四川省成都新津区：以产业功能区为载体实施乡村振兴战略

四川省成都市新津区农耕文明源远流长。近年来，新津区坚持“农博引领+乡村振兴”发展主线，聚焦抓重点、补短板、扬优势，以产业功能区为载体，按照“园区+特色镇+新乡村产业示范项目”发展思路，推动体制机制创新、三产融合共生、资源要素激活，积极探索乡村新的发展理念、新的体制机制和新的产业业态，系统性整体性推动实施乡村振兴战略工作起势见效。

2021年，全区实现农业增加值19.4亿元，农民人均可支配收入达29130元，纳入全国美丽乡村重点县建设试点、全国拓宽新型农村集体经济发展路径试验区，获评四川省实施乡村振兴战略先进区。

一、以创新思维构建产业功能区体制机制和组织架构

产业功能区作为打造区域经济增长极、形成产业比较竞争力、促进产城融合发展的重要载体。新津区结合产业发展，规划布局天府牧山数字新城、中国天府农业博览园、天府智能制造产业园、梨花溪文化旅游区“一城两园一区”全域产城融合发展格局，构建形成科学专业的工作机制和扁平高效的组织架构，为功能区发展注入活力。

打造功能区基本单元。以中国天府农业博览园纳入成都市现代农业功能区建设管理体制改革试点为契机，结合撤乡并镇、村（社区）体制机制改革，把区域内5个镇乡整合为“农博、文博、渔博”三个特色小镇、35个村（社区）撤并为26个村（社区），打造“农博+”“文博+”“渔博+”三大特色产业功能空间。规划建设2.5平方公里天府农博岛和“2.5+X”平方公里科创空间，增强产业功能区聚集产业、承载人口、辐射带动能力，形成以产业功能区为基本单元的经济地理格局。

设立管委会全面统筹。按照“政府主导、市场主体、专业运营”原则，坚持“小管委会+大平台公司”理念，成立副区级规格的中国天府农业博览园功能区管委会，统筹策划规划、资源调配、招商引资、项目促建、基础设施等重点工作，探索建立“管委会+投资公司+农民合作社”开发运营模式，由省、市、区国有公司共同出资成立四川天府农博园投资有限公司负责农博岛投资建设及运营，以集体经济组织为合作主体，构建形成多方互利共赢格局。

厘清职责关系推动职能归位。强化农博园管委会经济发展职能，由区委常委兼任天府农博园管委会党工委书记、相关镇党委书记兼任党工委委员，构建形成扁平高效的功能区管理组织架构。区公园城市局主导功能区规划建设，发改、农业农村、文体旅等行业主管部门将产业发展融入功能区管委会。强化镇街的社会事务职能，取消对镇街的经济考核。以“管委会+职能部门+镇街”为架构，促进乡村振兴协同推进。

二、以场景营造厚植新乡村发展本底和产业基础

新津区全面推动乡村功能从单纯的经营农业向多种业态融合发展，以天府农博园为节点，加速链接城乡资源要素，把“乡村场景化、场景产业化”的思路植入商业逻辑，将绿道作为农业产业园区的脉络肌理，深度植入乡村生活场景、旅游消费场景、创新创业场景，加快培育以乡村为场景、创新为驱动、农商文旅体科教融合为特征的新乡村产业集群，夯实乡村振兴基石。

加快乡村生态价值转化。实施“公园城市+美丽乡村”环境整治行动，以田园生态为本底，以乡村绿道和川西林盘建设为牵引，打造了宝墩考古工作站、TINA庄园、中国农科院立体农场、梨园雅舍等56处沉浸式体验场景，呈现了食物减法、稻田餐厅、不二餐吧等一批消费体验类项目。依托68公里农博绿道串联乡村生活场景、旅游消费场景、创新创业场景，构建“四河六岸串十景，一带一环营田园”的绿道脉络体系，探索公园城市的乡村表达。

农商文旅体科教融合发展。充分挖掘农业“产品供给、文化体验、生态涵养、休闲旅游”等多种功能，围绕“农村农业农民”三农融合，推动“创新创业创投”三创耦合、“文博文创文旅”三文叠加、“生产生活生态”三生互动，以宝墩文化为载体成立研学旅行产业联盟，带动乡村旅游文化场景串联叠加；在兴义镇波尔村招募合伙人共建田园民宿、文创工作室、双创工坊等业态；培育“农旅融合+合伙人”“新流量+新农业”等新业态，通过基地互助推介、人流共享空间、资源盘活对接、场景互联互通等，推进区域农商文旅体科教叠加耦合、深度互融。

