三季度中国市场对外资依然保持较强吸引力

　　新华社北京10月27日电  （记者潘洁、谢希瑶）中国贸促会27日发布今年第三季度外资营商环境调研报告。报告显示，三季度，中国市场对外资依然保持较强吸引力，近八成外资企业维持了现有生产业务规模。长三角和珠三角地区是吸引外商投资的主要区域。

　　“外资企业持续看好中国市场，对中国营商环境和宏观经济政策总体评价良好。”中国贸促会新闻发言人孙晓在中国贸促会当天举行的例行新闻发布会上说，近九成外资企业对获取经营场所、市场准入和纳税评价“较满意”以上；近九成外资企业对保产业链供应链稳定政策、《鼓励外商投资产业目录》实施情况、积极的财政政策和减税降费政策满意度较高。

　　孙晓说，第三季度外资企业对市场准入、促进市场竞争、获取经营场所和获取金融服务的满意度评价，分别比第二季度增加1.99、1.84、1.52和1.43个百分点。从外资企业在中国的投资金额、投资结构和对经济建设的参与程度可以看出，中国的营商环境具有较强吸引力。

　　商务部数据显示，今年1至9月，全国实际使用外资金额10037.6亿元人民币，按可比口径同比增长15.6%。

　　《 人民日报 》（ 2022年10月28日 04 版）

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坚持多边主义 打造21世纪新型多边开发银行——专访亚投行行长金立群

新华社北京10月27日电 题：坚持多边主义 打造21世纪新型多边开发银行——专访亚投行行长金立群

新华社记者潘洁

亚洲基础设施投资银行（亚投行）第七届理事会年会26日至27日在北京总部以线上形式召开。开业运营近七年来，亚投行交出了怎样的成绩单？作为构建人类命运共同体的重要平台，亚投行在推动解决全球性挑战方面作出了什么贡献、未来将发挥怎样的作用？就这些问题，新华社记者专访亚投行行长金立群进行解读。

秉持多边主义 推动机构在高起点上快速发展

开业运营近七年来，亚投行始终秉持多边主义，按照共商共建共享的原则，坚持国际性、规范性、高标准运营，实现在高起点上的快速发展，以实际行动和丰硕成果诠释和践行了人类命运共同体理念。

近七年来，亚投行“朋友圈”不断扩大，从57个创始成员发展到来自全球六大洲的105个经济体。“亚投行成员中以发展中国家为主体，同时包括大量发达国家，这一独特优势使亚投行成为推进南南合作和南北合作的桥梁纽带。”金立群说，亚投行成员数量的增加既体现了亚投行的国际公信力，也彰显了人类命运共同体理念的感召力。

截至目前，亚投行已批准了191个项目，带动包括私营部门在内的各类资本超850亿美元，惠及33个域内与域外成员，为推动这些成员的交通、能源、城市发展、水资源等领域基础设施建设，以及公共卫生与教育领域的社会基础设施发展发挥了积极作用。

在内部治理和管理上，亚投行也取得长足进步。金立群介绍，亚投行参照多边开发银行的通行做法，设立了完备的理事会、董事会、管理层三层管理架构，并根据透明、公开、独立、问责的原则建立了有效的银行监督和问责机制。在管理层遴选规则上，《亚洲基础设施投资银行协定》明确写入了“公开、透明、择优”的基本原则，成为一项区别于现有主要多边开发银行章程的创新之举。目前，亚投行的员工来自66个国家和经济体。

金立群表示，作为亚投行的倡议国、第一大股东国和总部所在地，中国始终坚持从“公心”出发推动亚投行发展。“中方提出了多项重要全球公共产品，包括倡议成立‘项目准备特别基金’并出资5000万美元、推动成立‘低收入国家特别基金窗口’和‘多边开发融资合作中心’等，这些举措在帮助发展中成员特别是低收入国家加强能力建设、降低融资成本等方面发挥了不可替代的作用，也为推动亚投行实现其宗旨提供了重要助力”。

