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2022年11月10日 星期四

2022中国核保险共同体年会在京召开

  11月10日,中国核保险共同体(以下简称“中国核共体”)年会在北京举行。会议认真学习贯彻党的二十大精神,共议推进核共体高质量发展,共谋开创护航核能事业新局面。来自中国核共体31家成员公司的80余名代表以现场+线上方式出席会议并完成各项议程,中国银行保险监督管理委员会财产保险监管部(再保险监管部)主任李有祥到会指导并讲话。

  本届年会上,中再集团党委书记和春雷当选为中国核共体主席。中国核共体执行机构向大会作2022年工作报告、核电发展趋势和新堆型专题报告。核共体大会审议通过《核事故损害赔偿评估指引》,进一步完善我国核保险应急与赔偿体系。

  李有祥主任发表题为《推动核保险高质量发展为新时代核能事业保驾护航》的讲话。李有祥主任指出,核保险是维护国家能源安全、核安全,服务政府核安全公共安全治理的重要市场化机制,核共体应勇担时代重任和行业使命,积极推动中国式核保险现代化,实现核保险高质量发展,为新时代核能事业护航。为此,核保险的高质量发展一要突出政治性,始终以服务国家战略为根本;二要根植人民性,始终以守护美好生活为目标;三要着力专业性,始终以护航实体经济为核心;四要加强国际性,始终以坚持双向开放为重点。中国核共体全体成员要始终坚持合规经营、始终维护团结一致、始终秉承合作共赢,共同承担起新时代国家和人民赋予核保险的历史使命和责任担当,为新时代的国家安全和核能发展提供更有力的金融保障。

  和春雷主席发表了题为《守正创新 以核共体高质量发展护航核能发展新征程》的讲话。和春雷主席指出,我们要以党的二十大精神为指引,深入践行新发展理念,坚持核共体的高质量发展,不负时代赋予中国核共体的重托。“十四五”以来,在监管部门的正确指导下,中国核共体依托成员单位精诚团结所凝聚的合力,在服务国家战略、服务核能发展、共建核巨灾风险管理生态圈等方面都取得了积极进展。党的二十大对国家安全作出了全面战略布局,我们要尽快补足在制度机制、核巨灾准备金积累、服务技术创新等方面的短板,开好护航国家能源安全、国家核安全的新局。面对国内核电新一轮的发展周期,要从积极参与国家核安全管理顶层设计、打造一站式全过程的核风险保障、汇集国际资源共建核安全命运共同体三个层次坚持好核共体的高质量发展。中国核共体将始终立足核巨灾风险管理的主责主业,在保障国家能源安全、服务绿色发展、共建“核安全命运共同体”、护航核能发展的新征程上,做出中国核共体新的更大贡献。

  年会通过了《核事故损害赔偿评估指引》(以下简称《评估指引》)。《评估指引》是中国核共体首次就重大核事故可能造成的核损害应如何评估进行的一次创新性探索,有助于加强保险业对核事故和核损害的认识和准备,是中国核共体为核电提供“保防救赔”一体化保障的有机构成,也是中国核共体积极服务国家能源安全、国家核安全的举措之一。《评估指引》的通过,还标志着中国核共体以“四个一”为支撑的重大核事故核保险应急与赔偿机制基本建成。中国核共体的核保险应急与赔偿机制除《评估指引》外,还包括:一个系统平台,即核损害赔偿应急响应平台,主要功能是通过地图可视化、数据空间化等新技术,对核电厂发生重大核事故造成的损害进行模拟评估和赔偿应对;一个整体预案,即《核保险应急与赔偿预案》,预案从组织体系、响应方式、资源保障、培训演习等方面对中国核共体核保险应急与赔偿响应做出规定;一个操作手册,即《核事故损害赔偿应急手册》,手册细化了各成员公司参与应急与赔偿工作的标准、流程,组成了覆盖面广、专业能力突出的重大核事故损害赔偿处置力量。

  本次年会还通过了人保再保险股份有限公司、国任财产保险股份有限公司两家保险公司加入中国核保险共同体的申请。自即日起,中国核共体成员公司扩大至31家,包括了国内主要的财产保险公司和再保险公司,中国核共体护航国家安全、国家战略、实体经济的队伍进一步扩大,实力进一步增强。

  本次年会获得了银保监会的指导,明确了落实党的二十大精神的工作思路和具体举措,增强了成员公司对核共体事业的责任感和使命感,对推动核共体高质量发展、开启核保险事业新征程意义重大。

  附:中国核保险共同体成员公司名单(按加入先后为序)

   中国再保险(集团)股份有限公司

   中国人民财产保险股份有限公司

   中国太平洋财产保险股份有限公司

   中国平安财产保险股份有限公司

   华泰财产保险有限公司

   天安财产保险股份有限公司

   史带财产保险股份有限公司

   华安财产保险股份有限公司

   永安财产保险股份有限公司

   中银保险有限公司

   太平财产保险有限公司

   中国大地财产保险股份有限公司

   瑞士再保险北京分公司

   中国财产再保险有限责任公司

   亚太财产保险有限公司

   大家财产保险有限责任公司

   阳光财产保险股份有限公司

   永诚财产保险股份有限公司

   劳合社保险(中国)有限公司

   中国人寿财产保险股份有限公司

   汉诺威再保险股份公司上海分公司

   太平再保险(中国)有限公司

   英大泰和财产保险股份有限公司

   安诚财产保险股份有限公司

   中华联合财产保险股份有限公司

   鼎和财产保险股份有限公司

   紫金财产保险股份有限公司

   法国再保险公司北京分公司

   中广核保险有限公司

   人保再保险股份有限公司

   国任财产保险股份有限公司



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加快建设现代化经济体系(观察者说)

