默默新聞10

2022年12月4日星期日

　　近期，全球能源供应前景难测，国际油价跌至年内低位。受此影响，12月5日国内油价或迎来年内第9次下调，大概率刷新下半年以来的最大跌幅。届时国内多数地区92号汽油有望回归“7元时代”。

　　11月中旬以来，国际原油经历宽幅震荡。石油输出国组织（欧佩克）成员国与非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”考虑增产50万桶/日的传言引发油价暴跌，然而随后沙特能源大臣出面否认增产消息并表示延续减产200万桶/日的计划，国际原油止跌回弹，走出V字折线。经历短暂的震荡后，有数据再度显示全球经济放缓迹象，叠加疫情形势趋于严峻，市场担忧情绪迅速拉升，国际原油大幅走跌，WTI原油跌至2021年12月以来价格低点。随后市场猜测“欧佩克+”或将继续减产以支撑油价，国际油价又迅速走高，延续震荡走势，不过整体处于低位运行。

　　在此之下，国内成品油零售限价呈现下调预期。截至北京时间12月2日，本轮第9个工作日，中宇原油估价82.50，较基准价-7.00或-7.12%，对应下调410元/吨。金联创测算的变化率为-7.96%，对应的国内汽柴油零售价应下调420元/吨。

　　根据“十个工作日”原则，本轮国内成品油零售限价调价窗口为12月5日24时。金联创成品油分析师王珊表示，考虑到近期原油有所反弹，本轮调价最终幅度或有适度收窄，预计下调410-420元/吨左右，折合升价或在0.31-0.35元之间，大概率刷新下半年以来的最大跌幅。届时国内多数地区92号汽油或有望回归“7元时代”。

　　中宇资讯数据显示，截至目前，2022年国内成品油零售限价共经历22轮计价周期，其中有13次上调，8次下调，一次搁浅。涨跌互抵后，汽油上调幅度共计1470元/吨，柴油上调幅度共计1415元/吨。若本轮下调落实，则2022年国内成品油调价将迎来年内第9次下调。

　　中宇资讯分析师李佳颖介绍说，上一轮国内成品油下调落实后，国内成品油市场出现明显的下行走势。传统消费旺季过后，汽柴油需求加速下滑，多个地区购销氛围清淡难改，大部分单位选择下调汽柴油价格。

　　截至12月1日，中宇资讯监测国内30个主要省区市中石油、中石化批发均价显示，国六92号汽油为8740元/吨，较前一计价周期末下跌293元/吨；国六0号柴油为8825元/吨，较前一计价周期末下跌359元/吨。

　　“后市来看，市场对供需端的担忧逐步减弱，市场信心恢复或有助于国际原油价格进一步回升。未来汽柴油供应相对充足，但需求端始终未见明显起色。国内市场方面，天气逐步转冷，后期车载空调用油量或有所增多，短线来看汽油需求前景或好于柴油。综合考虑下，汽油价格或稳中小涨，而柴油价格或以窄幅整理为主。”李佳颖称。（记者王璐）

source http://finance.people.com.cn/n1/2022/1205/c1004-32580612.html

歡迎蒞臨：https://ofa588.com/

娛樂推薦：https://www.ofa86.com/

全面推进乡村振兴走好中国式现代化的三农道路

　　习近平总书记在党的二十大报告中提出全面推进乡村振兴，这是继党的十九大提出实施乡村振兴战略并写入党章后，党中央再次以“乡村振兴”为主题系统全面部署三农工作。对照党的二十大提出的中国共产党的中心任务和全面建成社会主义现代化强国总的战略安排，全面推进乡村振兴是全面建成社会主义现代化强国的基础工程，拓展了中国式现代化的三农道路。