以党建引领壮大集体经济。实施“凝心铸魂、骨干锻造、固本强基、智汇乡村、赋能增效、强村善治”六大行动，全力推进抓党建促乡村振兴。组建“乡村联合体”“1+X党建联盟”，开展支部联建、产业联动、治理连抓、文化联植“四大行动”，合力推进“一村富变村村富”。在兴义镇张河村成功试点“互联网+共享经济”模式，打造张河果园子共享农庄等集体经济项目，在安西镇月花村、宝墩镇龙马村探索党建引领研学旅行产业发展新模式，完善市场主体、集体组织、在地村民互促互进互惠的利益联结机制，推动集体经济全面提质增效。

三、以数字经济加速动能转换和传统产业转型升级

立足数字经济引领农业升级、数字技术带动生产增效、数字平台赋能企业转型，新津区聚力打造信息化、智能化数字化融合场景，积极引导数字经济和实体经济深度融合，在天府农博园建造近40个相关应用示范场景，打造智慧农场100余家，农业数字化服务面积超过5万亩，引进新乡村产业化项目45个，总投资超过75亿元。

加快数字乡村智慧建设。大力实施“智慧新津”建设，构建“1+4+N”智慧服务体系，以中心镇、中心村为单位打造一批智慧服务末梢单元，将70项法人事项、202项自然人事项下沉办理。搭建“数字农博+乡村振兴”综合服务平台，有效链接乡村和城市，汇聚各类涉农数据管理平台54个，实现乡村和城市的双向在线、融合共生。在平台左端链接乡村的人、地、货资源。在平台右端链接城市的资金、市场、技术、人才等要素，通过平台实现乡村资源和城市要素的交易互动，推进城市和乡村协同治理、共荣共生。

培育现代乡村产业体系。聚焦“农业+科技”“农业+文旅”“农业+食尚”等产业，出台数字赋能实体产业高质量发展等系列扶持政策，引导新型市场主体跨界乡村，先后落户新希望·智慧养殖、58现代农业、德康农牧等产业化项目35个，培育市级以上龙头企业32家。大力发展科技农业、精准农业、智慧农业，联合中国工程院赵春江院士团队，建设“空天地一体监测、人机物一网互联、种管收一键操作”智慧大田3000亩，营造云会议、云逛展、云洽谈、云交易等数字场景，打造“智慧农博”。

推动数字赋能服务升级。培育孵化中化MAP、农彩种苗、绿川合作社等社会化服务经营主体10余家，采用“O2O”线上线下相结合模式，创新农业服务数字化供给，提供涵盖农资、育苗、植保、收耕、烘干、销售等全过程的现代农业智慧化服务，全年开展各类数字化服务约50000余亩。引导渔耕田·鱼菜共生农场建立“自媒体销售+互联网众筹+平台化运营”模式，提供技术、设备和模式输出服务，发展鱼菜共生卫星农场70余家。

（免责声明：该展示案例内容系发布单位或个人自主供稿，仅供学习交流使用。）

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村企联建引领花农致富

　　本报绍兴11月15日电  （亓玉昆、许东海）“重庆这边预计需要2万株金桂花苗，请老乡们速联系我。”11月12日上午，在重庆从事花木生意的浙江绍兴柯桥区棠棣村花农刘志红，将他的订单分享到老乡微信群。不到20分钟，刘志红便找到了合适的“供应商”。“这个月我们收到了12个订单，有7个发货地是村里，其他则是福建、广东等地，这都是村企党组织联合，引领我们奔向共同富裕的结果。”棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明眉开眼笑。

　　棠棣村是一个以花为业、因花致富的小山村，全村近500户村民，95%都从事花木行业。今年以来，棠棣村围绕“共富工坊”建设，加强村企党组织联建，团结在外创业的花农，以花农创业所在地为网格，成立区域网格，由党员网格长带着20—30名网格员，形成“致富点”，并以村党总支为“总基站”，一方面将上级党组织的决策部署落实到一线组织和党员身上，另一方面收集整理市场动态，形成致富信息，辐射外出创业花农。

