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场，推动产业链合作更加紧密。数据显示，2022年，我国对“一带一路”沿线国家出口增长20%，拉动整体出口增长6.1个百分点，对非洲、拉丁美洲出口分别增长14.8%、14.1%。

　　10日23时，一架满载跨境电商货物的全货机从乌鲁木齐地窝堡国际机场起飞，前往哈萨克斯坦阿克托别。这是新疆首次开通跨境电商全货机专线，共计15吨、价值2474.4万元的衣服、鞋子、箱包等日用百货不日将被送到国外客户手中。

　　近年来，跨境电商凭借线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势成为稳外贸、促消费的重要抓手。根据初步测算，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。

　　张宇表示，跨境电商、海外仓等新业态新模式，自贸试验区、自由贸易港以及进博会、广交会等重大展会所引领的外贸制度创新不仅是贸易高质量发展的新抓手，也是推动建设贸易强国的新动能。

　　当前，全球经济衰退风险上升、外需增长持续放缓已成为外贸稳增长面临的最大压力，部分行业需求疲弱、订单不足。随着疫情防控措施不断优化，经济社会发展活力日益回升，近段时期以来，很多地方积极组织外贸企业“走出去”，将海外客商“请进来”，大大增加了外贸企业拓市场、接订单的渠道和信心。

　　展望下一阶段外贸走势，吕大良表示，在正视外贸发展面临困难挑战的同时，也要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变，与此同时，今年我国经济有望总体回升，外贸发展也有不少有利条件，推动外贸稳规模、优结构具有坚实支撑。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0113/c1004-32606323.html

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2023年1月12日星期四

积极的财政政策要加力提效（权威访谈）

　　中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　保持经济平稳运行，持续增进民生福祉，如何更好发挥财政职能作用？更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，如何实现财政可持续和地方政府债务风险可控？记者采访了财政部部长刘昆。

　　适度加大财政政策扩张力度，提升政策效能

　　记者：按照中央经济工作会议部署，2023年积极的财政政策要加力提效。请问这是基于何种考虑？“加力”将从哪些方面加？“提效”又将从哪些方面挖掘效能？

　　刘昆：积极的财政政策加力提效，体现了稳中求进的工作总基调，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安。应对这些风险挑战，要求我们加大财政宏观调控力度，优化政策工具组合，在有效支持高质量发展中，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　“加力”，就是要适度加大财政政策扩张力度。怎么加？我理解有三个方面：一是在财政支出强度上加力。统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。

　　“提效”，就是要提升政策效能。一方面，完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。另一方面，优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。同时，加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。

　　记者：近年来地方政府专项债券在支持经济社会发展、稳投资方面发挥了重要作用。请问2022年专项债落地使用情况如何？2023年，在推动解决“钱等项目”问题、提升资金使用效益方面有何考虑？

　　刘昆：地方政府专项债券，是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。2018年以来，我们累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元。其中，2022年截至11月末，发行新增地方政府专项债券4万亿元，项目单位实际支出累计34298亿元，支持近3万个重点项目建设，着力补短板、增后劲、惠民生。

　　2023年，我们将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转。

　　对于“钱等项目”问题，我们高度重视，将进一步压实地方政府主体责任，加强督促指导，推动解决项目储备不到位、质量不高等问题。

　　一是严格落实“资金跟着项目走”的原则，宁缺毋滥，坚决不“撒胡椒面”。

　　二是指导地方做好专项债券项目储备和前期工作，进一步提高项目储备质量，优先支持成熟度高的项目和在建项目。

　　三是加强项目实施进度跟踪，对专项债券资金下达项目单位后一年仍未实际支出的，调整用于其他项目或者收回，尽快形成实物工作量。

　　精准施策助企减负增能，支持保障兜牢民生底线

　　记者：中央经济工作会议指出，要注重围绕市场主体需求施策，大力提振市场信心。请问，2023年财政政策对此有哪些具体安排？

　　刘昆：中央经济工作会议强调，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。我国经济正处在“爬坡过坎”的关键时期。面对困难，稳定预期、提振信心尤为关键。

