零门槛，AI绘画要抢画师饭碗？

　　AI（人工智能）绘画火了！只需要输入几个关键词，便能在几十秒内生成一幅精美的画作，还能根据用户偏好的画风调整不同的方案。

　　2022年被称为“AI绘图元年”，普通人也开始尝试AI画作。不过，AI绘画也带来诸如版权归属等争议。业内专家表示，如何确定AI绘画工具生成作品的版权归属在我国法律规范体系内尚属空白，但未来出台规范性文件是大势所趋。

　　零基础也能“画”出佳作

　　湛蓝的天空下大朵大朵的白云似浪花翻滚，远处是苍茫的群山，近处是羊群在草原上狂奔……近日，从未学过画画的市民胡亮在朋友圈分享了自己的一幅“画作”，令朋友惊讶不已。而这幅“画作”，正是来自AI绘画平台。

　　自今年年初起，AI绘画平台不断兴起。在国外，Meta、谷歌、微软等均有布局，诞生了如Midjourney、Disco Diffusion等平台。在国内，百度率先推出文心一格，盗梦师、6pen、TIAMAT等平台也热度颇高。

　　当一句话就能变成一幅画，AI绘画从专业圈子火到了普通人中，并成为社交平台的流量密码。第三方监测平台数据显示，近30天内，小红书“AI绘画”新增笔记互动量达6.48万，成为第一热词；抖音上有关“AI绘画”的短视频最高点赞量超过52.2万；B站等视频网站上也有许多博主发布关于AI绘画的教程。

　　极低的使用门槛，是AI绘画吸引普通人的主要原因。截至目前，大多数AI绘画平台都供用户免费使用。

　　玩家试水绘画变现路径

　　随着AI绘画的热度走高，已有玩家开始摸索用其赚钱创收的可能，最直接的变现方式就是出售图片。

　　“代跑AI绘画2元一次，会按你的描述批量出图，筛选三张比较好的，由你任选其一。如果后续需要美化细节，每张再加收8元。”设计师风涵（化名）对记者表示，接单近一个月，已经有80多个人在他手上定制图片。

　　也有一些“绘画门外汉”直接出售自己的AI成品。在阿里拍卖平台上，记者看到，有人拍卖自己的AI画作，售价从88元至288元不等。其中一幅售价88元的《浪漫满屋》，显示围观人数达4531次，销量为33件。

　　除了卖作品，也有人直接卖用来生成作品的描述关键词，如“Midjourney关键词20元2500套”“Disco Diffusion带参数关键词38.8元”等。“需要买关键词的主要是国外的AI绘画平台。”在微博上小有名气、经常接单小说插画的途睿告诉记者，比起国内平台简单用中文词语描述即可生成图片，国外很多平台还需要用户在关键词基础上添加高级参数、注释代码等。

　　在短视频平台上，还有不少账号在向初学者描绘AI绘画“日赚几百”的“钱景”，并销售相关课程，售价从19.9元至299元不等。不过，目前这些课程大部分仅有个位数销量。

　　AI绘画版权归属待明晰

　　8月，AI画作《太空歌剧院》在美国一场艺术博览会上获得数字艺术类别冠军，引发热议。“竟然要被人工智能抢走饭碗了？”途睿感慨，近段时间以来，AI绘画在画师圈子中引发激烈讨论。

　　记者注意到，目前绘画界对AI绘画的实际效果褒贬不一。有漫画师感慨称：“功能太强大了，帮我迅速‘捏’成十几个二次元头像”；但也有网友试用后评价：“很多场景细节太粗糙了，没有美感，简单模仿都不容易，更别说打动人吸引人。”

　　多位专业画师明确表示，目前AI绘画还远远谈不上替代人工画师。

　　不过已有微信公众号作者率先吃上了“螃蟹”：用AI绘画全面替代付费图片作为文章插图，甚至将AI绘画制作提供给出版社作为即将出版书籍的封面。这是否会涉及版权问题？AI绘画能否直接商用？