　　同时，棠棣村党总支还不忘带动村留守人员共同致富。在该村的兰花数字工厂，20多名留守妇女正忙着兰花分苗、装盆。花农金静说：“以往我们的兰花主要在周边销售，现在有了致富信息，村里每天销往全国各地的兰花数量达到几千苗。”

　　富裕起来的村民，在精神上有了更高追求。村文化礼堂每周都会邀请党校老师和农技专家，开设共富讲堂，通过互联网让远在他乡的网格员和本村村民，一同听讲。刘建明介绍：“最近我们围绕‘深入学习贯彻党的二十大精神’主题，每周讲课时间一到，花农们不管手头多忙，都会认真听、认真学。村民们有心愿，下一步要把乡村旅游和花木产业结合起来，让‘共富工坊’创造出更多的共富硕果。”

　　《 人民日报 》（ 2022年11月16日 08 版）

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创新活力足 发展动力强

　　11月12日，搭载天舟五号货运飞船的长征七号遥六运载火箭，在海南文昌航天发射场准时点火发射。从神舟一号到天舟五号，大量大国重器中有“绵阳造”的身影；从技术成果交易平台到“云上科技城”“云上大学城”，“绵阳探索”正不断留下科技创新的脚印。

　　11月16日，第十届科博会在绵阳召开。近年来，科博会已成为根植四川、服务西部、面向世界的科技创新、对外开放平台。从科博会看绵阳，看见创新驱动发展战略在绵阳的实践与探索，绵阳正一步步迈向国家科技创新先行区和成渝地区双城经济圈创新高地，并借此迎来新的发展空间。

　　以创新驱动引领高质量发展

　　今年，绵阳从院所、高校等遴选了53名科研人才和科技管理人才担任科技助理，助力打通科技创新需求端和供给端。

　　从10月开始，科技助理李贺就忙个不停，梳理产品信息，积极对接四川各个高新区、西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城……“希望有更多‘高精尖’‘接地气’的科技创新成果在科博会上亮相。”李贺坦言。

　　如何跨越时空距离，在更广范围内促成科技创新合作？去年，四川虹科创新科技有限公司遇到了玻璃晶化控制技术中一项难题，该公司将技术需求“抛向”“云上大学城”。很快，武汉理工大学“接单”，提出技术解决方案成功“揭榜”，目前已开展联合攻关。

　　拉开“云上大学城”“云上科技城”的建设时间轴，从构想、建设，到可视化合作成果落地，总共花了不到8个月时间。这期间，绵阳引进中国科技大学、华中科技大学、厦门大学等17家机构入驻，同时加快载体建设，线下物理空间已装修完毕，合作项目可实现“拎包入住”。

　　从“云上”到“地上”，绵阳正依托雄厚的科教资源，借力科博会的东风，深入实施创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。

　　以成果转化塑造新优势

　　作为中国科技城，绵阳拥有一批科研院所，科技底蕴深厚。探索打破实验室到生产线的壁垒，促进科技成果转化，这是绵阳肩负的重要使命。

　　在正电子放射性同位素这一赛道，绵阳早已打开局面。从2007年立项，历经10年科研攻关，10月17日，“绵阳造”首台国产医用回旋加速器在四川省科学城医院投入使用。

　　生产商四川玖谊源粒子科技有限公司技术部经理杜洋介绍：“国产回旋加速器的推出与投入使用，意味着解决了医院正电子同位素与药物来源的问题。对患者而言，PET—CT设备的成本变低，患者做检查的费用也变低了。”

　　让更多科技创新成果摆上“货架”，帮助绵阳在多个领域开辟新赛道，塑造发展新优势。

　　为此，绵阳引入金融活水，帮科技成果与金融机构“牵线”，破解信息壁垒。10月28日，中国（绵阳）科技城科创基金小镇开镇运营，目前已有13家金融机构入驻，管理基金25只，规模268亿元。走进科创基金小镇，周边已逐步建成公寓、酒店、商场、学校等公共服务设施，可全方位为基金小镇提供会议洽谈、酒店住宿、商业路演等功能配套。

　　以内外结合释放新动能

　　“看好绵阳的投资环境，对未来合作充满期待！”从深圳到绵阳，深圳艾伯科技股份有限公司副总裁麦文炼此行除了参加第十届科博会，还将和涪城区签订一项总投资105亿元的智能制造产业园项目。从今年5月开始对接，到东莞推介会上再次发出“邀请函”，绵阳的诚意和真抓实干的精气神，赢得了艾伯科技的认可。