　　全面推进乡村振兴与中国式现代化进程相适应相匹配。纵览各国农业农村现代化进程，可以发现一个带有普遍性的特征：各国一般是以先推进农业现代化为重点，解决好“吃饭”问题；再以推进农村现代化为重点，缩小城乡发展差距；最后以农民的现代化为重点，使全体人民共同实现现代化。早在新中国成立初期，我们党就提出了“四化”的宏伟构想，农业现代化是其中重要内容。经过多年的持续努力，实现了中国人的饭碗牢牢端在自己手中，农业现代化成果丰硕。到本世纪初，党对工农城乡关系作出重大调整，正式转向工业反哺农业、城市支持乡村，建设社会主义新农村，农村现代化步伐明显加快。进入新时代，党中央坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，党的十九大提出实施乡村振兴战略，标志着党对城乡关系作出重大调整，强调农业农村现代化一体设计、一并推进，强调不仅要实现物的现代化，更要实现人的现代化。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略后，同年年底的中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的路线图、时间表和任务书：首先是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，这个任务现在已经完成；其次是到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；最后是到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，这与党的十九大提出的全面建成小康社会和向第二个百年奋斗目标进军三个阶段战略安排是一致的。在全面建成小康社会、完成第一个阶段任务后，党的二十大作出全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，明确到2035年和到2050年的奋斗目标。可以发现，全面推进乡村振兴的步骤安排，与中国式现代化进程是相适应相匹配的。

　　全面推进乡村振兴是实现中国式现代化的关键所在。不同于西方国家“串联式”的现代化进程，中国的改革开放只用了几十年就走过了西方国家几百年走过的道路，中国式现代化道路是基于中国基本国情的，具体到三农上体现为：一是农民规模巨大，我国即使基本实现城镇化，仍将有4亿左右人口生活在农村；二是大国小农、人多地少，确保国家粮食安全和重要农产品供应始终是头等大事；三是发展不平衡不充分，地区、城乡差异大。很显然，有着几亿人生活的地方怎么能不把它建设好？如果城乡差距过大，怎么能算现代化国家？我们要实现的现代化是全面的现代化，既有物、又有人，既有城、又有乡。目前看，城乡间的差距不可谓不小，2011年中国城乡居民可支配收入比为2.9∶1，经过十年奋斗，2021年缩小到2.5∶1，但依然较大；城乡在基础设施、公共服务、教育医疗、社会保障方面还有明显差距，实现共同富裕，建成社会主义现代化强国，缩小城乡差距是必然要求。

　　现代化不是千篇一律的城市，城乡之间在经济、社会、文化、生态等方面具有不同的功能，城市是辐射和带动乡村发展的“火车头”，乡村则是支撑城市发展的重要依托，二者是互补互促、互利互融的共同体。全面推进乡村振兴就是要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，在城镇化过程中进一步发挥好农业“压舱石”、农村“战略后院”的作用，加快三农发展，使乡村与城市同步实现现代化。只有我们把三农这块“短板”补齐了，国家现代化才是完整的，所以说，乡村振兴是中国式现代化的关键所在。

　　中国特色的城镇化是全面推进乡村振兴的有利条件。早在《1844年经济学哲学手稿》中马克思就认识到：“分工提高劳动的生产力，增加社会的财富，促使社会精美完善。”在《德意志意识形态》中马克思、恩格斯指出：“物质劳动和精神劳动的最大的一次分工，就是城市和乡村的分离。”现代化的过程必然伴随着城市的快速发展，中国的现代化进程也符合这个规律。1949年，中国的常住人口城镇化率为10.64％，1978年为17.92％，改革开放后，中国城镇化步伐加快，2021年城镇化率达到了64.72％。大量农民进城，在自身实现市民化的同时，并不会完全切断其与乡村的联系，客观上给乡村带去城市的理念观念、生活方式、物质财富，从而带动乡村发展。

　　我国的户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率并不同步。以2021年为例，户籍人口城镇化率为46.7％，常住人口城镇化率达到64.72％，两者中间有约18％的差值，对应着2.5亿多人，这些人虽然已经进城，但户口还在农村，大部分是进城农民工。我国农村土地集体所有，农民依法享有土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，并不会因为进城打工而丧失这些权利。事实上，这些“待城市化人口”由于户籍在农村，在村里还有一块地、几间房，大部分在乡村还有亲人和家族的维系，所以还会在城市和乡村间流动，把在城里务工的资金带回乡村，成为乡村振兴的良性动能。中国特色的城镇化为乡村振兴提供了有利条件和坚实基础。

　　全面推进乡村振兴体现了中国共产党人的初心。一部中华民族发展史，王朝兴替如走马灯，农民都是最底层的“供养者”。历朝历代虽然都强调“农为邦本，本固邦宁”，但封建统治者之重农，只是重农民之力，向农民索取，农民只是工具。这就是千百年来社会运行的真相。而“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党”，只有在中国共产党的领导下，农民才不再是没有尊严的工具人，而是为自身解放和全面自由发展而奋斗。