  党的二十大报告对加快建设现代化经济体系作出新的战略部署。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求。习近平总书记高度重视现代化经济体系建设,作出“建设现代化经济体系,这是党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现‘两个一百年’奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署”“现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”等一系列重要论述,指引我国现代化经济体系建设取得重大进展,经济发展质量变革、效率变革、动力变革步伐不断加快。

  打造创新引领、协同发展的产业体系,我国产业发展综合实力稳步提升、核心竞争力不断增强。2012—2021年,我国制造业增加值由16.98万亿元增长到31.4万亿元,占全球比重从22.5%提高到近30%。钢铁、水泥、汽车等主要工业品产量稳居世界第一,工业机器人、新能源汽车、集成电路等新兴产品保持快速增长。创新驱动发展战略深入实施,我国全社会研发经费支出占国内生产总值的比重达到2.44%,已接近经济合作与发展组织(OECD)国家疫情前平均水平;2021年国内外专利申请授权量460.1万件,比2012年增长2.7倍。

  打造统一开放、竞争有序的市场体系,要素市场化配置体制机制更加完善。产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等市场制度建设取得积极进展,全国统一大市场加快形成。全面实施市场准入负面清单制度,“全国一张清单”管理模式有效推行,负面清单动态调整机制和第三方评估机制不断完善。

  打造体现效率、促进公平的收入分配体系,居民收入增长与经济增长基本同步。形成了世界上规模最大、成长最快的中等收入群体,总量超过4亿人。如期打赢脱贫攻坚战,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系加快构建,共同富裕取得新成效。

  打造彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,城镇化水平和质量不断提高。2021年末我国常住人口城镇化率为64.72%,比2012年末提高11.62个百分点。乡村建设全面提速,农村自来水普及率达到84%,现有行政村全面实现村村通宽带,具备条件的建制村全部通硬化路。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,创新区域发展政策,完善区域发展机制,区域协调发展取得重大进展。

  打造资源节约、环境友好的绿色发展体系,绿色发展、循环发展、低碳发展扎实推进。绿水青山就是金山银山的理念深入人心,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。污染防治攻坚战成效显著,蓝天、碧水、净土保卫战取得重大进展。能源革命深入推进,天然气和水、核、风、光、电等清洁能源占能源生产总量的比重快速提升。

  打造多元平衡、安全高效的全面开放体系,更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局逐步形成。2021年,我国货物和服务贸易总额达6.9万亿美元,货物贸易总额连续5年居世界第一,服务贸易总额保持世界第二;实际使用外资达到1.15万亿元人民币,位居世界第二;截至2022年9月,与149个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,我国贸易投资大国地位更加巩固。

  打造充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,经济体制改革走向深入。在财税体制、金融体制、外贸体制、国企国资等领域出台实施一系列重大改革措施。始终坚持“两个毫不动摇”,不断优化营商环境,促进多种所有制经济共同发展。反垄断法律制度体系不断健全,全国统一的公平竞争制度加快建立。

  现代化经济体系建设、高质量发展和构建新发展格局相辅相成、互为条件、相互促进。现代化经济体系建设取得重大进展,助推高质量发展和新发展格局构建。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展既迎来新的战略机遇,也面临新的严峻挑战。新征程上,我们要贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署,坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  (作者为中国社会科学院经济研究所研究员)


  《 人民日报 》( 2022年11月11日 09 版)

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绿了盐碱地 建成新粮仓(人民眼·盐碱地综合利用②)

  河北沧州黄骅市友和种植专业合作社种植的旱碱麦喜获丰收。
  苑立伟摄

  河北沧州渤海新区南大港湿地,刚栽种柽柳时的盐碱地旧貌。
  封晓辉摄

  柽柳长成后的南大港湿地。
  封晓辉摄

  刘小京(右一)和团队成员做实验。
  郭 凯摄

  河北沧州黄骅市旱碱麦收割。
  苑立伟摄

  引 子

  “头发白了,盐碱地绿了,值!”曾是村民眼中帅小伙的刘小京,指着些许斑白的鬓发说,“这句话讲给自己,更致敬一代代为盐碱地改良付出心血的科研工作者。”

  刘小京是中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员,1991年研究生毕业后来到研究所所属南皮生态农业试验站工作。彼时,围绕粮食增产,黄淮海地区正展开一场以盐碱地治理和中低产田改造为主的农业科技战役。战役核心区之一、位于河北省沧州市南皮县东南的7万亩盐碱荒地上,10多家科研院所的30多位科研人员在这里搭窝棚、打地铺、点油灯,展开科技攻关。