　　城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销……绵阳主动走出去，学习经验做法，展示创新成果，在全国范围内找目标、找商机，在更大领域促进合作。

　　眼下，正是决战冲刺的关键时刻，绵阳全力以赴，以内外结合协调项目招引与企业生产、项目建设。

　　11月14日20时，埃克森新能源项目施工现场，“一天也不耽误、一天也不懈怠”12个大字格外抢眼。为抢工期，500多名工人正轮班施工作业，项目部副经理姚明鑫正和同事讨论施工建设内容。作为绵阳今年招引的百亿项目之一，埃克森新能源项目已进入主体施工阶段。

　　更多的项目持续释放新动能。今年前三季度，绵阳新签约项目212个，签约金额超过2000亿元、增长52%，其中5亿元以上项目104个，为绵阳经济发展注入强劲动力、积蓄了深远后劲。

　　《 人民日报 》（ 2022年11月16日 08 版）

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“大湾区青年就业计划”推出以来香港入职青年已超过千人

　　据新华社香港电  （记者刘明洋）香港特区行政长官李家超近日出席“大湾区青年就业计划”嘉许礼暨分享会时表示，该计划自去年推出以来，吸引400多家企业提供职位空缺，涵盖不同行业，入职青年已超过1000人，参与企业及青年对计划评价正面。

　　李家超表示，粤港澳大湾区建设的历史机遇，为香港青年拓阔视野、融入国家发展大局提供良好机会。特区政府推行的“大湾区青年就业计划”，鼓励企业提供优质职位，支持香港大学毕业生到大湾区内地城市工作。此计划为香港青年创造更多发展空间，引领他们认识国家和大湾区发展，在更大的舞台一展所长。

　　他强调，特区政府新一份施政报告已宣布恒常化推行“大湾区青年就业计划”，让更多香港青年把握大湾区发展机遇。香港青年在大湾区其他城市工作的经历，是他们职场生涯中难能可贵的一个学习阶段，希望更多香港青年在大湾区这个广阔舞台大展拳脚。

　　为鼓励和支持青年人把握大湾区的事业发展机遇、到大湾区内地城市工作及发展事业，香港特区政府2021年1月推出“粤港澳大湾区青年就业计划”。

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“2020年后全球生物多样性框架”谈判已进入最后冲刺时刻

人民网北京11月15日电 （记者王仁宏）据生态环境部消息，11月14日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议吹风会以视频方式举行，介绍“框架”谈判进程和COP15第二阶段会议筹备进展情况。

2021年10月，COP15第一阶段会议在中国昆明举行。今年12月，COP15第二阶段会议将在《公约》秘书处所在地加拿大蒙特利尔召开，中国将继续作为主席国，领导大会实质性和政治性事务。

COP15主席、生态环境部部长黄润秋在致辞中指出，中国高度重视生物多样性保护工作，将生物多样性保护上升为国家战略，推行一系列保护措施，有效保护了90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群。

黄润秋强调，“2020年后全球生物多样性框架”（以下简称“框架”）是指导2030年前乃至更长一个时期全球生物多样性治理的纲领性文件，是COP15第二阶段会议最重要的预期成果。中国一直不遗余力地发挥主席国的领导力和协调作用，推动各方为达成“框架”相向而行。目前，“框架”谈判已进入最后冲刺时刻，希望各方积极践行共商共建共享的全球治理观，进一步强化达成“框架”的政治意愿，展现协作精神、务实态度和必要的灵活性，共同推动在关键议题上形成共识，以顺利达成兼具雄心和务实平衡的“框架”，携手构建更加公正合理、各尽所能的全球生物多样性治理体系，推动COP15第二阶段会议取得圆满成功。

联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书穆雷玛出席会议并致辞，中国常驻联合国副代表、特命全权大使耿爽，中国驻加拿大特命全权大使丛培武，COP15第二阶段会议东道国、加拿大环境和气候变化部助理副部长夏侬，“框架”工作组共同主席，以及来自《公约》缔约方常驻联合国使团大使及代表出席会议。

 

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国家统计局：猪肉价格不存在大幅上涨基础

人民网北京11月15日电 （记者杨曦）15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国务院新闻办举行的发布会上表示，目前生猪生产处在合理水平，猪肉价格不存在大幅上涨的基础。