　　中国共产党的重农，不仅重农之力，更重农之利。习近平总书记有深厚的三农情结，他强调“让乡亲们过好光景，是我们党始终不渝的初心使命”“我现在看到贫困地区的老百姓，确实发自内心地牵挂他们。作为共产党人一定要把他们放在心上，真正为他们办实事”。有人说，中国共产党本质上是一个农民党，中国的革命从农村走出，中国的社会主义建设起步依靠农业积累，中国的改革从农村起步。“农为党本”“本党为农”这是党成立之初就刻在旗帜上的誓言：70多年前，农民翻身得解放，当了土地的主人；40多年前，农民有了自主经营权；十几年前，全面取消延续了2000多年的农业税，农民田里的收成都是自己的；进入新时代，9899万农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会；党的十九大报告提出乡村振兴战略；今天，以习近平同志为核心的党中央坚定指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，着力促进全体人民共同富裕。历史一再表明，中国共产党人坚持三农重中之重的地位，坚持为农民谋利益，坚持推进农业农村现代化，共产党人以不变的初心兑现誓言。正如习近平总书记所说“无论我们走得多远，都不能忘记来时的路”。我们从乡村走来，必然不能忘记振兴乡村，我们曾经都是农民，中国式现代化道路上不能落下农民。

　　全面推进乡村振兴是科学社会主义的中国实践。马克思、恩格斯创立了科学社会主义理论，开启了波澜壮阔的国际共产主义运动，为无产阶级的解放和人的全面自由发展指明了方向。在农业现代化理论上，马克思、恩格斯提出“把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消灭”，但他们没有机会亲身实践；列宁全方位实践马克思、恩格斯的理论，在建立工农联盟、土地国有化、发展农业商品经济与推进农业合作经济、发展规模农业等方面进行了深入实践。但随着前苏联体制的僵化，其农业农村不但没有实现现代化，反而陷入长期衰退，土地资源遭毁坏，农业生产率低，农民生产困苦，人口外流。历史永远是辩证发展、螺旋前进的，中国共产党作为当今世界最大的共产主义政党，坚持科学社会主义基本原理、坚持马克思主义，以成功的实践和发展的理论持续推动科学社会主义和国际共产主义运动的继续前进。新中国成立70多年来，党带领人民不断探索，土地改革、实行家庭联产承包责任制、统筹城乡发展、农村土地“三权分置”、实施乡村振兴战略，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。

　　“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”实施乡村振兴战略也是为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。当下，面向第二个百年奋斗目标，面向解决城乡发展不平衡、不充分问题，面向顺应亿万农民对美好生活的向往，以习近平同志为核心的党中央正带领中国人民全面推进乡村振兴、促进城乡融合发展，以实践的手段来追求实践目标，向着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴进军。这是马克思主义基本原理与中国式现代化实践相结合的重大创新，是中国工农城乡关系调整上的又一次飞跃，将是人类历史上最大规模的农民群体整装进入现代化的实践，也将成为科学社会主义史上光辉灿烂的一页。

source http://finance.people.com.cn/n1/2022/1205/c1004-32580577.html

歡迎蒞臨：https://ofa588.com/

娛樂推薦：https://www.ofa86.com/

IFF论坛年会专家学者“把脉”中国经济新形势：机遇挑战并存但未来发展值得期待

2022年，全球疫情跌宕反复，地缘冲突持续不断，这也给中国经济带来了诸多挑战。国际金融论坛（IFF）2022全球年会上，众多专家学者汇聚“中国经济新形势：展望、挑战和政策应对”分论坛，就国际和国内新形势将如何影响中国经济以及政策变革和走向这一话题展开探讨。

2023年中国GDP增长目标预测在5%左右

中国是世界上最大的发展中国家，发展仍是解决一切问题的基础和关键。疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。应对各种风险挑战，必须确定合理的经济增速预期目标，才能解决发展中遇到的难题。

渣打银行大中华及北亚首席经济师丁爽表示，明年经济增长目标设在5%或者5%以上，我觉得是最终很可能的结果。从新冠肺炎疫情前，中国的经济增长在剔除了房地产过度的投资所造成的影响，一般共识中国潜在的增长率在5%左右。“现在我们预测明年是达到5.8%，是以疫情比较顺利的经济重启作为一个前提。”如果经济增长连续低于潜在增长率，会对经济增长造成疤痕，这当中比较简单的看，失业率如果不能达到充分就业，同时劳动业技能也会受到影响，也会出现通缩的风险，从这个角度来说可能5%或者5%以上的目标是必要的。