  时光流转,当年白花花的盐碱地,如今已是绿油油的庄稼田。这样的变化,凝结着一代代科技工作者的接续奋斗:2013年,国家重大科技支撑计划项目渤海粮仓科技示范工程正式启动,作为工程首席科学家,时任南皮生态农业试验站站长的刘小京带领团队通过科研示范,参与环渤海地区4000万亩中低产田改造和1000万亩盐碱荒地治理利用,实现2020年较2012年增粮100亿斤的既定目标。

  习近平总书记强调:“开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。”回望脚下这片盐碱地上的沧桑巨变,刘小京更加真切地感受到这一重要论断的分量。

  

  盘活咸水资源

  利用地下咸水改良盐碱地,降低了成本,节约了水资源

  绿油油的秋葵已有一拃长,大豆结出的豆荚包着鼓鼓的籽粒,棉花已吐出饱满的絮……金秋时节,南皮生态农业试验站位于河北海兴县小山乡李良志村的600亩试验田里,一派丰收景象。然而,10多年前,这里还是村集体撂荒的盐碱地,种啥啥不长。

  “改良这片盐碱地,我们采用了咸水结冰灌溉技术。”见记者面露不解,刘小京笑问,“见过除雪作业吗?除雪车撒的是啥,能让雪融化?”

  “盐?”

  “对。”刘小京解释,冰雪融点是零摄氏度,而结冰盐水的融点比这要低。撒盐作业后,含有一定盐分的冰雪,在低于零摄氏度的条件下便可以融化,“咸水结冰灌溉技术也是利用这个原理。”

  原来,盐碱地地下咸水资源丰富,寒冬时节抽取地下咸水灌溉,之后在地表形成冰层。因融点不同,等来年开春,高浓度的结冰咸水最先融化、下渗,也把地表大部分盐分带到地下,等气温回升至零摄氏度,地表结冰的淡水融化,又起到淋洗地表盐分的作用。

  知易行难。一连数年,刘小京带着团队取土样,模拟观测不同浓度的咸水结冰融化、入渗洗盐的成效。数九寒冬,他们在撂荒的盐碱地上支起窝棚,开挖水沟,开展灌溉试验。

  “试验发现,利用咸水结冰灌溉技术,地表耕层的盐分可在短时间内明显降低,不耽误开春农时播种。”刘小京提及一个小插曲——起初团队向村里提出,流转撂荒地搞试验基地,村干部还不好意思谈流转租金:“啥都不长,要什么钱。”几年后,看着地里有了收成,村干部又不好意思地找上门:“还是谈谈租金吧。”

  了解治理成效后,周边十里八乡的乡亲们也主动上门学技术。“当时渤海粮仓科技示范工程已经启动,我们先在海兴县的滨海盐碱地示范应用咸水结冰灌溉技术,之后逐步在唐山、天津等滨海地区推广。”刘小京团队成员、负责技术推广的南皮生态农业试验站副站长郭凯说。

  不止咸水结冰灌溉技术。走进南皮生态农业试验站,一间地下室建了20个装有地下咸水的蓄水池。郭凯说,这是他们最新的研究课题,通过蓄水池调控地下水位,分析不同水位条件下咸水在土壤中的运动规律,掌握不同季节、时段浅层地下咸水水位变化情况,以及对地表盐分的影响。

  “我们正尝试寻找最佳的地下水位埋深,既有利于作物生长,又不造成土壤返盐,从而实现通过调控浅层地下咸水水位的方式改良盐碱地。”郭凯说。

  当前,治理盐碱地,理念与方式方法均已发生变化。刘小京介绍,过去主要通过修水渠、挖排水沟等工程措施,以强灌强排的方式淋洗地表盐分,投入成本高,耗水量大;如今,利用盐碱地地下咸水资源丰富的特点,采取咸水结冰灌溉、水盐运动规律分析等方式改良盐碱地,降低了成本,节约了水资源。“通过渤海粮仓科技示范工程,咸水结冰灌溉、微咸水灌溉等多水源技术已在环渤海地区30多个县(市、区)推广约1200万亩,相比2012年,平均每亩节约淡水60多立方米、增产粮食100公斤。”

  优化“雨养旱作”

  变资源劣势为产业优势,盐碱地里推进农业供给侧结构性改革,种出优质“旱碱麦”

  迎着金秋的阳光,步入河北沧州黄骅市李子札村友和种植专业合作社管理的连片农田,一株株玉米长势喜人。剥开一片嫩叶,饱满、紧实的籽粒,一粒挨着一粒。“一季冬小麦,一季夏玉米,亩均纯收入超千元。”合作社负责人张志清告诉记者。

  边走边看,田间绿油油,田垄上仍不时可见白色盐斑——几年前,这儿还是一片盐碱地。黄骅市全年降雨不均,淡水资源匮乏,加之靠近渤海,地下咸水在蒸发作用下不断向地表输送盐分,很多村庄土地盐碱化严重。

  2015年冬,合作社刚成立时,张志清从沟塘、洼地引水灌溉,哪知刚长出的小麦苗,很多都被“咸”死了——含盐量超10克/升,是淡水的10倍以上。那时,张志清每天盼着下雨,既浇灌农田,又淋洗地表盐分。但当地降雨主要集中在7至9月,错过了小麦生长期。