聚焦重点业务领域 积极应对多种发展挑战

以“可持续性”为核心、为“面向未来的基础设施”提供融资，是亚投行确定的中期战略发展方向。特别是在应对气候变化领域，亚投行已承诺到2023年7月确保所有融资项目与《巴黎协定》相关目标完全保持一致，到2025年实现气候融资占比达到或超过50%的目标。

“2021年，亚投行的气候融资总额达到29亿美元，占已批准融资总额的48%。”金立群说，亚投行已与9个主要多边开发机构签署了联合声明，承诺共同在支持低碳、气候适应性项目上开展协作。

在做好常规业务的同时，面对突如其来的新冠肺炎疫情，亚投行迅速设立了“新冠疫情危机恢复基金”，积极帮助成员抗击疫情和恢复经济，目前已经向26个发展中成员提供超过122亿美元的快速资金支持。

不断增长的业务规模也在推动亚投行不断扩大全球业务布局。继天津办公室去年设立和启用后，亚投行今年开始筹建在阿联酋首都阿布扎比的首个海外办事处，拓展在中东、中亚、非洲、拉美等地区的投资业务。

坚定捍卫多边主义 打造21世纪新型多边开发银行

当前，国际形势复杂多变，世界经济复苏乏力。面对诸多全球性挑战，金立群表示，多边主义是解决全球性问题的关键。不论是在银行内部治理还是拓展全球投资业务方面都应高举多边主义旗帜，寻找和扩大各方利益交集，进一步加强伙伴关系，共同推动解决全球性挑战。

开业运营近七年来，亚投行已与世界银行、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等签署了联合融资框架协议，共同开展融资项目；与13个多边组织和区域金融机构建立了伙伴关系，共同推动解决全球发展问题。

今年，亚投行新成立了融资伙伴关系局，旨在进一步强化亚投行与各方务实合作，更好服务域内外成员的发展需求。

打造成为国际多边合作新典范，是亚投行的目标之一。“亚投行将继续支持包括全球发展倡议在内的重要国际倡议，与各方一道，在减贫、抗击新冠肺炎疫情、应对气候变化以及推动绿色发展、互联互通、数字经济等领域开展合作，共同探索顺应时代需求的多边方案，为促进全球共同发展、实现联合国2030年可持续发展目标作贡献。”金立群说。

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各地抢抓农时开展机收作业 全国秋粮收获11.35亿亩

人民网北京10月27日电 （记者李栋）据农业农村部最新农情调度显示，目前全国秋粮已收获11.35亿亩，完成86.9%，同比快2.2个百分点。各地正抢抓农时开展机收作业，确保颗粒归仓。

在河北省唐山市丰南区的稻田里，联合收割机来回穿梭，一片秋收繁忙景象。“今年稻穗颗粒饱满，亩产能达到1500多斤。”种粮大户涂晓峰介绍，通过规模化机械作业，降低了生产成本，今年收入能比去年多2万多元。

数据显示，河北省秋粮种植面积达到6264.6万亩。“为保证秋收秋种工作顺利进行，全省投入玉米、大豆联合收割机约10万台，拖拉机和小麦播种机等农业机械约63万台，力争玉米机收率达83%以上，小麦机播率达99%以上。”河北省农业农村厅相关负责人介绍。

玉米是秋粮主要作物之一。在新疆，当地玉米已完成收获1460余万亩，同比增加80余万亩，占应收面积的98%。大豆完成收获35万亩，占应收面积的86%；花生完成收获12万亩，占应收面积的93%。

“目前，全区（地方）已收秋粮近1600万亩，收获进度已过九成，进度快于去年同期，全年粮食再获丰收。”新疆维吾尔自治区农业农村厅相关负责人说。

好收成离不开天气等有利因素的帮忙。“综合秋收天气情况看，今年秋粮作物生长期间，农业气象条件比较有利，光、温、水条件整体良好，降雨充足，土壤墒情适宜，农作物受灾和病虫害发生较常年偏轻，秋粮作物长势良好，丰收已是定局。”气象专家建议，各地要抓住晴好天气，加快秋收扫尾及存储工作，做到颗粒归仓。