安信证券首席经济学家高善文指出，我个人倾向于明年经济增长目标应该设在5%左右，5%左右应该是有比较大的把握能够达到，同时是为很多结构性改革留下了余地的目标。房地产市场的问题需要时间来调整和吸收，另外全球经济减速甚至衰退，中国出口在明年会有比较大的下滑，这些方面的负面因素都会在明年，如果设太高的经济增长率目标的话，宏观政策的回旋余地相对会有问题，结构改革就没有足够好的时间窗口来推。

平安证券首席经济学家钟正生预测，明年我国GDP增长目标或为5%左右。5%是目前业界比较认可的中国潜在增长率，随着明年经济节奏上的变化，潜在增长率有回归的诉求。经济也需要适度的增长来创造适度的就业机会，灵活就业群体也需要经济持续增长做保障。

钟正生也指出，明年经济增长目标设为5%也是有很大挑战的。在其看来，今年大部分时间，出口是高景气的，带动了出口导向的制造业非常稳健，但明年开始，出口高景气的情况大概率不在了，欧美经济放缓是确定无疑的，这就导致会影响我国的出口情况。

野村证券中国首席经济学家陆挺也认为，明年经济增长目标应定得略微保守一点，首先我们还面临着新冠疫情的不确定因素，疫情延长的时间越长，对居民消费意愿、消费能力、投资意愿、投资能力都有较大的影响，这个不确定性因素来自疫情本身延长的时间对居民心理的因素和对他们消费能力方面带来的考验。此外，出口是我们过去两年多经济增长最重要的动力。10月份的时候出口已经是负增长，明年我觉得大概率出口是低增长或者负增长，必然也对我们的经济增长带来了较大的挑战。

瑞银投资银行亚洲经济研究部主管及首席中国经济学家汪涛表示，明年经济增长目标定在4-5%之间的概率会比较大一点。在消费和投资方面，疫情后的冲动消费具有相当大不确定性；目前房地产仍在探底过程中，明年大概率会反弹，我觉得明年还是吸收调整房地产下行压力的过程，虽然下行的拖累会比今年远远要小，但还没有到正的贡献；另外明年出口我认为对GDP增长是一个拖累。

“金融十六条”将推动中国房地产行业发展

11月11日，中国人民银行、银保监会近日联合印发了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（下称《通知》），涉及房地产开发企业、个人、银行、信托公司、保险公司、金融资产管理公司等经济主体。《通知》从保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度六个方向提出了16条支持房地产市场的金融措施。

对于“金融十六条”的出台，高善文打了个形象的比喻，现在的政策是对很多目前还没有进入ICU的房地产企业尽量提前救治，让他们不要进入ICU，进入了ICU里面的就尽量不要去火葬场，下一步的目标就是把大多数房地产企业能从ICU里面救出来，送到普通病房里，这是需要时间的。

汪涛认为，目前房地产调整幅度应该是近几十年来最深的一个调整。现在的政策能不能让房地产出现稳定，甚至明年出现反弹，我认为大概率明年房地产一定会反弹。政府从去年年底就开始对房地产有一些调整的政策，但那些政策好像只是非常精准的去救助某些企业，某些保交房的项目。我觉得“16条”出来后表示，政府已经开始采取系统性的措施来帮助整个房地产行业。银保监会、央行、监管机构和各个银行业座谈，其实就是推进执行“16条”的落实，我觉得从各个方面来保证房地产开发商资金的流动。

陆挺指出，去年因为趋势性、周期性、新冠疫情和金融融资端猛烈的收缩政策这四重因素影响，房地产行业出现了下行趋势。这四个因素中，“金融十六条”的出台真正改变只有一个金融端和融资端的因素，所以要想房地产行业呈现大幅度反弹，还需要其他三个因素也发生改变。