　　AI艺术和创意辅助平台文心一格表示，平台服务处于前沿探索阶段，作品不能用于商业用途。6pen平台则表示，所有用户用AI绘画产生的图片，版权都归属于用户，平台不做版权保留。

　　利用AI绘画生成的作品，如何确定版权归属在我国法律规范体系内尚属空白。

　　北京云嘉律师事务所副主任赵占领认为，AI绘画的版权一般应该归属软件制作者。北京大成律师事务所高级合伙人肖飒称，法律虽然有滞后性，但未来出台针对AI生成艺术的各类规范性文件是大势所趋，今年1月发布的关于《互联网信息服务深度合成管理规定（征求意见稿）》就是AI生成艺术领域近期较为具有代表性的立法草案。记者 袁璐

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挑大梁，经济大省发力稳增长

浙江省宁波市积极打造对外畅达、区域协调的立体交通网络，为当地经济发展和乡村振兴提供强大支撑。图为朝霞映照下的杭甬高速。 　　胡学军摄（人民视觉）

日前，广东省深圳市一集装箱码头呈现出一派繁忙的作业景象。 　　王美燕摄（人民视觉）

　　企稳回升！今年三季度，我国GDP同比增长3.9%，比二季度加快3.5个百分点。

　　稳增长，经济大省表现突出。重大工程加快推进、实体经济稳步向前、外贸出口抢抓机遇、促进消费新招不断……各经济大省勇挑大梁，采取了一系列有力措施，共同推动国民经济恢复向好。

　　

　　着力扩大有效需求

　　经济大省具有人口规模大、市场主体多、带动作用强等特点。看2021年国民经济统计数据，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川等省份的地区生产总值排名靠前，经济总量约占全国的45%。其中，广东GDP超12万亿元，江苏GDP超11万亿元，山东GDP超8万亿元，浙江GDP超7万亿元，河南、四川GDP均超5万亿元。6省的市场主体数量占全国四成以上，贡献了40%以上的就业；6省进出口和利用外资均接近全国的六成。

　　消费、投资、出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。经济大省在扩大有效需求方面纷纷拿出真招实招。

　　——科学精准扩大投资。重大项目一头连着需求、一头连着供给，对经济增长具有双重拉动效应。截至9月底，四川今年重点项目完成投资6261.5亿元，投资完成率达97.2%。在成都高新区，京东方车载显示基地、博创科技西部总部基地、30亩保障性租赁住房项目等12个项目提前开工，无线创智产业园等20个项目将按期竣工；在广元市，当地政府围绕铝产业、绿色家居、食品饮料等重点产业建立了17个重点产业专班和1个要素保障专班，对重大投资项目提供全生命周期、全产业链条的服务保障。四川省相关负责人表示，四川正精准对接中央政策导向与资金投向，围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”和城乡融合发展等重点领域，精心谋划一批具有带动力、引领性的重大项目。

　　——抢抓机遇促进出口。加快发展外贸新业态、新模式，对于服务构建新发展格局具有重要作用。今年1至8月，山东省外贸出口1.32万亿元，同比增长25.3%，出口增速全国第一。

　　山东是如何做到的？答案之一便是抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效机遇，积极发展跨境电商。山东省在“外贸固稳提质2022年行动计划”中明确提出开展“特色产业带跨境电商培育行动”，围绕RCEP进出口双向促进、机电和高技术产品、外贸新业态等专题举办20场“云展会”，帮助企业用好海外仓、市场采购贸易方式、齐鲁号欧亚班列等资源拓展新兴市场。“我们的跨境电商出口业务额实现了从‘0’到‘亿’的成长。今年，我们对RCEP市场出口额有望突破1000万美元，客户所获得的关税减免就将有30万美元。”青岛兰亭派莱特塑业有限公司总经理徐丰斌说。

　　——多措并举提振消费。今年国庆节前夕，浙江宁波市一次性拿出1亿多元财政资金，用于市本级消费券的发放。通用消费券、定向纾困券、餐饮消费券、文体消费券、数字人民币推广券、家电家居消费券、汽车消费券、活动专属券……激发市民消费热情，为市场主体纾困。今年以来，各经济大省发放的消费券都在亿元以上，多个省份还出台专门的促消费政策，着力提振汽车、家电等大宗消费。