  “雨养旱作”是这里农业生产的形象说法。每年夏季,张志清都会备好玉米种,等到一场雨,将地表盐分充分淋洗后再播撒。随后的两个多月,降雨集中,玉米依靠“雨养”,每亩能有上千斤收成。“小麦的生长期降雨少,缺乏灌溉用水,加之盐碱土壤,亩产不过二三百斤。”张志清说。

  在天津、河北、辽宁、山东等环渤海三省一市,这样“雨养旱作”的耕种面积达1000多万亩。如何提升这一地区的农业生产能力?在南皮试验站200亩的试验田内,专门腾出一块区域,多年来围绕“土、肥、水、种”等生产要素,探索在“雨养旱作”条件下如何向科技要粮。

  2016年8月起,张志清陆续从刘小京团队领到中科院培育的“小偃155”等耐盐碱小麦品种,免费试种,还学到不少新技术。

  缺灌溉用水,就从土壤水分和矿物质里补营养。过去种小麦,会在播种后镇压1次土层,使种子与土壤紧密结合,便于根系吸收养分。如今张志清多次镇压,让作物根系和土壤结合更紧实,以便更充分地吸收土壤水分以及盐碱土特有的铁、钾、锌等矿物质元素。

  在通常情况下,播种要先施肥,再浇水。过去因为缺水,肥也施不了。如今,在小麦春季返青时,张志清采取“追肥”措施:将肥料溶于2立方米的淡水,直接喷洒至作物根部,“过去灌溉1亩地一般需50立方米水,现在我们用极少量的水溶肥,在小麦返青的生长关键期,为它补充养分。”

  “围绕‘雨养旱作’条件下冬小麦种植,我们加强研发攻关,同时和环渤海地区的10多家科研院所开展合作。试验站提供技术思路,当地结合实际再改进,实现科研资源、成果共享,优势互补。”刘小京说,“比如小麦春季追施水溶肥技术,就是渤海粮仓科技示范工程团队成员沧州市农林科学院结合实际推出的,并形成了‘一喷三防’绿色防控管理等全过程标准化技术规范。”

  如今在李子札村,盐碱地上长出的冬小麦,亩产已达700斤。因主要采取“雨养旱作”模式,村民形象地称它为“旱碱麦”。张志清向记者算起旱碱麦的收益账:亩产700斤,约是正常耕地产量的2/3,但每斤售价高出市场价1/3多,还省去不少灌溉施肥等费用。

  为何售价高?刘小京细数旱碱麦的好:吸收盐碱土里特有的矿物质,锌、铁、钾等微量元素丰富;全程只在作物生长的关键期施极少量的肥,口感好。经测定,加工后湿面筋含量达35%,出粉率约76%,属优质的高筋小麦粉。黄骅市打造“旱碱麦”品牌,销售范围辐射京津地区,带动面粉等年加工能力达48万吨。

  刘小京把这称为“盐碱地里的农业供给侧结构性改革”,“通过标准化种植带动绿色生产、品质提升、品牌打造,将盐碱地资源劣势转化为高品质农作物产业优势,带动粮食增产、农业增效。”

  2020年2月,依托友和种植专业合作社,河北省在李子札村建立旱碱麦种植农业标准化示范区,两年多来辐射带动周边旱碱麦标准化种植面积19万亩,黄骅市推广50多万亩。通过渤海粮仓科技示范工程,旱碱麦标准化种植技术在环渤海1000多万亩的“雨养旱作”区域推广,带动亩均增产200斤以上。

  玉米地里也在开展新的试验。在黄骅市的一片盐碱地试验田,这两年刘小京正带团队实施玉米“扩行增密”试验:因水热吸收较好,种在农田边上的玉米往往长势更好,品质更佳;能否在种植时人为扩大每列玉米的行距,增加每列玉米的株数,通过打造“边行效应”带动增产?

  “过去玉米亩产千斤左右,现在按专家的田间管理方案,亩产达1200斤。”张志清说。

  用好重度盐碱地

  树立大食物观,发展滨海草带,“盐窝窝”变成“金窝窝”

  走进山东省东营市利津县盐窝镇,真似掉进了“盐窝窝”:迎着小雨在田间行走,深一脚浅一脚,黏重的泥粘连着鞋底,怎么也甩不掉。有的坑洼地,积水已漫过脚面。“干时一把刀,湿时一团糟,密不透气肥力差。”当地村民说,这是滨海重度盐碱土的典型特征。

  盐窝镇地处渤海沿岸,由黄河泥沙淤积而成平原,地下多咸水,土壤盐碱化严重。“一些盐碱荒地,我们曾试种许多作物,大部分颗粒无收。”盐窝镇镇长李长伟说。

  2019年8月,盐窝镇中北部的一片盐碱荒滩上,占地4200亩的黄河口滩羊产业园开工建设。中科院黄河三角洲盐碱地农业试验站的专家们,不仅提供养殖技术,还给产业园引来新的湖羊品种——这种羊吃料少长肉多,易生“双胞胎”,一年两胎可以产三到四羔。