丁爽表示，“十六条”推出以后更加具有系统性，涉及到了各个环节，包括建筑贷款、开发商的贷款，也涉及到了抵押贷款，诚信贷款。但最终房地产行业的发展还是要回到需求端，房屋的销售能不能上来，有一些长期的因素，人口的因素。如果看短期，保交楼的问题解决，后面还有问题就是楼价，楼价还是需要经过一段时间的调整，如果有潜在需求的购房者看到楼价开始稳定下来，这个时候可能需求端会出现比较大的改善。

钟正生指出，政策上要更加平衡，更加支持，“十六条”的推出在融资端一段时间内稳定的调整可以期待；金融端大家要注意风险暴露的问题；产业层面，新的增长动能要出来；但房地产行业真正要起来，还是看房地产销售。简单来说，现在市场上已经完全没有投资投机性需求，甚至有些合理的住房需求也被打掉了，房地产市场真正的企稳还是需要时间，如果房企内生现金流迟迟不能恢复的话，目前纾困的政策只是起到暂时止血的作用，房企的库存和债务有可能还会进一步积累，只是把风险的时点往后退，有更多需求端的政策还没有调出来，否则的话这个句号还没有划上。

明年下半年人民币汇率反弹值得期待

2022年是美元狂飙突进的一年。新冠肺炎疫情后，美国政府实施了有史以来最为激进的财政货币刺激方案，人民币兑美元汇率出现了较大程度波动，但很快人民币汇率继续在合理均衡水平上保持基本稳定。

丁爽表示，受美联储可能放慢加息步伐和明年下半年中国经济可能出现比较强劲反弹的影响，人民币可能在上半年跟美元出现比较胶着的状况，但明年下半年可能会出现一些变化，如果疫情有所改善，地产不再成为大的拖累，我们预计在明年下半年人民币兑美元会有所升值。

汪涛认为，人民币汇率，今年大部分的走势主要还是受美元的影响，因为今年美联储的加息比较激进，美元一路走高，相对于主要的货币，日元、欧元都是大幅升值，所以人民币虽然贬值，但贬值的幅度相对于其他很多主要币种来说还是小很多。现在如果在这个时点看人民币未来的走势，我觉得可能未来几个月还是有一定的不确定性，因为取决于美联储加息的节奏，以及市场对其他主要货币的一个判断。但明年随着疫情形势的好转，整个经济的开放，尤其是对中国经济的信心回收，所以明年整个下半年，人民币应该是升值的，具体是不是会升到7以内，我觉得这还是有比较大的概率。

陆挺指出，人民币经过一段大幅的贬值，从贬值的低点7.35来回反复，现在在7点02左右，在这个位置上，有可能到后面就处于这样一个焦灼的状态。从中国的角度来讲，人民币在这个过程中再度出现大幅度贬值的可能性应该是很小的，所以明年大概率就是来来回回在一个较小区间里的波动。

高善文表示，人民币汇率反向“破7”没有太多悬念，应该是一个大概率事件。人民币汇率在现在的位置上相对于它的合理监控水平，我认为存在一定的低估。而今年造成人民币急速贬值的因素正明显弱化和改善。换句话说，各种导致贬值的因素都说得通，但是人民币超调了，它明显从一个超调向合理水平去恢复和摆动的需求。

钟正生也认为，人民币汇率逆向“破7”是一个大概率的事件。首先是明年美元指数很难获得进一步上行的支撑，另外人民币汇率最强的支撑来自于中国经济能不能平稳修复，如果明年疫情形势比预期得要好，补偿性消费的高度比预想得要更高，稳增长政策保持连贯性和一致性，中国经济表现越来越好，这些都将是对人民币最强的支撑。此外，人民币兑美元的汇率超升、超贬往往跟中美关系的走向密切相关，中美关系改善的时候，往往它可能是超升，中美关系不确定的时候，它可能是一个超贬。但更重要的是我们要把自己的事情做好，把自己的经济发展好，这是人民币汇率最最重要的保障因素。

国际金融论坛（IFF）是非营利、非官方的独立国际组织，2003年10月由中国、美国、欧盟等G20国家、新兴经济体，以及联合国、世界银行、国际货币基金组织等相关国际组织领导人共同发起成立，是全球金融领域高级别常设对话机制和多边合作机构，被誉为全球金融领域的“F20（Finance 20）”。