　　千方百计保供稳链

　　中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值连续12年保持世界第一，220多种工业产品产量位居世界第一。

　　“从经济发展和工业体系布局的积累情况看，以东南沿海省份为代表的经济大省具有明显优势。在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的时候，经济大省尤应发挥自身基础好、水平高、能力强的优势，率先在稳定宏观经济基本盘方面有所突破。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对本报记者说。

　　——全力呵护市场主体。不久前，由广东省东莞市多部门主办的一场2022年工业稳增长政策宣讲会成功举办。会场外，主办方设置了龙头企业对接区和数字化转型对接区，为参会企业现场搭建合作“直通车”。“这种形式真好！为企业和政府搭建了平台，将优惠政策第一时间传递给企业。”vivo采购部采购总监郑小意说。

　　广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，今年广东组织制定了稳工业“1+3”系列增量政策。“比如，对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微和个体工商户用水、用电、用气‘欠费不停供’缓缴期限延长至2022年12月底。以‘链长+链主制’协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制。”吴东文说，下一步将进一步加大工业稳投资工作宣传力度，积极提振企业投资信心。

　　——帮助企业稳定运营。郑州凌达压缩机有限公司的生产车间内，智能设备昼夜不停。“不缺订单，员工满班！现在大家正在赶制明年夏季迎峰的产品。”公司总经理助理时振华说，面对复杂多变的市场环境，企业并非没有成本压力，好在有政府的援企稳岗政策助企业轻装上阵。

　　根据《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项社保费政策延至今年底。同时，优化失业保险稳岗返还政策，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。“截至9月底，全省共为8194家企业106.5万名职工缓缴社会保险费28.1亿元，切实减轻了企业的经营压力。”河南省人力资源和社会保障厅副厅长常万琦说。

　　国家统计局公布的数据显示，三季度，全国工业产业链供应链稳定恢复，规模以上工业增加值同比增长4.8%，较二季度回升4.1个百分点。特别是9月份，规模以上工业生产加快回升，增加值同比增长6.3%。这其中，经济大省支撑作用显著。9月份，广东、江苏、山东和浙江工业生产分别增长5.5%、10.5%、7.6%和7.4%，较上月加快4.1、0.6、0.2和3.4个百分点。川渝地区工业企业加快弥补上月限电损失，增加值同比分别由上月下降11%、18.2%转为增长5.6%和13.1%，边际改善明显。在全国规模以上工业增加值较上月加快的2.1个百分点中，这些地区合计贡献1.9个百分点。

　　扎实提升发展质量

　　扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面、推动综合融资成本稳中有降、完善交通物流保通保畅政策……各经济大省坚决贯彻落实中央部署，稳增长政策应出尽出、精准高效。很多地方还放眼长远，努力为高质量发展打牢基础。

　　江苏是全国船舶海工产业第一大省，2021年造船完工量占全国的2/5，占全球市场份额超过1/6。如何做大做强优势产业，江苏省出台《关于进一步提升全省船舶与海工装备产业竞争力的若干政策措施》，大力发展高端海工装备、支持骨干船舶海工企业开展关键核心技术攻关、推动行业“智改数转”。“江苏将瞄准重大项目、产业链高端能力建设、研发能力建设、金融支持等关键环节，切实帮助协调解决企业发展面临的堵点难点，推动各类要素向企业集聚。”江苏省工业和信息化厅副厅长李强说。

　　浙江是全国重要的外贸大省、外资大省，在自由贸易试验区方面探索了大批全国首创性成果。浙江省商务厅副厅长胡真舫介绍，浙江自由贸易试验区以改革促发展，紧盯企业关注度高、需求强烈的事项，推动省级部门累计出台30余项政策文件，各片区出台50余项政策举措，为稳外贸稳外资保驾护航。“我们推动获批本外币合一银行账户体系、合格境内外有限合伙人、外商投资企业境内再投资免登记等试点，为引进外资厚植土壤，成功招引了采埃孚、松下、ABB等一批世界500强外资大项目落户，涉及高端汽配、智能装备、新材料、生物医药等多个领域。”胡真舫说。