  在刘小京看来,盐碱荒滩上养羊别具优势:喝着天然弱碱性的水,吃着高营养的牧草饲料,舔舐富含矿物质和微量元素的盐巴、碱土,养出的羊肉质鲜嫩。

  2018年4月,中科院遗传与发育生物学研究所在黄河三角洲盐碱地建立试验基地,刘小京兼任了一年多的负责人。如何让滨海重度盐碱荒地变废为宝,是他经常思考的问题:“这里的不少重度盐碱地,对种庄稼来说是荒地,但从树立大食物观、构建多元化食物供给体系的角度,用于发展设施农业,却是好地、宝地。”

  这几年,变废为宝渐成现实。步入黄河口滩羊产业园,一栋栋标准化羊舍干净整洁。“地面铺了一层沙土,粪便自动过滤,定期清理。”45岁的盐窝镇北岭三村村民张宝荣承包了2栋羊舍,养了1800多只羊,“繁育、喂养由园区管理公司全程监管,销售由企业订单收购,每只羊能赚200多元。”

  350多栋羊舍,30万只存栏量,产业园带动周边8个村的170多户村民承包养殖。给羊打防疫针、修剪羊毛等大量用工,又带动周边43个村约1.7万人增收。“除羊肉和肉制品,羊粪育成的有机肥也很抢手——含有多重碱性矿物质,有助于中和南方酸性土壤,加上海运便利,许多南方农业企业上门收购。”李长伟说。

  对湖羊养殖产业链的前端——牧草,刘小京和团队更是费了不少心思。这些年,他带团队在河北海兴县、山东东营市垦利区等地的重度盐碱地上试种长穗偃麦草。说起这种多年生牧草的特性,刘小京如数家珍:一次播种,可收割多年;耐盐碱,正常作物生长土壤含盐量须在1‰以下,它能耐受到10‰;反季节生长,4至5月是大部分牧草生长枯草期,却是它的生长旺盛期,恰能解决早春时节牛羊养殖牧草饲料不足的问题。

  边试种,边推广。刘小京团队成员、中科院黄河三角洲盐碱地农业试验站副研究员李宏伟兼当养殖员。“口感好,蛋白质含量高。”李宏伟边推介长穗偃麦草饲料,边抱起一堆上前投喂,一群毛色洁白、体格健硕的湖羊立时跑过来争抢,“去年起我们在试验站试养了20多只湖羊,定期邀请企业上门看喂养效果,已同多家企业签订了试种合作协议。”

  试种推广长穗偃麦草,还有更深远的意义。结合滨海地区重度盐碱荒地淡水缺乏、改造困难的实际,在中国科学院院士李振声等专家倡议下,2020年6月,中科院遗传与发育生物学研究所成立“滨海草带”建设推进工作小组,刘小京任副组长。

  “我国耕地资源有限,能用于种植饲草的土地少。利用滨海盐碱荒地扩大饲草种植面积,可以解决‘草粮争地’的矛盾,同时带动畜牧业发展,满足肉蛋奶在群众膳食结构中比例不断增加的需求。”刘小京说。

  在盐窝镇中北部,占地1500亩的黄河口滩羊产业园二期工程正加紧建设。80栋标准化羊舍,棚顶搭光伏板,实行“牧光互补”,增加养殖收入;不同羊舍之间专门留出长150米、宽30米的空地,供养殖户种植耐盐牧草。

  “我们的养殖规模还能扩大。”看着即将建成的二期工程,张宝荣满怀期待,“过去是‘盐窝窝’,现在是‘羊窝窝’,将来是‘草窝窝’‘金窝窝’。”

  构筑生态屏障

  试种推广耐盐碱树种,提升滨海地区生态系统服务功能

  湖面上,微风吹起层层涟漪,几只水鸟时而拂过芦苇,掠过水面,时而在浮桥边歇一歇脚。一座座人工浮桥,通往湖面上的7座生态小岛,远远望去,满眼的绿。

  这里是河北省沧州市渤海新区南大港湿地,紧邻渤海。过桥,登岛,近岸处,可以看到白花花的圈状斑纹。手指蘸一下,送到嘴边,味道苦咸。湿地管理人员刘敬贤介绍,这里属于因河流淤积形成的沼泽湿地,水面盐分常年超5克/升。

  盐碱地上何以种出大片的绿?

  “一年绿,两年黄,三年烧柴进灶膛”,渤海新区曾流传这样的谚语。刘小京解释:“一些沿海重盐碱地区常被称作‘绿化禁区’。种下的树木随着根系生长,几年后一旦接触到高浓度的地下咸水,很快就会干枯。”

  如何解决这一问题?前些年,刘小京带团队在沿海重盐碱地区调研,一些工业园区的绿化工程让他印象深刻:先将地表以下约1.5米的盐碱土全部挖出,再铺无纺布隔盐层,上面铺设石子和排水暗管,最后换上外地运来的“好土”。“一番改造,每平方米初期绿化成本超过200元,后期管护每年又需20多元开支。”

  2019年4月,刘小京为南大港湿地引种了团队培育的柽柳。近岸处,一块块盐斑层层叠叠,一株株一人多高的柽柳就扎在这片盐斑上,沿着岛上斜坡铺展开来。向上望去,嫩绿繁密的枝条,有的直立向天,有的舒展成圆圆的伞盖。走上前,拍一拍碗口粗的树干——硬实得很。