（来源：国际金融论坛（IFF））

source http://finance.people.com.cn/n1/2022/1204/c448698-32580175.html

歡迎蒞臨：https://ofa588.com/

娛樂推薦：https://www.ofa86.com/

建设新型城镇完善生态空间

　　核心阅读

　　《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出“打造蓝绿生态空间”，要求“完善生态绿地系统，依托山水林田湖草等自然基底建设生态绿色廊道”。在云南省保山市，昌宁县环城皆山、山在城边，但城区发展没有占用周边土地，更是将田园纳入城区，把乡愁留在身边，通过构建宜居宜业的新型城镇，完善蓝绿生态空间，蹚出了一条城镇化建设的新路子。

　　云南省保山市昌宁县，环城皆山、山在城边。城区要发展，占不占周边田园？10年前，这个问题就摆上了昌宁县的桌案。

　　先是编制田园风光保护规划，而后又历时5年推出田园城市保护条例，昌宁县城镇化的过程中不占周边土地，选择将田园风光留在城区。

　　身处城区也能推窗见绿，放眼望去，城中既有景观树也有油菜田

　　身处昌宁县城区，也能推窗见绿，这并不稀奇。罕见的是，放眼望去，既有景观树，也有油菜田。

　　“眼前的油菜田，还有就在城中的稻田，都在昌宁田园城市保护范围内。”县发改局局长徐世龙介绍，把农田纳入县城绿地系统进行规划建设，是县里着力打造、提升田园景观的抓手。

　　据介绍，昌宁县城目前形成了“一心两翼六组团”的“蝶形”空间构架：农田居中，城区两翼分布，6个不同城市功能组团。从空中俯瞰，城区北部、南部的两片连绵田园引人注目。

　　南部田园一侧的茶韵公园，位于县城黄金地段。即便是工作日的下午，公园内也不缺人气。带孩子来此的陈大妈告诉记者，自己家在县城中，从出门到公园也就5分钟，平日里周围几个公园都是轮着转。

　　这就是昌宁县保护田园的初衷，简单来说，就是让市民茶余饭后有个去处。为此，昌宁县在城镇化的过程中，首先给田园备足了土地。县长范正建说：“我们的理念是，如果昌宁只有一个公园，那么这个公园就是昌宁。”

　　不同的城镇应该有不同的定位，建设田园城市，就是抓住比较优势

　　“保护好田园，其实就是留下了我们最好的公园。”范正建说，当初并非没有异议：“右甸河周边开发商业，立马就能变现”“农田连片，征地比拆房简单，项目推进快”……

　　但是，不同的城镇应该有不同的定位，如果跟别的城镇建设都一样，地处三州市结合部的昌宁县，就没了比较优势。范正建说：“咬定了建设田园城市的理念，我们10多年始终没变。”

　　如今，茶韵公园、西山森林公园、宁霁公园、世纪广场等10余个公园遍布昌宁县城主要地段，全都免费开放，昌宁人可以“300米见绿、500米见园”。

　　记者问徐世龙：“好地段都给了田园，会不会对城市发展有影响？”徐世龙回答爽快：“当然有影响，但却是好影响！”

　　“不出城廓而获山林之怡，身居闹市而有林泉之乐”。山为屏、河为脉、水绕城，在昌宁，城依山而建、人伴山而居，人均公园绿地面积高达18.8平方米。“田在城中、城在田中，家乡发展很快，但乡愁留在了身边。”有人这样说。

　　10多年来，当地持续出台田园风光保护规章、开展专项整治行动

　　早在2011年，昌宁县就曾先后出台《昌宁县田园风光保护暂行规定》和《田园风光保护规划》。为了切实保护田园风光，2012年开始，昌宁县又连续开展了违法用地治理、违章建筑清理、石灰窑拆除等专项整治行动。

　　“我们只不过是把田园留在了城中，要千方百计在周边留住乡愁，让居民望得见山、看得见水。”范正建说。

　　2017年，《保山市昌宁田园城市保护条例》颁布实施。此前，由于相关规章制度尚未健全完善，昌宁县田园风光保护管理主体及职责不明确，对各类生产、建设、经营活动的约束力不足，破坏田园景观风貌的行为时有发生。昌宁县通过向保山市人大常委会申请，对昌宁田园城市的保护范围、对象、措施、机制等做了系统性规定。