　　一系列稳增长举措，带动市场主体数量持续增加。天眼查数据显示，2022年初至10月18日，广东、江苏、山东、浙江等2021年地区生产总值排名前10的省份，共计新增有效注册企业（剔除状态为“吊销”“注销”的企业）数量超1126万家，同比增长9.83%。其中，浙江、河南等省份新增有效注册企业数量增幅较大，广东、山东、河南等省份新增有效注册企业数量较多。

　　在天津财经大学经济学院教授丛屹看来，经济大省往往是产业大省、消费大省、就业大省，民营经济发达、产业基础雄厚、开放程度较高、科创能力突出，对周边地区具有较强的辐射带动作用。“今年以来国家出台了稳经济一揽子政策措施，经济大省也勇挑大梁、各展其长，有效发挥了带头作用。这有利于发挥中央和地方两个积极性，在稳增长的同时扎实提升我国经济发展质量。”丛屹说。

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农村公路：十年净增90多万公里（新视点）

　　秋季，位于武陵山区的湖北建始县景阳镇越发景色宜人。沿公路驶入龙家坝村，只见路面干净、村居整洁。“去年村路通车后，大家出行更方便，还吸引了许多城里人前来旅游消费，我家超市的生意越来越红火。”51岁的龙家坝村村民黄知梅笑着说。

　　党的十八大以来，我国加快了农村公路建设的步伐，农村公路里程从2011年底的356.4万公里增加到2021年底的446.6万公里，十年净增了90多万公里。

　　据交通运输部介绍，十年来，我国累计新建改建农村公路约253万公里，集中整治“畅返不畅”农村公路24万公里，实施农村公路危桥改造6.17万座，安全生命防护工程129.3万公里；解决了1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路难题，新增5万余个建制村通客车。放眼全国，具备条件的乡镇和建制村已经全部通硬化路、通客车、通邮路，农村地区“行路难”问题得到有效解决，一个“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络逐渐成形。

　　发展“四好农村路”，既要建好，也要管好、护好、运营好。十年来，农村公路网络持续延伸、通达程度大幅提高的同时，管理养护水平也在持续提升。

　　“村道专管员巡路发现问题，将问题反馈到智慧路长APP，我们就能及时协调处理，实现高效监督、精准考核。”福建莆田市荔城区交通部门工作人员说。近年来，福建省积极创新体制机制，全面推行农村公路“路长制”、乡村道专管员等制度，形成了“路长办考核协同、专管员监管组织、养护队伍具体落实”的农村公路网格化管护体系。

　　十年来，农村公路管理养护组织保障、资金保障、考核保障、技术保障逐步完善，长效机制加快建立。截至2021年底，我国农村公路路面的铺装率、列养率、优良中等路率分别增至89.8％、99.5％和87.4％，农村公路基本实现“有路必养、养必到位”。全国农村公路管护领域还提供了78.3万个就业岗位，其中脱贫户37.5万个。

　　筑路永无止境，有路方能振兴。交通运输部相关负责人表示，下一步将聚焦扩投资、稳就业、保畅通、重安全、优治理、强管养、提服务、促融合等方面，持续推动“四好农村路”高质量发展。主要措施包括：积极稳妥扩大农村交通基础设施有效投资，今年在原定年度任务目标基础上，新增完成新建改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座，力争新增完成投资1000亿元。千方百计稳定农村公路就业，今年力争完成新增带动约200万人次就地就近就业增收，将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万人左右。

　　《 人民日报 》（ 2022年10月26日 17 版）

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国家节能减碳产业创新联盟等7家非法社会组织网站被关停

人民网北京10月25日电 （记者王仁宏）据民政部消息，近日，民政部、中央网信办、工业和信息化部持续深入落实中央关于打击整治非法社会组织决策部署，精准发力，有效打击，依法关停了2022年第四批7家非法社会组织网站及相关新媒体账号，清除了有关关联网页。