  “耐盐碱,能在盐分10‰以下的重度盐碱地成活。树型好,能修剪成不同的模样。根系发达,能生长到地下3米多深,抗风又固沙。”刘敬贤介绍,占地18万平方米的7座生态岛都已种上这种耐盐碱柽柳,每平方米绿化成本不到50元,后期打理也不费事,“浇浇水就能活。”

  这些年,刘小京团队已在沿海滩涂、工业园区试种推广耐盐碱树种约800万平方米。他算经济账,更算生态账:“在这些地区试种推广耐盐碱树种,构建滨海地区生态屏障,能防止海岸侵蚀,改善滨海地区微气候,减少水分蒸发,降低土壤含盐量,对提升滨海地区生态系统服务功能具有重要作用。”

  试种推广并非易事。为培育出耐盐碱、树型好的柽柳品种,刘小京带领团队在盐碱滩涂、荒地寻找存活的野生柽柳品种,移栽后开展筛选、培育,仅品种选育就做了近10年。

  如今,刘小京和团队又在探索、酝酿着新的研究课题。“党的二十大报告提出,提升生态系统碳汇能力。我们做过测算,3年生柽柳林的碳储量是80吨/公顷,10年生能达120吨/公顷,比有的乔木林还高。”看着昔日盐碱滩涂上绿起来的耐盐柽柳、白蜡、金叶榆等,刘小京已在筹划科研新计划,“我们将进一步研究耐盐植物的固碳能力,提升滨海地区森林系统碳汇增量,为推进碳达峰碳中和作贡献。”


  《 人民日报 》( 2022年11月11日 13 版)

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“中欧青年科学家对话未来”活动关注交流与合作

  据新华社布鲁塞尔11月9日电  (记者潘革平)“中欧青年科学家对话未来”活动9日在布鲁塞尔举行,与会人士呼吁全球青年科学家加强交流与合作。这是2022世界青年科学家峰会的欧洲专场活动。

  会议通过的《联合行动倡议》围绕“汇聚世界人才,共创美好未来”这一主题,提出了一系列具体行动,包括整合金融、艺术等领域青年人才,激发科技创新、多边主义和创业精神;鼓励对话、行动和改革,共同应对全球性重大挑战;联合举办国际论坛等以交流思想;有效利用世界青年科学家峰会创新创业平台,帮助年轻科学家实现梦想等。

  中国驻比利时大使馆公使衔参赞吴刚、欧洲议会对华关系代表团前团长乔·莱嫩、著名管理学教授赫尔曼·西蒙等来自17个国家的150余名嘉宾在布鲁塞尔出席了线下会议,另有200多人在线上参会。

  世界青年科学家峰会由中国科学技术协会、浙江省人民政府共同举办,从2019年开始每年在浙江省温州市举行。


  《 人民日报 》( 2022年11月11日 14 版)

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应对老龄化要坚持系统观念(多棱镜)

  以更加全面、长远的眼光系统谋划,统筹应对,综合施策,更好承接亿万老年人的美好生活需要

  

  国家卫生健康委、全国老龄办日前发布的《2021年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2021年末,全国60周岁及以上老年人口26736万人,占总人口的18.9%;全国65周岁及以上老年人口20056万人,占总人口的14.2%。

  党的十八大以来,我国在“老有所养”上持续用力,将积极应对人口老龄化确定为国家战略,专门出台并实施中长期规划。截至2021年底,人均预期寿命增长到78.2岁,全国基本养老保险覆盖10.3亿人,使广大老年人拥有更好社会保障、更多养老服务和更高生活质量。

  但也要清醒认识到,我们正从轻度老龄化迈向中度老龄化,2035年左右将进入重度老龄化。我国老年人口多、老龄化进程速度快、城乡和区域差异大、应对任务重的特征更加凸显。老龄化不只关乎老年人,对经济社会的影响是全方位的,从人力供给、消费结构、产业发展到公共服务、社会保障等都会面临新挑战。

  正因如此,应对老龄化带来的多重挑战,必须坚持系统观念。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。老龄化社会面临的是多重复合型问题,需要多措施、多手段、多视角、多维度结合的办法系统解决。

  要兼顾好老和幼。老龄化往往伴随少子化,积极应对人口老龄化不能只顾一头,不仅要重视养老服务体系,还要调整优化生育政策及配套支持措施,才能促进人口长期均衡发展。大部分家庭都会同时面临养老、照料、养育负担,要针对其中的共性短板弱项,协同发力解决。比如,一体化推进养老托育人才队伍、普惠服务、公共设施等建设,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系等。

  要统筹好点和面。应对人口老龄化挑战,一方面要注重整体,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系,推动实现全体老年人享有基本养老服务。另一方面也要聚焦急难愁盼,在整体推进中实现重点突破。对于失能失智、高龄慢病、生活困难等老人的特殊需求,要格外关注、格外关爱、格外关心,在长期照护、居家医疗、入户探访等“关键小事”上绵绵用力,尽力解决他们的后顾之忧。