　　为了条例的通过，昌宁县先后10多次向全县各级各部门和社会各界征求意见，进行修改完善。这个条例最终历时5年出台，专用于保护城区周边田园。

　　条例明确，县城北部、南部和九甲社区片区农田作为昌宁田园城市景观风貌的重要组成部分，应当永久保护；规定了各级保护区内的可行性、鼓励性和禁止性事项，在约束有关企业、组织和个人行为的同时，也在规范和约束着政府的自身行为。范正建说：“出台条例虽难，一旦制定以后就不能轻易修改，为的就是实现田园风光保护的常态化、长效化。”

　　从田园到公园，投入随之增加，但会让城镇拥有更可期的未来

　　按照规定，县城北部、南部及九甲社区片区禁止闲置、荒芜农田。实施条例、综合整治，让田园得到保护后，当地要解决的问题就成了谁来种地。“60后没人不会，70后不少人会，80后有人会，90后几乎没人会种地”，这一局面在昌宁同样存在。

　　田园镇新城社区居民禹金秀家还种有两亩半油菜田，现在机械用得多，不怎么费力，一年纯收入也就五六千元；相比之下，家里的二儿子在县城务工，一个月少说也能挣上3000元。“种地与其说是为了赚钱，不如说是因为习惯”，她家的农产品，大多数自己留用，部分送给亲朋好友，拿出来销售的也就两三成。

　　对此，新城社区党总支书记、村民委员会主任穆军认为，解决谁来种地的问题，关键是让耕者兼顾种地与赚钱，“一人种一两亩地不划算，种上规模就会有不错的收成。”经过村里组织推广规模化种植，会种地、愿种地的村民越发有干劲，看到附近有合适田地，会主动找人协商代种。

　　从田园到公园，投入也会随之增加。以前田园只是种庄稼，不必考虑其他；如今成为城市公园的组成部分，道路、路灯、标识、座椅等公共基础设施和旅游休闲设施也要随之进行配套。

　　城市公园的属性意味着当地不会有门票收入，但同时也决定了昌宁不会缺客流人气。据介绍，通过建立引摊入市示范点，引入商铺、游乐设施等商业化项目，再加上景观农业的打造，未来田园管护有望实现收支平衡以至盈利。

　　截至2021年，昌宁县已将12个公园连串成片，形成一条生态廊道、民生廊道，成功跻身云南省首批美丽县城，成功创建国家生态文明建设示范县。

　　“远梦似曾经此地，游子恍疑归故乡”，明代才子杨慎诗句中留下的“昌宁印象”，如今正提升着城市形象，也让昌宁有了更加可期的未来。范正建说：“随着‘田园城市’品牌越来越亮，我们希望昌宁可以成为本地人不愿走，外地人不想走，离开了也还想回来的乡愁家园。”

　　《人民日报》（ 2022年12月05日 15 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2022/1205/c1004-32580346.html

歡迎蒞臨：https://ofa588.com/

娛樂推薦：https://www.ofa86.com/

甘肃今年发放超28亿元助学贷款

　　本报兰州12月4日电（记者付文）日前，甘肃省完成2022年生源地信用助学贷款发放工作，共发放贷款28.34亿元，惠及全省35.63万名贫困大学生；贷款发放金额、惠及人数较去年分别增长20.22%、3.06%。

　　今年以来，甘肃通过“续贷”远程线上办理、“首贷”异地授权办理、延长贷款受理期限等方式，确保家庭经济困难学生“应贷尽贷”。持续落实贷款额度提高政策，本专科生申请贷款额度由不超过8000元提升至不超过1.2万元，研究生由不超过1.2万元提高至不超过1.6万元，并将生活费纳入贷款支持范围，每人贷款平均额度达7953.05元，较去年增长约1100元。全面落实助学贷款免息及本金延期偿还政策，至10月末共为6309名学生办理本金延期偿还手续，涉及金额1907万元；同时退还新政策出台之前已收利息163万元，有效缓解借款学生还款压力；符合免息政策条件的学生无须申请即可享受利息减免，预计全年免除利息9075.21万元，惠及毕业学生57.9万人次。

　　自2007年以来，甘肃累计发放生源地信用助学贷款203.51亿元，惠及贫困学生116.46万人、331.07万人次，有力保障了家庭经济困难大学生顺利入学并完成学业。

　　《人民日报》（ 2022年12月05日 12 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2022/1205/c1004-32580328.html

歡迎蒞臨：https://ofa588.com/

娛樂推薦：https://www.ofa86.com/