　　企业是推进高质量发展的重要载体，提振企业发展信心，对稳增长、稳就业意义重大。近年来，我们实施了一系列减税降费政策，政府收入做减法，让企业轻装上阵、提升活力，有效改善了市场主体预期。据统计，我国税收收入占GDP比重从2018年的17.4%下降至2021年的15%，在全球主要经济体中处于较低水平。特别是2022年实施大规模增值税留抵退税，全年新增减税降费和退税缓税缓费超过4万亿元，帮助企业渡过难关，留住青山。

　　2023年，财政部门将围绕市场主体需求，精准施策，助力企业减负增能，更好发展。

　　一是助企纾困。根据实际情况，对现行减税降费、退税缓税措施，该延续的延续，该优化的优化。同时，持续整治违规涉企收费。

　　二是激发活力。坚决落实“两个毫不动摇”，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁、平等对待，优化企业发展环境。

　　三是支持就业。统筹运用财政政策工具，多渠道支持稳岗扩岗，帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业。

　　记者：当前我国经济面临新的下行压力，再加上实施减税退税缓税，财政收支压力进一步加大。请问财政部将如何支持保障兜牢民生底线？

　　刘昆：习近平总书记指出，增进民生福祉是发展的根本目的。财政部门必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都用到国计民生的关键处，切实保障和改善民生。

　　党的十八大以来，财政民生投入逐年增加。2012—2021年，国家财政性教育经费累计投入约33万亿元，全国一般公共预算卫生健康支出13.6万亿元、住房保障支出6万亿元，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　2023年财政收支矛盾依然突出，但我们不会在民生支出上退步，将保持适当支出强度，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。

　　一是支持建设高质量教育体系。继续增加对地方教育转移支付规模。研究完善义务教育经费保障机制。支持地方加大普惠性学前教育资源供给，改善普通高中办学条件，落实学生资助政策。

　　二是提高医疗卫生服务能力。加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金。适当提高居民医保财政补助标准。深化以公益性为导向的公立医院改革。

　　三是健全社会保障体系。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体的基本生活。

　　四是持续改善生态环境质量。加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，积极推进国家公园建设。继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动发展方式绿色转型，涵养绿水青山。

　　五是坚决兜住基层“三保”底线。加大对地方转移支付，向中西部地区倾斜、向县乡基层倾斜。督促地方强化预算管理，腾出资金优先保障“三保”支出，促进基层财政平稳运行。

　　规范管理地方政府融资平台公司，防范地方政府债务风险

　　记者：中央经济工作会议要求，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。当前，社会各界高度关注地方政府融资平台问题。请问下一步财政部将如何加强地方融资平台管理，确保风险可控？

　　刘昆：中央经济工作会议明确要求，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。财政部门坚持以“时时放心不下”的责任意识，加强政府债务管理，开“前门”、堵“后门”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　截至目前，全国政府债务余额占GDP的比重，也就是通常所说的负债率，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

　　规范管理地方政府融资平台公司，是防范地方政府债务风险的重要内容。财政部对此高度重视，主要做了三方面工作：

　　一是持续规范融资管理，严禁新设融资平台公司。

　　二是规范融资信息披露，严禁与地方政府信用挂钩。

　　三是妥善处理融资平台公司债务和资产，剥离其政府融资职能，防止地方国有企业和事业单位“平台化”。

　　下一步，我们将进一步打破政府兜底预期，分类推进融资平台公司市场化转型，推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的良性机制，促进财政可持续发展。

　　《人民日报》（ 2023年01月04日 02 版）

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在一线，守护生命健康（新春走基层）

　　上午8时20分，换上白大褂，戴上蓝色医用帽、N95口罩，洗手消毒，贵州省贵阳市南明区人民医院呼吸内科医生陈友恒坐在了门诊室里，此时门外已有10多名患者在等候。

　　下午3时，患者梁华来到医院，她感染新冠病毒已有1周时间，目前咳嗽不止。“有没有基础病……”仔细问诊，检测血压、血氧饱和度后，陈友恒给梁华开了肺部CT检查单。

　　近段时间，陈友恒平均每天看诊160多个患者，比之前增加了1/3。“很多是老年人，为了不让他们久等，要尽量快看、多看。”感染新冠病毒康复不久的陈友恒顾不上喝水、上厕所，大半天下来嗓子已经沙哑。