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守护多样物种 共建美好家园（美丽中国）

　　核心阅读

　　党的二十大报告提出，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。

　　近年来，多地多部门强化生物多样性保护制度建设，以科研引领生物多样性保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　

　　山东黄河三角洲国家级自然保护区，片片浅滩之上，一群鸟儿掠过，时而在空中盘旋，时而在水边嬉戏。

　　“我们开展了渤海攻坚海洋生态修复、蓝色海湾整治等行动，推进砂质岸线修复、植被修复、底栖生物增殖等生态修复工程，恢复海洋生态功能，提升海洋生物多样性水平。”山东省海洋局党组书记、局长张建东说。

　　党的十八大以来，我国坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施了生物多样性保护重大工程，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量得到恢复与增长，生物多样性保护取得扎实成效。

　　用最严格制度织就生物多样性保护网络

　　山东省生态环境厅副厅长管言明介绍，近年来，山东出台《关于进一步加强野生动物保护工作的意见》《山东省重点保护野生动物名录》《山东珍稀濒危树种种质资源名录》等，野生动植物保护法规政策体系日渐完善。去年，山东进一步更新了《山东省生物多样性保护战略与行动计划》，谋划了30个生物多样性保护优先区域。今年，全省开展优先区域的生物多样性调查工作，省级层面重点选取生态功能最重要、生态系统最典型、分布面积最广泛的9个区域开展调查，各市分别开展其他优先区域的调查工作。

　　在云南，针对濒临灭绝动植物的保护工作也有了日益完善的制度保障。十年来，云南印发《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012—2030年）》，并先后实施生物多样性保护工程、极小种群物种拯救保护、重要生态系统保护和修复重大工程等系列规划计划。目前，云南省已建设各级各类自然保护地362个，全省90%的典型生态系统和80%的重点保护野生动植物物种得到有效保护。

　　党的十八大以来，用最严格制度最严密法治保护林草资源的局面进一步巩固，对重要生态系统实行提级保护，划定并坚守生态保护红线，开创了全面保护天然林、草原、湿地、沙区植被和野生动植物新局面，提高了我国在生态系统和生物多样性保护修复方面的引领者地位。

　　十年来，野生动植物就地保护和迁地保护统筹推进。通过制定重要栖息地名录、划建自然保护区等方式，防止规划和建设项目违法违规破坏野生动物栖息地。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，将重要生态廊道和典型生态系统纳入国家公园范围，有效保护了近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。设立三江源等5个国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

　　以科研引领生物多样性保护

　　山间秋日，清晨已有了几分凉意，四川栗子坪国家级自然保护区管理局副局长代勤龙又起了个大早。推开窗，他一边嗅着空气中的竹木芳香，一边把仪器塞进背包，准备开始新一天的巡护工作。

　　栗子坪保护区位于四川省雅安市石棉县，是大熊猫国家公园的一部分。大熊猫国家公园栗子坪片区地处小相岭山系，由于栖息地破碎化严重、人为干扰等，这里的大熊猫种群遗传多样性受到影响。2018年1月，大熊猫小种群保护与复壮研究开放实验室在这里挂牌，成为在自然保护区内以大熊猫小种群保护为目标开展科学研究的实验室。代勤龙等4名青年人才被引入，组建了科研团队，在石棉县区域成功建立起大熊猫DNA数据库。“现在我们已能实现区域内大熊猫小种群精细化管理，及时掌握每只大熊猫的情况。”代勤龙说。大熊猫国家公园四川省管理局专职副局长张绍军表示：“我们将继续推进科研一体化建设，加强专业科研机构、队伍、人才的建设与交流合作，以科研引领生物多样性保护。”

　　在山东黄河三角洲国家级自然保护区不远处的黄河三角洲生态监测中心，工作人员正运用信息技术手段，借助监测网络，实时掌握人为活动状况，通过对自然保护区生态现状的实时监测，确保鸟类繁衍栖息不受人为活动干扰。