付凌晖指出，受生猪生产周期以及部分养殖户压栏惜售等因素影响，加上上年同期基数较低，10月份猪肉价格同比上涨51.8%，涨幅比上月扩大15.8个百分点，是推升CPI上涨的主要因素。目前来看，生猪产能总体处在正常水平，价格大幅回升主要是由于基数较低，也就是去年同期猪肉价格因为生猪周期变化，猪肉价格同比大幅下降。

“目前来看，生猪产能、生猪存栏保持总体稳定，生猪生产处在合理水平，不支持猪肉价格大幅上涨。”付凌晖说。

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交行北京市分行：积极探索服务路径 全面推进乡村振兴业务发展

　　近年来，交行北京市分行积极响应党中央全面推进乡村振兴的战略部署，将金融支持乡村振兴作为履行政治责任、社会责任的“一号工程”，积极探索服务乡村振兴路径，全面推进乡村振兴业务发展。设立涵盖多个业务条线的乡村振兴工作领导小组，增配专人保障金融服务乡村振兴推进落实等各项工作，快速传导及响应相关政策、制度、方案，形成服务乡村振兴的合力。同时通过内部资金转移定价、经济资本成本减免等方式加大涉农贷款资源倾斜，切实加强乡村振兴重点领域信贷投放和补贴力度。截至2022年10月末，涉农贷款余额较年初增幅17.28%，其中普惠型涉农贷款较年初增幅36.91%。

　　以重点领域为着力点 强化金融供给

　　交行北京市分行针对北京地区农业发展特点，聚焦重点领域，为乡村振兴注入金融活水。一是围绕粮食安全，服务产业龙头。积极对接农业产业化龙头企业和新型农业经营主体，尤其是涉及粮食生产、运输、仓储等环节的大型企业，对其资金需求实行全额支持并给予优惠利率。与重点骨干企业建立密切合作，为种业阵型清单中的多家企业提供金融服务。二是围绕农业产业链，加大信贷投放。聚焦农产品供给、“菜篮子”等领域，梳理核心企业产业链关键节点，通过产业链快易付、订单融资等方式，为涉农优质核心企业上下游提供融资方案，促进一二三产业融合发展。已形成以知名龙头企业为代表的多个涉农产业链核心企业客户。三是围绕农业基础建设，提供金融支持。主动寻找服务农村、利于国家长远发展的优质项目，尤其是政府主导性、改善民生型项目。积极参与北京市农村集体经营性建设用地试点工作，支持首都美丽乡村建设，2020年为大兴魏善庄镇农村集体经营性建设用地入市试点项目发放贷款，有效盘活农村存量土地资产，改善农村人居生活环境。积极对接农业农村基础设施重大项目，围绕现代畜牧、设施农业、冷链物流等涉农领域进行重点部署。四是围绕农村绿色发展，助力乡村建设。发挥客户资源禀赋优势，不断强化清洁能源和清洁生产领域重点央企和市属企业合作力度，为改善农村生态环境贡献金融力量。在内蒙古等风能资源富集省份，四川等水能富集省份发放绿色涉农贷款；在河北等省份支持水务建设项目；向大型林业央企发放绿色涉农贷款，并通过深化合作共同探索林业碳汇助力乡村振兴的实现路径，激活乡村发展新动能。

　　以业务创新为切入点 丰富服务方式

　　积极探索和创新乡村振兴服务模式，交行北京市分行为涉农企业提供个性化、多样化的融资形式和帮扶路径，提升兴农成效。一是利用债券工具支持乡村振兴。2021年银行间交易商协会推出创新型债务融资工具乡村振兴票据，专项支持乡村振兴。交行北京市分行紧跟国家战略，聚焦“三农”领域资金需求，主动对接某集团有限公司，搭建绿色通道快速响应，为该公司独家主承销全国首批乡村振兴票据，助力打造糖类农产品全产业链和涉糖农户增收。二是完善乡村振兴金融产品体系。通过加强业务板块联动、科技赋能，不断丰富金融服务乡村振兴产品体系，打造乡村振兴金融服务品牌“交银益农通”，推出针对新型农业经营主体的“兴农e贷”三大产品线，实现与农业农村部信贷直通车对接，有效满足“三农”差异化金融需求。三是拓展支持乡村产业发展途径。加强银担合作，与市农业融资担保有限公司签订《担保业务合作协议》，并将农担公司纳入小微客户“绿色通道”担保公司，实现对农担公司普惠涉农业务高效审批。

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