  要协调好城和乡。我国老龄化水平城乡差异明显,需要立足实际,分类施策。比如对城镇老年人来说,出行不便、“数字鸿沟”等问题更突出,亟待加强老旧小区适老化改造和城市无障碍建设,并帮助老人融入数字社会;对农村老年人来说,居住相对分散、独居空巢现象普遍,亟待加强互助式养老机构建设,配套提升基层医疗卫生服务,推动城乡养老资源均衡发展。

  党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。我们要坚持以人民为中心的发展思想,以更加全面、长远的眼光系统谋划,统筹应对,综合施策,既全方位改善生活品质,又有针对性地补强所急所盼,才能更好承接亿万老年人的美好生活需要,不断增强全体人民的获得感、幸福感、安全感。


  《 人民日报 》( 2022年11月11日 17 版)

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找中介办贷款,消费者须“四看”(新视点)

  日前,银保监会发布《关于警惕贷款中介不法行为侵害的风险提示》,指出贷款市场上有一些非法中介假冒银行名义,打着正规机构、无抵押、无担保、低息免费、洗白征信等虚假宣传的旗号诱导消费者办理贷款。这些诱人条件背后其实是高额收费、贷款骗局等陷阱。这些不法行为侵害了消费者的合法权益,也扰乱了市场秩序。

  不久前,成都市民钟女士因装修需用钱,找到了附近一家商务服务公司。公司工作人员自称是银行直贷中心,并非中介机构,也不会收取服务费,只收8‰的风险金。钟女士很快便在其指导下办理了20万元贷款。

  放款后,公司以银行查装修流水为由,让钟女士将6万元转到一家装修公司“走账”。钟女士按要求进行了转账,可当她想要回“走账”钱款时,对方却坚称是“服务费”,不予退还。

  为满足客户差异化的融资需求,近年来,银行推出了种类繁多的贷款产品。由于各种产品适用客户资质、审批效率、利率、周期、还款方式不尽相同,客户在申贷过程中,有的无法做出最优选择,有的因为对贷款流程不了解而通不过审核。这种情况下,提供咨询代办服务的中介机构应运而生。

  然而,有些中介机构却假冒银行名义,对消费者设下高额收费、贷款骗局等陷阱。银保监会消费者权益保护局有关负责人及业内人士介绍了一些非法中介机构惯用的手段,提醒消费者擦亮眼睛,谨防受骗。

  这些骗局中有一类与钟女士的遭遇类似,中介机构诱骗消费者办理贷款后,又以各种名义要求借款人将贷款资金打入指定账户“走账”,借款人一旦进行转账操作,这笔资金大多以“服务费用”等名义被截留,借款人很难要回资金。

  还有一些非法中介以专业自居,代客操作,使用客户手机下载银行移动客户端,帮助客户录入信息、核验身份、确认贷款信息等。待业务办理后,中介人员将所涉及贷款银行的移动客户端、短信息全部删除,导致客户对贷款相关信息一无所知。

  如何辨别贷款中介机构是否正规?业内人士提醒,最好做到“四看”。

  看“门户”——业内人士表示,贷款中介有固定办公场所,消费者前往公司后,可注意查询工商登记等信息,了解公司基本情况。消费者应避免仅凭互联网联系中介机构,正规机构也不会只公布自己的微信、QQ等线上联系方式。

  看资质——要注意了解放款机构资质。正规贷款中介合作机构往往是正规银行或经银保监会批准的具有放款资质的金融机构。如果中介机构一味向客户推荐情况不明的网贷,消费者应注意防范。

  看收费——正规中介在为客户办理贷款业务时,会先和客户签订贷款居间服务费合同。当客户贷款业务办理下来后,再收取贷款服务费。如果在贷款前就以“保证金”“解冻费”为由,要求借款人提前转账,消费者就应当提高警惕,避免上当。

  看合同——银保监会消费者权益保护局提醒消费者,要详细了解中介服务合同内容,不要轻信间接的贷款服务要约,警惕贷款营销宣传中降低贷款门槛、隐瞒实际息费标准等宣传。消费者还要了解贷款产品的重要信息,充分理解贷款条件、综合息费成本、还款要求等。警惕以“刷流水”“走账”为由的打款要求,不随意向无关账户转账。


  《 人民日报 》( 2022年11月11日 17 版)

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让扫码更规范更省心(网上中国)

  扫健康码、扫码点餐、扫码支付、扫码骑车……广泛普及的手机扫码方式,为人们生活、工作带来了极大便利,但二维码也存在一定安全隐患,利用二维码进行违法犯罪的活动时有发生。专家认为,应通过完善技术措施,提升消费者防范意识等,让扫码更规范更安全。

  

  连接线上线下的重要通道

  上海市民刘先生最近有事需要前往北京。因为行动不便又无人陪伴出行,他在买完高铁票后有些担心。上车后,刘先生在座位上看到一个“铁路畅行码”,便试着扫码进入,选择重点旅客功能后,他说明自己需要预约轮椅出站。

  巡视车厢的乘务员收到刘先生通过铁路畅行码下达的服务工单后,向列车长汇报。列车长通过服务单与反馈单了解详细情况,随即和北京站点的工作人员取得联系。等刘先生出站时,他预约的轮椅早已在站台等候。刘先生说:“没想到,扫一扫铁路畅行码就把我最担心的事解决了。”