此次关停操作涉及中国营地教育联盟、中国医药卫生管理大学联盟、全国职业教育师资培训联盟、国家节能减碳产业创新联盟等7家已被取缔的非法社会组织。

据悉，自2021年3月20日进一步打击整治非法社会组织专项行动开展以来，民政部会同有关部门，依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等有关法律法规，对已取缔的非法社会组织网站进行排查，至今已分13批次关停了165家处于存续状态的非法社会组织网站及微信、微博等新媒体账号，进一步夯实了线下打击整治成果，巩固了线上线下治理闭环。

民政部将持续保持打击整治高压态势，加强网络监测与排查，线上线下同步查处，坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，还将提请工信部门依法纳入违法互联网站（主办者）黑名单。

民政部提醒有关机构和社会公众，在与社会组织开展合作或者参与其活动时，务必注意核查其身份。全国社会组织的登记信息可通过中国社会组织政务服务平台、中国社会组织动态政务微信等渠道在线查询。欢迎社会各界登录中国社会组织政务服务平台，通过“投诉举报”栏目，提供涉嫌非法社会组织活动信息、主要负责人及骨干人员的线索信息。

附：2022年第四批被关停网站的7家非法社会组织名单

1.中国营地教育联盟

2.中国医药卫生管理大学联盟

3.全国职业教育师资培训联盟

4.国家节能减碳产业创新联盟

5.中国监督网浙江象山办事处

6.中国煤矿创伤学会华北分会

7.全心犬意犬类领养中心

 

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人民银行、外汇局上调跨境融资宏观审慎调节参数

来源：人民银行官网

人民网北京10月25日电 （记者罗知之）据人民银行官网消息，为进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理，增加企业和金融机构跨境资金来源，引导其优化资产负债结构，人民银行、外汇局决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1上调至1.25。

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为建设科技强国汇聚磅礴力量（大家谈·强国复兴有我①）

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。本期大家谈，我们邀请3位来自不同领域的专家，分享科技攻关经历，为建设科技强国汇聚磅礴力量。

　　——编  者

　　

　　圆梦航天新跨越

　　屠海超

　　2022年是我国完成空间站建造的决战决胜之年。7月24日，载着问天实验舱的长征五号B遥三运载火箭在文昌航天发射场一飞冲天，圆满完成任务。前不久，梦天实验舱也已运抵文昌航天发射场。

　　近年来，管理、使用文昌航天发射场的西昌卫星发射中心紧盯现实需求，按照国家航天发展规划，持续加强核心能力建设。作为新一代航天发射场，文昌航天发射场自建成使用以来，具备了新一代运载火箭高密度发射能力，成为我国新一代大推力运载火箭发射场、我国深空探测的重要桥头堡。

　　回顾发射场建设发展历程，我们经历过长征五号首飞成功背后惊心动魄的3个小时，也承受过长征五号遥二火箭发射失利的无奈和遗憾。900多天攻坚克难，最终实现了长征五号火箭一飞冲天、勇夺佳绩。

　　成绩令人振奋，征途未有穷期。从南海之滨的发射塔架到椰林掩映的指控中心，航天人在追寻星辰大海的道路上勇担使命、不懈奋斗，一定会让太空闪耀更多中国卫星。

　　（作者为西昌卫星发射中心工程师） 

　　

　　寻找人工智能技术发展新路径

　　王  源

　　人工智能技术对传统计算系统的算力、功耗和智能化需求越来越高。寻找新的计算架构和芯片技术来解决这些难题变得尤为关键。2017年，黄如院士带领我全力投入类脑计算芯片这一全新科技领域，寻找人工智能技术发展新路径。

　　类脑计算芯片，顾名思义，就是希望通过集成电路技术实现一个类似人脑的计算系统。相比现有的人工智能技术，类脑计算技术在实时处理、小样本学习、联想记忆等高等级智能任务上有着得天独厚的优势。当时国内研究基础相对薄弱，我们从生物脑解析的基本原理出发，与生物学、神经计算学、计算科学等不同领域的科学家们日夜奋战。历时5年，我们研制成功了类脑计算芯片，在“感知—决策—控制”等应用领域显示了显著的优势。