　　山东运用互联网、大数据、物联网、遥感、雷达、无人机等信息技术手段，借助“天空地一体化”监测网络，打造全方位监管体系，筑牢巡查管护网络，实现重点保护区监测数据实时采集、实时传输。“下一步，山东将持续发挥科技力量，建立更加完善的生物多样性监测体系，强化生物多样性保护制度建设，开展丰富多彩的生物多样性保护活动。”山东省生态环境厅厅长宋继宝说。

　　系统治理，实施生物多样性保护重大工程

　　2021年，云南省怒江傈僳族自治州独龙族传统养蜂技术入选生态环境部“生物多样性保护重大工程”案例。养蜂过程中，独龙族群众巧妙使用了38种植物，极大促进了当地生态养蜂的发展。蜜蜂又是当地特色经济作物草果的主要传粉者，养蜂也促进了当地草果产业的发展。

　　十年来，通过实施珍稀濒危、极小种群和特有物种的拯救、保护、恢复工程，云南省重点野生动植物种数保护率分别达到83%和77%，滇金丝猴增长到3300只左右，绿孔雀、西黑冠长臂猿等旗舰物种数量稳定增长。曾经在滇池野外灭绝的滇池金线鲃，人工繁育成功，重新被引入滇池；华盖木、毛果木莲、漾濞槭、滇桐、巧家五针松等30种极小种群植物，通过就地、迁地和繁育回归等抢救性保护措施得到有效保护……目前，云南省已形成较为完备的野生植物资源调查、就地、近地、迁地、种质资源保存、人工繁育与回归等多元化保护体系。

　　十年来，我国坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，出台《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》。实施生物多样性保护重大工程和濒危物种拯救工程，划定了35个生物多样性保护优先区域。

　　《 人民日报 》（ 2022年10月27日 13 版）

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中国科学技术大学科技商学院成立

　　本报合肥10月26日电  （记者田先进）26日，由安徽省政府、中国科学技术大学、合肥市政府三方合力共建的中国科学技术大学科技商学院正式成立。

　　据介绍，中国科学技术大学科技商学院致力于培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型科技产业组织人才，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，促进科技成果高效率转化和科技产业高质量发展，助力安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。

　　在办学和运行模式上，该学院将融合中国科学技术大学多学科优势，引进和培育顶级师资队伍，突破传统的教学组织形态和专业学科局限，科学精准设计具有极强实战导向的新型教培模式、跨界融合的新型课程体系，积极探索科技产业组织人才培育新路径，着力打造中国特色、世界一流的科技型商学院。

　　中国科学技术大学科技商学院已完成培养方案设计和首批学员招录，将于近期正式开学。首批学员主要来自高科技创业团队、科技型企业负责人、技术经理人等。

　　《 人民日报 》（ 2022年10月27日 11 版）

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技能报国 青春绽彩（暖闻热评）

　　【人物】青年大国工匠

　　【故事】1997年出生的杨山巍，曾参加第四十四届世界技能大赛，获得车身修理项目的首枚金牌；今年35岁的张亮，从一名普通电焊工成长为中国石油行业的技能专家；1987年出生的杨永修，平均一年要带领团队试制500辆新车型的核心零部件；85后的龙斌，至今参与研发的掘进机已超过100台……越来越多青年加入新时代技能人才队伍，不断提高技术技能水平，在平凡岗位上绽放青春光彩。

　　

　　【点评】

　　“心心在一艺，其艺必工；心心在一职，其职必举。”大国工匠的起点往往只是复杂生产体系中的某一个环节，但即使岗位平凡也能追求卓越、创造不凡。备战世界技能大赛，杨山巍经历了400多个昼夜的“魔鬼训练”，为练习底盘钻孔磨损了300多个钻头，消耗了近千块打磨片；张亮用沙袋绑住手臂来练习手握焊接的稳定性，经他手的焊口合格率一直保持在99%以上……摒弃浮躁、久久为功，手上的老茧、身上的烫痕、长年累月苦练出来的本领，见证了奋斗的青春，增添着前行的底气。