　　拿着CT检查单，梁华来到放射科，她的前面还有7名等待检查的患者。放射科主任张信君告诉记者，南明区人民医院是一家二甲医院，过去来放射科做CT检查的患者平均每天有50人左右，现在每天至少要检查150人。为此，科室取消了节假日休假，每天保证至少两名医生24小时在岗。“这是医生下诊断前的重要环节，必须认真做好每一次检查。”张信君说。

　　1小时后，梁华拿到了CT检查结果，显示肺部有炎症。综合判断病情后，医生建议输液治疗。开治疗单、划价、缴费、取药，梁华来到护士站，等待输液。“护士，换药”“护士，拔针”……病人多，护士们工作忙，每天步数大都在2万步以上。

　　夜幕降临，梁华还在输液。门诊室里，医生还在忙着看报告单；放射科里，检查设备持续运转；护士站里，护士手里的药水换了一瓶又一瓶，“只要还有患者，我们就不休息。”

　　《人民日报》（ 2023年01月13日 07 版）

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新华三助力重庆银行入选2022年全国IPv6规模部署和应用优秀案例

　　近日，2022年互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用案例征集活动入选名单正式公布，重庆银行联合紫光股份旗下新华三集团，凭借“基于‘SD-WAN+SRv6’技术构建新一代城商行广域网”案例成功入选2022年全国优秀案例。

　　2022年IPv6规模部署和应用案例征活动在中央网信办信息化发展局与工业和信息化部信息通信发展司的共同指导下发起，参评对象汇集了各地企业、科研机构、高等院校、事业单位以及政府部门，覆盖网络和应用基础设施、行业融合应用、关键技术创新、网络安全保障等八大类别，最终共70个案例入选。

　　重庆银行与新华三集团联合申报的“新一代城商行广域网”案例，在一众申报项目中脱颖而出，入选“行业融合应用”细分类别的典型案例，进一步印证了新华三在IPv6领域的技术能力与实践，并对城商行金融数字化转型，建设新一代广域网起到了良好的示范作用。

　　“SD-WAN+SRv6”，构建新一代广域网

　　2022年初，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，强调要推动IPv6规模部署。随着各种政策的下发，IPv6迎来了全面部署期。

　　新华三集团助力重庆银行设计制定了“SD-WAN+SRv6”的技术演进方案，开展智能化IPv6网络的部署。该方案以IPv6为骨架、以SRv6为神经，以可视化为触手，以智能化路径决策机制为大脑，将SD-WAN（智能广域网）技术与SRv6（基于IPv6的分段路由）技术全面融合，通过部署SD-WAN控制器，完成跨数据中心核心网络设备与和广域网汇聚接入路由器集中纳管。在全国实现了线路资源一体化、部署快速化、管理精细化、运维智能化和网络敏捷化的技术升级，建成后策略部署速度提升一倍，通讯资源利用率提升50%，通讯线路成本降低约30%，成功探索了一条适于城商行IPv6技术发展的演进路线。

　　SD-WAN新趋势，助力金融数字化转型

　　步入金融数字化转型深水期，人工智能、大数据、云计算、物联网与金融科技深度融合，对金融机构的网络演进和转型提出了主动适应、随需而变的智能化要求，SD-WAN代表着未来网络演进的创新趋势，成为众多金融机构推动业务创新与转型的第一选择。

　　新华三集团的应用驱动网络AD-NET(Application Driven Network)始终以满足客户业务需求为先，基于场景持续演进。在广域网场景，云智原生的AD-WAN解决方案，围绕技术架构、业务体验、安全防控、运维管理、商业模式五大领域不断创新和探索，帮助客户构建支持云化部署、功能解耦化的SD-WAN网络。目前，新华三AD-WAN解决方案已助力众多金融行业客户打造了一张集“融合、分层、开放、智能”于一体的SD-WAN网络，赋予网络快速上线/变更、流量智能调度、可视化运维等新特性，实现广域网智能化。

　　未来，基于“云智原生”战略，新华三集团将为金融数字化转型和金融科技创新提供更高性能、高可靠、高业务保障、更智能的广域网能力，继续引领网络转型与重构步伐，激活数字金融新动能。

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