　　驰而不息，笃行不怠，我们一定能在人工智能这一领域抢占高峰，塑造发展新优势。

　　（作者为北京大学集成电路学院党委书记、教授）

　　

　　用科技守护粮食安全

　　孔令让

　　记忆中，小时候家里总是变着花样吃地瓜，偶尔吃点粗面馒头，只有过年才能吃上白面饺子。高考时我把农学作为第一志愿。自那以后，我在小麦育种领域不懈探索，努力用科技为粮食安全保驾护航。

　　赤霉病是一种世界性小麦病害，中国是受其危害面积最大的国家。从抗赤霉病基因初步定位到精细定位，再到图位克隆、抗病分子机制解析，再到把它转移到小麦品种中，我和团队花了20年时间。小麦育种工作多数时间在田间，“晴天一身汗，雨天一身泥”，我们每年在试验田要完成约15万枚小花的授粉。靠着每个人的勤奋、努力、专注以及彼此的紧密合作，我们最终育成了首个携带抗赤霉病基因Fhb7的小麦新品种。

　　如今，中国农民的生产生活早已发生翻天覆地的变化。创制200余份具有完全自主知识产权的小麦种质材料发放全国育种利用；参与研制40个小麦新品种，推广面积9000余万亩……深耕在田间沃野，我们农学人将继续为端牢中国饭碗而不懈努力。

　　（作者为山东农业大学农学院院长）

　　《 人民日报 》（ 2022年10月25日 05 版）

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生态环保法律体系基本形成

　　10月24日上午，全国人大常委会法工委举行记者会，通报十三届全国人大常委会第三十七次会议拟审议的法律草案主要情况，以及近期法律草案向社会公开征求意见情况。

　　法工委发言人臧铁伟介绍，提请本次常委会会议继续审议的法律案有3件，包括妇女权益保障法修订草案、黄河保护法草案、畜牧法修订草案；提请本次常委会会议初次审议的法律案包括立法法修正草案、无障碍环境建设法草案、行政复议法修订草案等。

　　据了解，十三届全国人大及其常委会加强生态环保领域立法，基本形成了“1+N+4”的生态环保领域法律体系。“‘1’是发挥基础性、综合性作用的环境保护法；‘N’是环境保护领域专门法律，包括针对传统环境领域大气、水、固体废物、土壤、噪声等方面的污染防治法律，针对生态环境领域海洋、湿地、草原、森林、沙漠等方面的保护治理法律等；‘4’是针对特殊地理、特定区域或流域的生态环境保护进行的立法，这是本届全国人大常委会开展的一项带有创新性的工作，包括已经出台的长江保护法和黑土地保护法，已经提请审议的黄河保护法草案、青藏高原生态保护法草案。”臧铁伟说。

　　据介绍，作为其中一部特殊流域的法律，黄河保护法草案将提请三审。“黄河保护法的特殊性，在于它是围绕水土来完善全流域生态保护制度，注重整个流域生态的保护和修复，做好保水、固土、治沙的文章。为此，提请本次常委会会议审议的黄河保护法草案三次审议稿作了进一步修改完善。”臧铁伟说。

　　臧铁伟介绍，2021年12月，常委会第三十二次会议对黄河保护法草案进行了初次审议。会后公开征求意见期间，共收到90人提出的217条意见，另收到来信4封。2022年6月，常委会第三十五次会议对黄河保护法草案二次审议稿进行了审议。会后公开征求意见期间，共收到110人提出的320条意见，另收到来信8封。社会公众就加强生态环境保护、完善水资源利用调度规则、健全取水许可制度、强化水沙调控和防洪安全、促进高质量发展等提出了意见建议。相关意见建议在草案三次审议稿中作了体现。

　　《 人民日报 》（ 2022年10月25日 07 版）

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