　　今天，中国正从制造大国向制造强国迈进，我们比历史上任何时期都更需要一支拥有现代科技知识、精湛技艺技能和较强创新能力的高素质技能队伍。新时代的技能人才，不仅应是传统技艺的传承者，还要成为攻关新兴技术、破解工艺难题的行业专家。杨永修和团队以锲而不舍的劲头进行技术攻关，终于结束了多缸发动机核心部件需由国外加工的历史；从打破国外垄断，到破解世界级难题，龙斌把挺进技术“无人区”视为青年工程师的担当，让国产掘进机技术领跑全球……以勤学长知识、以苦练精技术、以创新求突破，年轻的大国工匠们把青春奋斗融入党和国家事业中，在时代洪流中勇立潮头，绽放光彩。

　　伟大梦想需要追梦人，伟大事业需要生力军。青年人精力充沛、思维活跃、接受能力强，在长本事、长才干的大好时机，像海绵吸水一样汲取知识，积累逐梦远航的动力，才能不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。持续学习技能、不断精进技术，成为知识型、技能型、创新型劳动者，青年工匠们必将在工作岗位上更好地建功立业、展示才华，在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革中勇担重任、能担重任、不负重任。

　　我国经济社会发展需要大量专业技术人才、大批大国工匠。目前，我国技能劳动者超过2亿人，占就业人口总量不到三成，技能人才总量仍然不足。更多青年加入技术工人队伍，各展其才、各尽其能，走技能成才、技能报国之路，将为建设制造强国、推动经济社会高质量发展注入强大动力。

　　《 人民日报 》（ 2022年10月27日 09 版）

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让城市更智慧更便捷（人民时评）

　　红绿灯实时感知车流量、自动优化配时，提高车辆通行效率；门禁系统自动识别身份、供水系统实时监测水质，提升社区居住品质；政务服务平台集合预约挂号、公司注册等功能，“数据跑”替代“群众跑”……党的十八大以来，借助5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，智慧城市建设加快推进，数字化不断为城市治理赋能。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。通过数字化提升城市运行效能，不断破解城市治理中的实际问题，是提升城市治理水平的重要路径。前不久印发的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。

　　推进城市智慧化转型发展，是提升城市管理水平和运行效率、增强城市安全韧性的必然要求。比如，对地下管网进行数字化、网络化、智能化改造，可以实时监测各种风险因素。再比如，智能无人服务车能够识别道路破损、私搭乱建、车辆非法占用消防车道等状况，并及时通知相关部门进行处置。推进城市基础设施建设数字化、监测感知网络化、运营管理智能化，可以让城市管理更加科学高效。

　　推进城市智慧化转型发展，是补齐城市公共服务短板、提升市民生活品质的重要举措。无论是“先离场后付费”的智慧停车、足不出户的线上问诊，还是自动记录健身数据和排名的智慧公园、“购房、落户、水电气网过户”多事合一服务，智慧城市建设与市民出门办事、购物休憩息息相关，能够让城市生活更方便、更舒心、更美好。

　　推进城市智慧化转型发展，也是促进产业升级、培育新的经济增长点的有效路径。城市为新一代信息技术提供了广阔的应用场景和创新空间，例如智慧管网、智慧出行、智慧社区、智慧建造等等，涉及产业面广、产业链条长，有助于带动新技术应用、新产业集聚，推动新业态形成、新消费提升。近年来，住建部、工信部联合在多个城市开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作，打造“聪明的车”“智能的路”“智慧的城”，让车、路、云、网、城实现协同发展，建设新型产业生态体系。

　　从现实基础来看，推进城市智慧化转型发展具备有利条件和技术支撑。截至今年6月，我国千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力，已累计建成开通5G基站185.4万个，所有地级市全面建成光网城市。但也需要看到，智慧城市建设涉及面广、层次多，还有不少难点和挑战需要应对，例如如何打通跨部门、跨层级的数据壁垒和信息孤岛，实现融合共享，避免平台重复建设；如何整合政府与市场资源，推动多元主体发挥各自优势、协同联动等等，这需要我们进一步完善相关制度、理顺工作机制。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。加快数据赋能、技术赋能，构建“城市大脑”，让城市更加宜居、更具韧性、更有智慧，将更好满足人民对美好生活的新期待。

　　《 人民日报 》（ 2022年10月27日 09 版）

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