  据了解,铁路畅行码还有很多实用功能。比如可以查看乘客所乘坐列车的车次、正晚点等列车服务信息,还有餐饮服务、补票升席、遗失品查找、疫情防控等功能,就像人们在旅途中的“管家”。

  在移动互联网时代,利用二维码进行扫描支付、登录、身份验证、获取信息已十分普遍。不论是广告牌、商品包装,还是互联网网页、手机APP,都能看到二维码的影子。中国支付清算协会近日发布的针对移动支付用户的问卷调查报告显示,95.7%的移动支付用户最常使用扫描或出示条码完成支付,52.6%的移动支付用户乘坐公交地铁出行时最常使用条码支付,携带公交卡或现金支付的用户比例有所下降。

  二维码的使用为用户带来了便利和良好的交互体验,同时成为连接线上线下的一个重要通道。今年9月起,上海市320万市场主体的纸质营业执照和电子营业执照上加载了统一标准的“企业码”,企业办事时只需“亮码”就能提供相关信息,消费者只需用手机扫描店铺里的“企业码”,登记信息、企业存续状态、许可证、监管信息等一一展现。在江苏省南京市,集贸市场的电子秤贴上了用二维码制成的“电子身份证”,消费者用手机一扫,电子秤的使用单位、规格型号、唯一性编码、检定信息等一目了然,保障了“菜篮子”秤准量足。

  在日常生活中,一些用户开始使用微信、支付宝等手机扫码支付平台的识物功能,了解不认识的花草、动物、箱包等物体信息。以微信扫一扫为例,该功能可精准识别超过1亿种商品、30多万种名画、10多万个地标、数万种动物和5000多种热门植物。

  食品条形码变“二维码”

  “扫一扫二维码,就能知道水果的来源,吃着放心。”浙江省桐庐县的李女士最近发现,家附近的超市里很多商品编码从一维条形码变成了二维码。她拿出手机扫描水果的二维码,果品详细信息即刻呈现,包括生产厂家、抽检情况等。收银员扫描这个码,即可实现商品的支付结算。

  今年5月,浙江省市场监管局与国际物品编码组织、中国物品编码中心共同签署的三方联合声明,推动浙江省率先建设全球二维码迁移计划示范区,共同推进“浙食链”成为该计划在全球的首个推广应用项目。商品条形码变“二维码”,不仅使消费者可以扫码获悉生产厂家的信息,包括产品批次、检验检疫报告等,也让商户在选择供应商时可以在线获取其资质、商标等信息,最大限度实现降本增效。据统计,目前“浙食链”共有注册用户19.7万家,上链数据达2.7亿条。

  为推动二维码在食品行业运用、减少额外包装,更多研究正在展开。日本大阪大学研究人员最近开发出一种可食用的食品标签,将一个不显眼的可食用标签嵌入食物中,所有信息都包含在饼干内部,饼干的外观完全保持不变。由于可使用简单的背光就使二维码可见,因此在饼干从工厂到食用的任何阶段,生产商、零售商和消费者都可随时获得这些信息。

  专家表示,二维码的运用将极大促进食品行业数字化转型,提高食品的可追溯性和安全性。

  提升安全防范意识

  二维码在方便百姓生活的同时,也引发一些问题,例如利用二维码进行违法犯罪的活动时有发生。曾有媒体报道称,用户参加扫二维码送红包的活动,结果扫码后红包没着落,自己账户上的钱却少了;有的不法分子利用虚假二维码进行非法转账获利……

  为打击利用二维码支付进行诈骗的违法活动,平台企业纷纷加大了反诈系统研发力度。“你现在接到的是叫醒热线,提醒您一定要谨慎转账、防止被骗……”面对网络诈骗,微信、支付宝等移动支付平台增加“防骗客服提醒”功能,当消费者在支付过程中遇到交易风险时,客服会打来电话,协助消费者判断当前交易风险并进行有效的风险预警。

  据支付宝相关负责人介绍,该平台研发的智能风险感知与响应联合反诈系统融合了人工智能和深度神经风险控制网络技术等,能在0.01秒内完成一笔交易的全部风险判定,快速识别诈骗团伙。基于交互式主动风控,运用风险弹窗、人工智能叫醒热线等工具,帮助受骗用户认识到自己被骗。同时,通过与手机厂商合作,提升手机对欺诈风险的感知能力。

  去年10月,央行发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》,从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面入手,对收单机构和清算机构提出了一系列管理要求。同时,条码支付也被纳入监管,对个人收款条码的使用规范作出具体规定,并于今年3月1日起施行。去年12月,央行发布《条码支付互联互通技术规范》,按照“统一通用、便捷友好、安全可控、兼容并蓄”原则,在切实保障用户信息与资金安全前提下,规定了条码支付互联互通的编码规则、报文要素、安全要求等内容。

  清华大学网络研究院研究员邱寒认为,伴随全球互联网的高速发展,电信网络诈骗治理将成为一个具有挑战性、需要多行业主体联合防范的国际难题。反打击电信网络诈骗是一项综合性的工作,需要支付机构、金融机构、公安部门、电信运营商、互联网公司等多个主体形成生态联防、共同发力。



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